李　焱

并不充足的資金，品牌小或沒有、較高的稅負及融資成本、抗風(fēng)險能力弱，全球金融危機的“嚴(yán)冬”正在影響著國內(nèi)廣大中小企業(yè)。不少中小企業(yè)雖努力自救，但處境依然艱險。

針對中小企業(yè)面臨的困境，中央，地方各級政府、金融機構(gòu)頻頻出招，加大“輸血”支持力度，以期幫助抵御風(fēng)險能力較差的中小企業(yè)度過目前的經(jīng)濟寒冬。

海淀區(qū)是北京市科技型中小企業(yè)的大本營。為應(yīng)對金融危機，降低企業(yè)融資成本，2009年1月26日，海淀區(qū)制訂發(fā)布了《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》(海政發(fā)[2009]2號)。并于3月12日出臺了相應(yīng)的配套實施細則(海金融(2009]2號)。海淀區(qū)已安排5000萬元資金，用于2008年12月1日至2009年12月31日期間，海淀區(qū)中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔(dān)保和信用評估費用的補貼，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

政策宣講會反響熱烈

“申報材料都包括哪些內(nèi)容?”，“企業(yè)銀行帳戶備案登記表從哪兒下載?”，“流動資金貸款需要提交什么材料?”，“補貼資金需要分期或多次撥付的，該如何報送資金申請報告?”……海淀招商大廈8層不到100個座位的中型會議室里擠滿了人，企業(yè)咨詢補貼政策的提問一個接著一個。

3月27日上午，為了盡快將《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》及相應(yīng)的配套實施細則兩個政策落到實處，海淀區(qū)金融辦召開了“海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施政策宣講會”，面對面為中小企業(yè)答疑解惑。

海淀區(qū)100余家中小企業(yè)和10余家銀行、擔(dān)保公司參加了本次宣講會。會上，區(qū)金融辦介紹了海淀區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢和有關(guān)金融扶持政策，并就措施的出臺背景、政策條文及一些共性問題進行了詳細的說明。隨后，區(qū)金融辦和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會、北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會，海淀資本中心三家受理單位共同回答了參會企業(yè)的現(xiàn)場提問。

與會單位代表反響熱烈，普遍感覺宣講會召開得非常及時，不僅幫助企業(yè)消除了疑惑，明確了政策的支持方向和標(biāo)準(zhǔn)，還規(guī)范了企業(yè)的融資行為。

下一步，海淀區(qū)金融辦將堅持務(wù)實，高效的原則，精心組織，積極開展補貼申報工作，切實為促進中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

5000萬補貼中小企業(yè)融資

記者從《海淀區(qū)促進中小企業(yè)融資臨時性補貼措施》中了解到，為保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，促進中小企業(yè)發(fā)展，加強政府對中小企業(yè)的扶持工作，海淀區(qū)政府從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金中，安排5000萬元用于2008年12月～2009年12月中小企業(yè)發(fā)生融資行為的貼息，擔(dān)保和信用評估費用的補貼。

補貼的扶持對象為工商、國稅，地稅注冊在海淀區(qū)，符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。主要用于支持高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

利息補貼的范圍包括銀行信貸融資和公開發(fā)行債券融資所發(fā)生的利息。補貼對象需與信貸機構(gòu)簽訂貸款合同，或與發(fā)行代理機構(gòu)簽訂發(fā)行代理協(xié)議，補貼額度為融資金額的0.5％～1％。

擔(dān)保費用的補貼對象需與擔(dān)保公司簽訂融資擔(dān)保合同，補貼額度最高為擔(dān)保額的1％。

信用評估費用的補貼范圍包括股權(quán)融資和債權(quán)融資所需的信用評估費用。補貼的對象需與信貸機構(gòu)、投資機構(gòu)達成合作意向，補貼額度每個企業(yè)最高不超過3萬元。

另外實施細則進一步明確，每個申請企業(yè)可以就一個項目同時申請貼息，擔(dān)保和信用評估費用的補貼，對每個項目的申請總額不超過人民幣100萬元。

申請項目隨時受理

海淀區(qū)金融服務(wù)辦公室負責(zé)受理補貼的申請，受理期限為2009年2月1日至2009年12月31日。北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會，海淀資本中心和北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會作為海淀金融辦的窗口單位，負責(zé)接收申請，并對材料進行初審。經(jīng)初審合格的項目由上述三家單位進行匯總并報送海淀區(qū)金融辦，由金融辦負責(zé)復(fù)核，并擬定具體補貼數(shù)額。符合政策的中小企業(yè)可自行申請，也可委托信貸，投資、擔(dān)保機構(gòu)代為申請。

項目補貼的評審工作由海淀區(qū)金融辦組織，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局，海淀園服務(wù)體系與公共平臺建設(shè)處，區(qū)科委，區(qū)投促局，區(qū)審計局，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)金融辦共同組成評審小組，另從金融、投資，中介等機構(gòu)特邀3名專家評委參加。為加快資金使用進度，評審小組對申請項目隨時受理，定期評審，聯(lián)合會簽。

評審的基本原則包括一是符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，二是企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的潛力，對增加就業(yè)具有貢獻，三是申報項目可以產(chǎn)生較好的社會，經(jīng)濟效益，四是有真實的融資行為或明確的融資意向，有助于拉動社會投資的增長。

對經(jīng)過評審論證后確定支持的項目，由海淀區(qū)金融辦和區(qū)財政部門聯(lián)合報送海淀區(qū)政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)財政部門按照國庫直接支付程序辦理對企業(yè)的資金撥付手續(xù)。

補貼資金按照下列時間進行撥付，利息補貼于還款付息時撥付，擔(dān)保費用補貼于擔(dān)保費用發(fā)生后撥付，信用評估費用補貼于評估報告提交后撥付。

另外記者還了解到，自2009年7月起，評審小組將對上半年支持項目的進展和效果進行評價，評價結(jié)果將納入企業(yè)信用考核體系，并進行公示。