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云南省公安廳一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：僅2008年一年。云南省就有26名民警犧牲，犧牲民警平均年齡36歲。

數(shù)據(jù)還顯示，從1998年至2008年的10年問，云南省共犧牲民警218名，負(fù)傷1694名。

民警傷亡調(diào)查：一些犧牲本可避免

“我希望烈士越來越少，不希望有更多的孩子像我們一樣失去父親?！币褷奚脑颇暇兌居⑿坳惤ㄜ娭愑窳盏囊幌?，道出了一個(gè)普通英烈家屬的期盼。

一位從警多年的老警察告訴記者，從某種意義上說，警察就是一個(gè)與危險(xiǎn)打交道的職業(yè)。因此，警察必須學(xué)會(huì)應(yīng)對危險(xiǎn)的技巧。既要善于斗勇，更要善于斗智，以智取勝。

老民警的這番話背后，有著一個(gè)令人心痛的故事。

2006年的一天晚上，一名歹徒在云南某市一個(gè)手機(jī)店搶奪兩部手機(jī)后逃竄。一名民警恰巧經(jīng)過此地，在聽到“抓小偷”的喊聲后，立即向犯罪嫌疑人逃竄的方向追去。

民警將歹徒追至某公司倉庫樓梯口后停了下來，在黑暗中大聲喊道“我是警察，你給我出來”，同時(shí)用手機(jī)燈光照著尋找。歹徒見無處可藏，突然從黑暗中沖出，奪路而逃，民警撲上去與其搏斗。窮兇極惡的歹徒持刀反手刺向民警胸部，鮮血頓時(shí)噴射而出。民警毫無懼色，仍死死抓住歹徒不放。被拖出70多米。最終，歹徒被趕到的群眾協(xié)助抓獲。但這名民警終因搶救無效壯烈犧牲。

“本案中。民警的大無畏精神和認(rèn)真履行人民警察職責(zé)的精神是值得學(xué)習(xí)的，但我們也應(yīng)該看到，由于對只身一人進(jìn)行抓捕存在的不利因素估計(jì)不足，沒有充分考慮到當(dāng)時(shí)黑暗的環(huán)境和執(zhí)法對象可能攜帶兇器的潛在危險(xiǎn)，在不具備抓捕條件的情況下貿(mào)然出擊，傷亡在所難免。”云南省公安廳有關(guān)人士分析說。

實(shí)踐證明，在與窮兇極惡的犯罪嫌疑人對抗中，光靠不怕流血犧牲的勇氣是不夠的，有勇氣而無謀略在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)中的勝利是偶然的。同時(shí)，要完成對犯罪嫌疑人的抓捕。必然有零距離的接觸和對犯罪嫌疑人肢體的控制。所以，掌握過硬的徒手擒拿技術(shù)，也是基層公安民警應(yīng)具備的基本素質(zhì)。

民警攜帶了防刺背心、警棍等出警，但卻把這些器械放在車上當(dāng)作擺設(shè)，赤手空拳投入到抓捕行動(dòng)中，結(jié)果造成傷亡。

2008年4月23日，云南某縣公安局幾名民警對涉嫌強(qiáng)奸幼女已潛逃近兩年的陶某實(shí)施抓捕。當(dāng)兩名民警控制住陶某準(zhǔn)備將其帶離現(xiàn)場時(shí)，其父突然從家中抄起一把別骨刀刺向民警。導(dǎo)致民警一死一重傷。

在本案中，民警實(shí)際上攜帶了3件防刺背心、兩根警棍、3根木棍和一副手銬出警，但卻把這些用于保護(hù)自己、對付犯罪嫌疑人的器械放在車上當(dāng)作擺設(shè)。赤手空拳地投入到抓捕行動(dòng)中。

“這暴露出民警輕視對手的思想和自我保護(hù)意識的缺失?！痹颇鲜」矎d有關(guān)人士說，“我們必須認(rèn)識到，只要喊一聲‘我是警察就能震懾住犯罪嫌疑人的時(shí)代已經(jīng)過去了。公安民警在執(zhí)法過程中。特別是在執(zhí)行抓捕行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定攜帶武器或其他警用裝備，從而有力地震懾犯罪，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和成本，有效保護(hù)民警，減少不必要的傷亡。我們應(yīng)當(dāng)把民警的生命安全放在首位。切實(shí)解決基層一線民警不敢用槍、不愿用槍等問題，提高民警的核心戰(zhàn)斗力?！?/p>

人民警察為了保護(hù)國家和人民的利益。面對持刀、持槍或攜帶危險(xiǎn)爆炸物的歹徒。勇敢地沖上去。并因此而負(fù)傷甚至是犧牲，他們無疑是英雄。然而，那些能夠規(guī)避流血犧牲，而又同樣保護(hù)了國家和人民利益的人，算不算英雄?

某地一輛長途客車駛到野外的偏僻路段時(shí)，車上s名青年人突然亮出尖刀搶劫。此時(shí)，車上有一名便衣攜槍警察，但他并沒有馬上沖上去搏斗。他在事后回憶時(shí)說，當(dāng)時(shí)他考慮到，自己一人肯定敵不過5個(gè)持刀劫匪，而且手槍還可能被搶。如果使用武器，車廂內(nèi)狹窄，乘客又多。很容易傷著群眾。怎么辦?

他突然計(jì)上心來，迅速把手槍插入褲腳下的襪筒里，而后用語言緩和乘客與劫匪的矛盾，讓劫匪順利地達(dá)到目的而不傷害群眾，劫匪搶到財(cái)物后即喝令司機(jī)停車，準(zhǔn)備逃離現(xiàn)場。待5名劫匪都下車后。便衣民警才拔出槍，跟著下車，亮出警察身份。5名劫匪聞?dòng)嵓磁?，民警依法擊倒一人，其余劫匪嚇得跪倒在地，束手就擒?/p>

“我們應(yīng)該肯定這名民警先規(guī)避危險(xiǎn)再后發(fā)制人的戰(zhàn)術(shù)，在自己與乘客不流一滴血的情況下制服了5名劫匪，他也是一名英雄?！庇嘘P(guān)人士說。

云南推出民警傷亡案件倒查制

不可否認(rèn)，近年來，社會(huì)治安形勢日趨復(fù)雜，歹徒攜帶槍支、匕首等兇器，暴力抗拒民警執(zhí)行公務(wù)，襲擊甚至報(bào)復(fù)公安民警的事件時(shí)有發(fā)生，給一線民警執(zhí)法、執(zhí)勤活動(dòng)和人身安全造成嚴(yán)重威脅。

據(jù)有關(guān)專家介紹，在一些國家，任何一名警察的死亡都必須要有人自責(zé)。如果是指揮問題導(dǎo)致警員犧牲的，負(fù)責(zé)指揮的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任；如果是裝備的問題，負(fù)責(zé)裝備采購和使用培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任；如果是技戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的問題，負(fù)責(zé)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任。

在吸取鮮血和生命換來的深刻教訓(xùn)后，借鑒這些做法。云南省公安廳組織建立了全省公安民警傷亡案件倒查制度。

據(jù)云南省公安廳有關(guān)人士介紹，一經(jīng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))民警(現(xiàn)役武警)傷亡案件，省公安廳將迅速啟動(dòng)民警傷亡案件倒查預(yù)案。成立民警傷亡案件倒查小組。倒查小組由省公安廳政治部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)刑偵總隊(duì)技術(shù)人員和相關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官組成調(diào)查小組，對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、調(diào)查訪問參戰(zhàn)民警和目擊群眾、訊問犯罪嫌疑人。

案件倒查工作結(jié)束后，確定民警傷亡案件中相關(guān)民警在執(zhí)法戰(zhàn)斗中所處的角色和職能作用，分析相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警是不是存在警務(wù)保障或戰(zhàn)術(shù)方面的不足或失誤。經(jīng)過調(diào)查評議，民警傷亡事件中領(lǐng)導(dǎo)和全體參戰(zhàn)民警在執(zhí)法行動(dòng)中基本不存在警務(wù)保障或技戰(zhàn)術(shù)方面的嚴(yán)重不足和重大失誤。對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或參戰(zhàn)民警給予通報(bào)表揚(yáng)；而民警傷亡事件中指揮層次或者警務(wù)保障存在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)方面的嚴(yán)重不足和重大失誤，則將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

“我們試圖通過這一倒查制度，引起包括各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在內(nèi)的全體民警的警醒，讓悲劇不再重演。因?yàn)檫@是我們的戰(zhàn)友用鮮血和生命換來的深刻教訓(xùn)?！痹颇鲜」矎d一位負(fù)責(zé)人說。

實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，減少傷亡的良策

倒查，畢竟只是事后的追究，此時(shí)傷亡已經(jīng)發(fā)生。那么，如何才能更有效地減少甚至避免流血犧牲呢?

“師傅，你闖紅燈了，請出示駕駛證?！眱擅痪诓榫円惠v違規(guī)闖紅燈轎車，但駕駛員沒有配合，與交警爭執(zhí)起來，并起動(dòng)車向前沖。一名交警下意識地跑到車前進(jìn)行攔截，另一名交警死死拉住車門。阻止其逃離。

“停!這是非常危險(xiǎn)的舉動(dòng)!”教官喊道，“駕駛員身份復(fù)雜，萬一他突然發(fā)起襲擊怎么辦?在道路上查緝違規(guī)違法車輛實(shí)際上很危險(xiǎn)，民警一定要有安全意識?！?/p>

這是云南警官學(xué)院近日開展“送教下基層”活動(dòng)的一次實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。他們針對不同警種設(shè)置一些場景，對民警平時(shí)實(shí)戰(zhàn)中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評、指導(dǎo)。

“這樣的培訓(xùn)還是第一次。讓民警按平常執(zhí)勤的習(xí)慣動(dòng)作表演，教官再來點(diǎn)評，這樣切合實(shí)戰(zhàn)。有利于提高執(zhí)勤過程中的應(yīng)對能力，增強(qiáng)民警自我保護(hù)意識，效果很好?！痹颇鲜￡懥伎h交警大隊(duì)民警梁橋安感慨地說。

云南警官學(xué)院警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練處副處長昝霖有著豐富的基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，造成民警在執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中傷亡的主要原因：一是基層對警務(wù)保障和民警技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練重視不夠；二是民警自身不重視警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和警用裝備的使用。

云南省公安廳教育處副處長孫香云表示，為解決這一問題，云南省公安廳從民警的職業(yè)化建設(shè)著手，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，推廣培訓(xùn)方法，針對不同警種設(shè)置科目，以達(dá)到培訓(xùn)規(guī)范、有效、實(shí)用的目標(biāo)。2008年以來，全省公安機(jī)關(guān)共舉辦各類培訓(xùn)班542期，培訓(xùn)民警28355人?！斑@一措施為提高民警職業(yè)能力、減少執(zhí)法辦案中的傷亡打下了良好的基礎(chǔ)?！睂O香云說。

記者手記：

據(jù)了解，負(fù)傷或犧牲的民警年齡大多在30歲左右，上有老，下有小，他們的家瘸成為一個(gè)特殊的弱勢群體，長期承受著常人難以想象的精神痛苦和生存壓力。云南省公安廳為此專門成立了英烈基金套，誒英烈家屬們發(fā)放補(bǔ)助金和慰問金。

也許。金錢能在一定程度上給英烈家屬以精神上的安慰和物質(zhì)上的幫助，但我們更期待晝安民警能進(jìn)一步提高自身的職業(yè)化水平。加強(qiáng)自我保護(hù)意識和技能。出色地行使人民警察的職責(zé)。