李　焱

并不充足的資金，品牌小或沒有、較高的稅負(fù)及融資成本、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，全球金融危機(jī)的“嚴(yán)冬”正在影響著國內(nèi)廣大中小企業(yè)。不少中小企業(yè)雖努力自救，但處境依然艱險(xiǎn)。

針對(duì)中小企業(yè)面臨的困境，中央，地方各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)頻頻出招，加大“輸血”支持力度，以期幫助抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差的中小企業(yè)度過目前的經(jīng)濟(jì)寒冬。

海淀區(qū)是北京市科技型中小企業(yè)的大本營(yíng)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，降低企業(yè)融資成本，2009年1月26日，海淀區(qū)制訂發(fā)布了《海淀區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時(shí)性補(bǔ)貼措施》(海政發(fā)[2009]2號(hào))。并于3月12日出臺(tái)了相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則(海金融(2009]2號(hào))。海淀區(qū)已安排5000萬元資金，用于2008年12月1日至2009年12月31日期間，海淀區(qū)中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔(dān)保和信用評(píng)估費(fèi)用的補(bǔ)貼，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

政策宣講會(huì)反響熱烈

“申報(bào)材料都包括哪些內(nèi)容?”，“企業(yè)銀行帳戶備案登記表從哪兒下載?”，“流動(dòng)資金貸款需要提交什么材料?”，“補(bǔ)貼資金需要分期或多次撥付的，該如何報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告?”……海淀招商大廈8層不到100個(gè)座位的中型會(huì)議室里擠滿了人，企業(yè)咨詢補(bǔ)貼政策的提問一個(gè)接著一個(gè)。

3月27日上午，為了盡快將《海淀區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時(shí)性補(bǔ)貼措施》及相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則兩個(gè)政策落到實(shí)處，海淀區(qū)金融辦召開了“海淀區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時(shí)性補(bǔ)貼措施政策宣講會(huì)”，面對(duì)面為中小企業(yè)答疑解惑。

海淀區(qū)100余家中小企業(yè)和10余家銀行、擔(dān)保公司參加了本次宣講會(huì)。會(huì)上，區(qū)金融辦介紹了海淀區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和有關(guān)金融扶持政策，并就措施的出臺(tái)背景、政策條文及一些共性問題進(jìn)行了詳細(xì)的說明。隨后，區(qū)金融辦和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)、北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會(huì)，海淀資本中心三家受理單位共同回答了參會(huì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)提問。

與會(huì)單位代表反響熱烈，普遍感覺宣講會(huì)召開得非常及時(shí)，不僅幫助企業(yè)消除了疑惑，明確了政策的支持方向和標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)范了企業(yè)的融資行為。

下一步，海淀區(qū)金融辦將堅(jiān)持務(wù)實(shí)，高效的原則，精心組織，積極開展補(bǔ)貼申報(bào)工作，切實(shí)為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

5000萬補(bǔ)貼中小企業(yè)融資

記者從《海淀區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)融資臨時(shí)性補(bǔ)貼措施》中了解到，為保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政府對(duì)中小企業(yè)的扶持工作，海淀區(qū)政府從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排5000萬元用于2008年12月～2009年12月中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔(dān)保和信用評(píng)估費(fèi)用的補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼的扶持對(duì)象為工商、國稅，地稅注冊(cè)在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

利息補(bǔ)貼的范圍包括銀行信貸融資和公開發(fā)行債券融資所發(fā)生的利息。補(bǔ)貼對(duì)象需與信貸機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同，或與發(fā)行代理機(jī)構(gòu)簽訂發(fā)行代理協(xié)議，補(bǔ)貼額度為融資金額的0.5％～1％。

擔(dān)保費(fèi)用的補(bǔ)貼對(duì)象需與擔(dān)保公司簽訂融資擔(dān)保合同，補(bǔ)貼額度最高為擔(dān)保額的1％。

信用評(píng)估費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍包括股權(quán)融資和債權(quán)融資所需的信用評(píng)估費(fèi)用。補(bǔ)貼的對(duì)象需與信貸機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，補(bǔ)貼額度每個(gè)企業(yè)最高不超過3萬元。

另外實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確，每個(gè)申請(qǐng)企業(yè)可以就一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)申請(qǐng)貼息，擔(dān)保和信用評(píng)估費(fèi)用的補(bǔ)貼，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)總額不超過人民幣100萬元。

申請(qǐng)項(xiàng)目隨時(shí)受理

海淀區(qū)金融服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受理補(bǔ)貼的申請(qǐng)，受理期限為2009年2月1日至2009年12月31日。北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會(huì)，海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)作為海淀金融辦的窗口單位，負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)，并對(duì)材料進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格的項(xiàng)目由上述三家單位進(jìn)行匯總并報(bào)送海淀區(qū)金融辦，由金融辦負(fù)責(zé)復(fù)核，并擬定具體補(bǔ)貼數(shù)額。符合政策的中小企業(yè)可自行申請(qǐng)，也可委托信貸，投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。

項(xiàng)目補(bǔ)貼的評(píng)審工作由海淀區(qū)金融辦組織，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局，海淀園服務(wù)體系與公共平臺(tái)建設(shè)處，區(qū)科委，區(qū)投促局，區(qū)審計(jì)局，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)金融辦共同組成評(píng)審小組，另從金融、投資，中介等機(jī)構(gòu)特邀3名專家評(píng)委參加。為加快資金使用進(jìn)度，評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目隨時(shí)受理，定期評(píng)審，聯(lián)合會(huì)簽。

評(píng)審的基本原則包括一是符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，對(duì)增加就業(yè)具有貢獻(xiàn)，三是申報(bào)項(xiàng)目可以產(chǎn)生較好的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益，四是有真實(shí)的融資行為或明確的融資意向，有助于拉動(dòng)社會(huì)投資的增長(zhǎng)。

對(duì)經(jīng)過評(píng)審論證后確定支持的項(xiàng)目，由海淀區(qū)金融辦和區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)送海淀區(qū)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)財(cái)政部門按照國庫直接支付程序辦理對(duì)企業(yè)的資金撥付手續(xù)。

補(bǔ)貼資金按照下列時(shí)間進(jìn)行撥付，利息補(bǔ)貼于還款付息時(shí)撥付，擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼于擔(dān)保費(fèi)用發(fā)生后撥付，信用評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)貼于評(píng)估報(bào)告提交后撥付。

另外記者還了解到，自2009年7月起，評(píng)審小組將對(duì)上半年支持項(xiàng)目的進(jìn)展和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將納入企業(yè)信用考核體系，并進(jìn)行公示。