趙方忠

“現(xiàn)在應(yīng)該反思一下物流業(yè)多年形成‘重供給、輕需求的發(fā)展模式?！边@是剛剛出差回京的全國(guó)知名物流專家王之泰見(jiàn)到記者的第一句話，此前他已在全國(guó)多個(gè)城市表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。在他看來(lái)，北京和全國(guó)其他城市一樣，多年的政府投資，已經(jīng)使物流基地供大于求。

這種觀點(diǎn)在當(dāng)下似乎有點(diǎn)“不識(shí)時(shí)務(wù)”，因?yàn)閯倓側(cè)脒x國(guó)務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的物流產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大投資尤其是加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已被列為振興的重中之重。

而在北京的幾大物流基地，記者得到的消息也對(duì)王之泰的觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑，順義空港，通州馬駒橋等物流基地在多種場(chǎng)合表達(dá)著擴(kuò)區(qū)的強(qiáng)烈愿望，致力于口岸功能的平谷馬坊物流基地6億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資安排已經(jīng)上報(bào)市有關(guān)部門，就連一直徘徊不前的房山良鄉(xiāng)物流基地，據(jù)說(shuō)也正在討論近10億元的投資計(jì)劃。

對(duì)于質(zhì)疑，這位曾經(jīng)參與北京“十一五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的專家給出的解釋是反思并不代表不投資，而是投資的著力點(diǎn)不同。北京在“十一五”規(guī)劃中確定了六大物流基地，既有順義空港、通州馬駒橋這樣的得意之作，但也出現(xiàn)了房山良鄉(xiāng)、延慶京西北等運(yùn)作并不十分成功的物流基地。而我們當(dāng)前要做的就是總結(jié)政府投資的成敗得失，并找到物流基地良莠不齊的根源所在，將新一輪的政府投資用在最需要的地方。

同樣參與規(guī)劃編制的北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)鄔躍，在記者采訪中也對(duì)5E2，泰的觀點(diǎn)表示了認(rèn)同。他認(rèn)為，調(diào)整振興并不意味著要去擴(kuò)充或新增物流基地的規(guī)模，重點(diǎn)應(yīng)放在盤活利用好現(xiàn)有布局中的存量資源，使其發(fā)揮出更大的效用。最終借助投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興。

“盤活”要摸清存量家底

“既然要盤活，首先要做的就是搞清楚我們現(xiàn)在到底有多少存量，是什么導(dǎo)致了這些存量資源的功能無(wú)法完全發(fā)揮?！编w躍說(shuō)。

2007年鄔躍曾經(jīng)做過(guò)一次這樣的對(duì)比與北京每年4億噸貨物吞吐量基本相當(dāng)?shù)娜毡緰|京，從城市的倉(cāng)儲(chǔ)面積來(lái)看，東京只有257萬(wàn)平米的營(yíng)業(yè)性倉(cāng)儲(chǔ)面積，而北京已經(jīng)達(dá)到1300萬(wàn)平米，比東京多出了近五倍。如果按國(guó)外的生產(chǎn)效率來(lái)計(jì)算，北京應(yīng)該是嚴(yán)重過(guò)剩。

如此大的倉(cāng)儲(chǔ)面積，一方面說(shuō)明北京現(xiàn)階段的物流活動(dòng)中，貨值低、占地大的粗重貨物物流仍然占有較高比重，另一方面也可能存有一定比例的倉(cāng)儲(chǔ)面積并非真正用于物流。

鄔躍指出，“倉(cāng)儲(chǔ)只是物流基地發(fā)展的一種業(yè)態(tài)，是物流業(yè)發(fā)展必備的資源條件之一，但到底我們已經(jīng)具備了多少物流資源，北京的物流活動(dòng)到底需要什么樣的資源配置結(jié)構(gòu)和布局等，這些物流發(fā)展最基礎(chǔ)的工作至今鮮有人問(wèn)津。”

其實(shí)，近幾年政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)主要放在了投資建設(shè)物流基地，其目的是希望集聚更多的物流資源和體現(xiàn)物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理布局，而且在政府的引導(dǎo)下，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了不同業(yè)態(tài)物流企業(yè)，物流資源在基地集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但問(wèn)題是沒(méi)人去研究這種布局是否合理，建成基地到底集聚了什么資源、哪些基地真正在發(fā)揮物流作用。

“正因?yàn)槿绱耍覀儾鸥斜匾獙?duì)北京集聚的物流存量資源進(jìn)行一次大盤點(diǎn)?！编w躍認(rèn)為，物流基地作用的發(fā)揮事關(guān)北京物流產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，而能否發(fā)揮的關(guān)鍵，則取決于北京的物流基地內(nèi)到底有多少真正的物流資源，這些資源對(duì)滿足北京的物流需求是不足還是過(guò)剩。

王之泰也贊同鄔躍的觀點(diǎn)，“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，各地曾經(jīng)出現(xiàn)眾多貫以‘物流名義的圈地運(yùn)動(dòng)，如當(dāng)年位于北京十八里店地區(qū)曾號(hào)稱投資110億元的北京物流港項(xiàng)目，最終也因潘石屹，任志強(qiáng)這樣的地產(chǎn)大鱷加入，而步入了豪華地產(chǎn)陣營(yíng)?！?/p>

事實(shí)上，物流企業(yè)，物流基地的利潤(rùn)和產(chǎn)值都是比較低的，大量的投資進(jìn)去需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出，因此也就產(chǎn)生了一些像地產(chǎn)商進(jìn)入的非理性投資。物流地產(chǎn)本無(wú)可厚非，但在物流基地投資的地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的大多是與物流無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，這無(wú)益于提升北京的物流業(yè)整體水平，也阻礙了物流基地功能的發(fā)揮，而在北京的物流基地里到底摻雜了多少這樣的非理性資源我們也不得而知。

在以鄔躍、王之泰為代表的專家們看來(lái)，只有做好了基礎(chǔ)工作，掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的資源數(shù)據(jù)，北京物流業(yè)的未來(lái)發(fā)展才能少走彎路。

基地成敗在于需求

在中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中，任何類型的特殊區(qū)域，最后都發(fā)展得參差不齊，開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)區(qū)如此，物流基地亦是如此。

在北京規(guī)劃建設(shè)的六大物流基地中，在“十五”時(shí)期就著手投資建設(shè)的順義空港和通州馬駒橋兩大基地，其自然條件和良好的發(fā)展基礎(chǔ)是其成功的關(guān)鍵。空港主要得益于背靠首都機(jī)場(chǎng)這一得天獨(dú)厚的資源，是國(guó)際貨物的集散地，而通州馬駒橋的成功也與服務(wù)對(duì)象為近在咫尺的亦莊有莫大關(guān)系。

房山良鄉(xiāng)物流基地的不成功是因?yàn)殍F道部計(jì)劃在此布局的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐至今仍在探討之中，使這一設(shè)計(jì)為公鐵聯(lián)運(yùn)的物流基地處于了進(jìn)退兩難的尷尬境地。而致使鐵道部遲遲不能決斷的因素則是京西南以及輻射的河北地區(qū)總體屬于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，周邊的物流需求并未達(dá)到設(shè)置樞紐的必要。

延慶京西北物流基地的失敗，主要原因?yàn)橐劳械暮颖背械?，張家口等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基本沒(méi)有可以服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源，這一缺陷使得這一基地從開(kāi)始建設(shè)就有點(diǎn)先天不足。同時(shí)作為京西北進(jìn)京主要通道的八達(dá)嶺高速，其長(zhǎng)年的擁堵不堪也使得原本應(yīng)有的一些物流活動(dòng)也望而卻步，在此難以形成物流企業(yè)的集聚也就成為了必然。

而之前并不被十分看好的平谷馬坊和大興京南兩大物流基地，卻在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下突顯出了良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在采訪中，自稱把握住了任何一個(gè)有利基地發(fā)展機(jī)遇的平谷馬坊物流基地管委會(huì)主任周武光，如今正在借北京大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的契機(jī)大做文章，剛攬下天津東疆保稅港無(wú)水港的名頭，將馬坊作為天津港碼頭線在北京的延伸，又開(kāi)始了與北京天竺綜合保稅區(qū)空港保稅功能延伸馬坊的談判。而得到這一消息的北京朝陽(yáng)口岸運(yùn)營(yíng)主體京泰集團(tuán)，迅速與平谷達(dá)成合作，將朝陽(yáng)口岸部分功能復(fù)制到了平谷馬坊物流基地。

大興京南物流基地管委會(huì)的龐亞雄主任也告訴記者，如今正計(jì)劃在緊鄰京開(kāi)高速的1500畝土地上構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)貨交易的物流集散地，他認(rèn)為在這么好的地段若只做倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)在有點(diǎn)可惜，嗅覺(jué)靈敏的中儲(chǔ)集團(tuán)已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)找到了龐亞雄，雙方計(jì)劃在京南投資建設(shè)一個(gè)鋼材的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

對(duì)于六大基地的不同表現(xiàn)，王之泰有一個(gè)形象的比喻，剛開(kāi)始建設(shè)物流基地時(shí)，物流需求如同飯桌上有五個(gè)饅頭供一個(gè)人吃，自然吃不了還有剩。而當(dāng)政府建了四個(gè)、六個(gè)基地的時(shí)候，物流需求并沒(méi)有隨基地?cái)?shù)量的增加而增加，因此也就變成了五六個(gè)人吃五個(gè)饅頭，頂多也就七八個(gè)饅頭，緊挨飯桌或者頭腦靈活的搶到饅頭能吃飽，而離飯桌較遠(yuǎn)又體弱多病的自然要挨餓。

鄔躍認(rèn)為，物流基地的成敗，有受其周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后造成服務(wù)對(duì)象少的影響，也有交通條件限制物流發(fā)展的制約，但追本溯源皆因需求所致，像空港，馬駒橋的成功都是在滿足周邊的物流需求，而需求也是合理配置物流資源和布局的首要條件。

而在鄔躍看來(lái)，馬坊、京南的異軍突起才最值得研究?！榜R坊、京南的成功主要得益于兩大基地在滿足需求的同時(shí)，根據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造新的物流需求著眼于未來(lái)發(fā)展，這也為我們找到了一條通過(guò)創(chuàng)造需求盤活良鄉(xiāng)、京西北兩大基地的新路徑?！?/p>

“如今讓大家都能吃飽的辦法只有一個(gè)，就是根據(jù)這些人的飯量想方設(shè)法再多搞出幾個(gè)饅頭?！蓖踔┱f(shuō)。

增加交易功能以創(chuàng)造需求

在對(duì)中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的研究中，鄔躍發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象目前中國(guó)流通業(yè)的流通組織過(guò)于弱小，既缺乏像沃爾瑪這樣的大型商品經(jīng)銷商，又缺乏為沃爾瑪這些零售巨頭供貨的大型批發(fā)商，僅有的無(wú)非是國(guó)美，蘇寧這樣的家電分銷巨頭，但在中國(guó)所有的商品也能夠很容易買到，原因是中國(guó)有大量的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，像北京的眾多建材市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等。

“中國(guó)眾多的中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒(méi)有真正的大型流通組織去進(jìn)行銷售，大部分是在一些專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行交易，這是中國(guó)的一個(gè)特色。從這個(gè)角度來(lái)看，盤活現(xiàn)有的物流基地大有希望，必須使基地具有交易功能，才能創(chuàng)造出新的物流需求，而只要有了新的物流需求，物流基地的作用才能得到更大限度的發(fā)揮?！编w躍說(shuō)。

新發(fā)地全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的成功，更堅(jiān)定了鄔躍的這種判斷。

新發(fā)地市場(chǎng)利用北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚了全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品在此形成交易。在新發(fā)地交易的農(nóng)產(chǎn)品，不單單為北京服務(wù)，更多的是在此交易之后供應(yīng)到其他省市，而這就有了物流的機(jī)會(huì)。“新發(fā)地就是一個(gè)創(chuàng)造物流需求的場(chǎng)所，因?yàn)橛辛私灰坠δ埽簿蛶?lái)了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存的需求，運(yùn)輸?shù)男枨蟮取Ｑ刂@個(gè)思路去思考，消除目前中國(guó)近3萬(wàn)億元的庫(kù)存積壓商品或許也能從中得到啟示。

鄔躍認(rèn)為，如果綜合北京各個(gè)物流基地現(xiàn)有的區(qū)位、交通等條件考慮，增加物流基地某些商品的交易功能，不僅可以用新的方式把積壓商品銷售出去，還可以使基地得以發(fā)展，像大興京南現(xiàn)在謀劃建設(shè)現(xiàn)貨交易的集散地，恰恰是發(fā)展思路從滿足物流需求到創(chuàng)造物流需求的重大轉(zhuǎn)變。