國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)季度負(fù)增長(zhǎng)，失業(yè)率大幅攀升，各行各業(yè)不景氣，香港經(jīng)濟(jì)已步入“寒冬”。對(duì)于百姓而言，有工開(kāi)才有收入，才能生活，因此，保障就業(yè)已成特區(qū)政府當(dāng)前施政的重中之重。

失業(yè)率創(chuàng)新高——就業(yè)市場(chǎng)的“利空”消息不斷

灣仔稅務(wù)大樓34層，勞工處東港島就業(yè)中心里人流絡(luò)繹不絕?！耙郧拔疫€希望能找到月薪1萬(wàn)元(港元，下同)的工作，現(xiàn)在目標(biāo)一路降低，若能得到這個(gè)7000元的職位就算很好了。”家住香港灣仔的何先生說(shuō)。何先生做過(guò)多年地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)。自去年10月被解雇后，投了40多封求職信都石沉大海。

金融危機(jī)下，企業(yè)裁員潮不斷。2月17日，特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處公布的數(shù)字顯示，去年11月至今年1月失業(yè)率為4.6％，較去年10至12月攀升0.5個(gè)百分點(diǎn)，總失業(yè)人數(shù)15.7萬(wàn)人，新增失業(yè)人口1.6萬(wàn)人。失業(yè)率創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)新高，裝修及保養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”。

與此同時(shí)，雇主招聘意愿持續(xù)疲弱，勞工處1月份收到私人機(jī)構(gòu)的職位空缺，較去年同期大幅下降35.1％，較前一月大跌26.9％。日益收縮的就業(yè)市場(chǎng)上，大學(xué)畢業(yè)生爭(zhēng)當(dāng)餐廳侍應(yīng)，闊太太放下身段當(dāng)收銀員……就業(yè)市場(chǎng)的“利空”消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。預(yù)計(jì)到年中失業(yè)率可能會(huì)高達(dá)6％。

財(cái)政花大錢(qián)——今年可創(chuàng)造超過(guò)6萬(wàn)個(gè)職位

政府及有關(guān)公共機(jī)構(gòu)斥資10億元，推行一項(xiàng)為期兩年的“樓宇更新大行動(dòng)”，維修全港1000幢破舊樓宇，資助舊樓業(yè)主至少八成費(fèi)用?？砷_(kāi)創(chuàng)1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；預(yù)留1億元，協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)在未來(lái)3年籌辦文化藝術(shù)和體育盛事，創(chuàng)造約2800個(gè)職位……2月25日。在香港特區(qū)新年度財(cái)政預(yù)算案中。斥巨資創(chuàng)就業(yè)成為一大亮點(diǎn)。

原本在2011年才進(jìn)入開(kāi)工高峰期的十大基建工程，正加速推進(jìn)：港珠澳大橋主橋初步設(shè)計(jì)正式招標(biāo)、廣深港高速鐵路開(kāi)始詳細(xì)規(guī)劃……個(gè)個(gè)都力爭(zhēng)提前上馬，以舒緩基層就業(yè)壓力。從開(kāi)工到完工，這些工程可創(chuàng)造25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，占香港總就業(yè)人口的7％。

立馬可施工的中小工程更是保就業(yè)的“及時(shí)雨”。今年第一季度，66項(xiàng)政府中小基建工程開(kāi)工或招標(biāo)，將增加就業(yè)崗位1.24萬(wàn)個(gè)。通過(guò)加快大小基建工程、招聘公務(wù)員填補(bǔ)現(xiàn)有空缺及開(kāi)設(shè)臨時(shí)職位，特區(qū)政府可在今年提供超過(guò)6萬(wàn)個(gè)職位。

正如行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)所言，“在這個(gè)極具挑戰(zhàn)的時(shí)刻，我會(huì)盡量利用政府手上的資源及工具去創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

增加培訓(xùn)名額和實(shí)習(xí)崗位，也是保就業(yè)的重要措施。今年，雇員再培訓(xùn)局將提供最少14.3萬(wàn)個(gè)培訓(xùn)名額，較去年增加2萬(wàn)個(gè)，失業(yè)、失學(xué)或收入為7000元以下的雇員學(xué)費(fèi)全免。特區(qū)政府還將推出“大學(xué)畢業(yè)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”，安排有興趣的畢業(yè)生在本地或內(nèi)地企業(yè)實(shí)習(xí)，為期6至12個(gè)月。特區(qū)政府撥款1.4億元，為畢業(yè)生實(shí)習(xí)提供津貼并支付相關(guān)費(fèi)用，預(yù)計(jì)有4000名畢業(yè)生受惠。

多管齊下——拓展渠道促就業(yè)，方式靈活多變

面對(duì)金融危機(jī)，政府于2月在灣仔新設(shè)飲食業(yè)招聘中心，面積150平方米，可同時(shí)進(jìn)行5場(chǎng)招聘會(huì)，容納60位求職者；展示板上，侍應(yīng)、廚師、收銀等各工種的空缺信息一應(yīng)俱全。

“這里集中處理飲食行業(yè)的空缺，可安排面試，盡量縮短人們的失業(yè)期?！憋嬍硺I(yè)招聘中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，到現(xiàn)在為止，只有1天沒(méi)有企業(yè)來(lái)這里招聘，“有時(shí)候連我們的辦公室也被征用了?！?/p>

勞工處專設(shè)的就業(yè)互動(dòng)網(wǎng)站更是求職者獲取空缺信息的重要渠道，每天有2000多個(gè)私人機(jī)構(gòu)職位空缺發(fā)布。1月份，勞工處還開(kāi)設(shè)“特別就業(yè)服務(wù)”網(wǎng)頁(yè)，專為被裁員工提供工作機(jī)會(huì)。

中小企業(yè)雇用了香港超過(guò)半數(shù)就業(yè)人口，正是“保企業(yè)”的重心。去年11月，特區(qū)政府設(shè)特別信貸擔(dān)保計(jì)劃，為中小企業(yè)貸款提供七成擔(dān)保。

政府還靈活運(yùn)用土地資源，以優(yōu)惠出租官地的方式幫助私人機(jī)構(gòu)。1月2日，特區(qū)政府推出1000幅空置地皮，以優(yōu)惠價(jià)格出租給私人機(jī)構(gòu)。舉辦任何可以提供就業(yè)的活動(dòng)，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)更可以象征性的“1元”承租。其中面積最大的一副地處港島中環(huán)黃金地段，占地逾1.3萬(wàn)平方米，市值金超過(guò)1500萬(wàn)元／月。