湯　平

目前高端制造業(yè)已經(jīng)成為首都工業(yè)經(jīng)濟的主導力量，2007年現(xiàn)代制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別占北京工業(yè)增加值的35％和25％，近兩年年均增長率分別為19.8％和25.2％。高端制造業(yè)對首都社會和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻逐年加大，2008年1-11月，北京規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.1％，而以高端制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)增長6.5％。但是在首都高端制造業(yè)快速發(fā)展的過程中，仍然面臨著融資難的困擾。

為解決高端制造業(yè)企業(yè)融資難，2008年底北京工業(yè)促進局和財政局聯(lián)合出臺政策性舉措設立“北京高端制造業(yè)投融資服務平臺”(以下簡稱“平臺”)，為高端制造業(yè)企業(yè)提供信用評級，融資推介，信用擔保，銀行貸款等一條龍服務。

據(jù)北京市工業(yè)促進局局長李平介紹，企業(yè)通過市工業(yè)促進局各專業(yè)處室或平臺網(wǎng)站提出融資申請后，由“平臺”負責受理和審查企業(yè)融資申請，評估融資能力，進行融資策劃，并負責向金融機構(gòu)推薦，同時提供信用評級，建立企業(yè)信用檔案，發(fā)布統(tǒng)計分析報告，為企業(yè)提供融資指引，為政府提供決策參考。為減輕企業(yè)負擔，“平臺”免費提供信用評級，融資推介服務，合作金融機構(gòu)提供的擔保，貸款、評估等服務，按優(yōu)惠費率收取費用。

此項政策措施為解決北京高端制造業(yè)融資難的問題，提供了新渠道。“平臺”至今已運行了3個多月，記者對有關(guān)實施情況進行了了解。

“平臺”效益初顯

“去年年底，高端制造業(yè)融資平臺已經(jīng)建立，初期只是一些基礎(chǔ)建設工作，從今年初到現(xiàn)在，北京市工業(yè)促進局已經(jīng)通過平臺向工商銀行北京分行推介了1O個小企業(yè)貸款項目，其中已經(jīng)有3個項目拿到貸款，共465萬元，其他的項目處于接洽之中”，這是記者在工商銀行北京市分行了解到的消息?！岸潭?個月的時間取得這樣的成績，已經(jīng)是一個良好的開端，平臺在企業(yè)融資中的作用也日益顯現(xiàn)?！惫ど蹄y行北京市分行相關(guān)人士告訴記者。

記者從工商銀行了解到，目前，“平臺”和銀行建立了良好的合作機制，以工行為例，已經(jīng)建立起了以分行，支行為層級的協(xié)調(diào)機構(gòu)，工行北京市分行指定專門人員，每周收集工行各支行對工促局推介項目的信息反饋情況，以及銀行營銷跟進情況的消息和貸款發(fā)放情況。分行根據(jù)項目所在地，本著為服務客戶的原則，采取就近辦理的方法，指定相關(guān)支行來辦理，對一些比較急、需要涉及產(chǎn)品的業(yè)務分行指配專人介入，幫助支行來辦理，保證推介項目的時效性。對不發(fā)放貸款的項目給出財務診斷。工促局方面的相關(guān)領(lǐng)導也對推介項目回訪，“平臺”與銀行雙方之間建立了較好的溝通機制。

“平臺”的首批合作銀企針對高端制造業(yè)的特點，聯(lián)合推出“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”，“供應鏈貸款”，“工業(yè)名牌擔保直通車”，“技術(shù)中心企業(yè)擔保直通車”等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，企業(yè)憑商標，專利等無形資產(chǎn)，應收賬款、長期供貨合同等作為擔保，均可申請貸款，也可經(jīng)事先核定授信額度，辦理“法人賬戶透支業(yè)務”，適用于臨時資金周轉(zhuǎn)需要。通過平臺推薦的項目，享受合作銀行“綠色審批通道”，最快6個工作日完成貸款審批，享受優(yōu)惠貸款利率：部分銀行還可替企業(yè)支付貸款過程中的中介服務。

據(jù)了解，目前，首都一家大型的汽車生產(chǎn)企業(yè)的配套商已經(jīng)通過供應鏈貸款在工行獲得了相應的貸款，這家汽車企業(yè)的一級配套商，二級配套商、三級配套商中，除了一級配套商之外，二級，三級配套商都是小企業(yè)，他們貸款融資基本上沒有充足的抵押物。但是由于配套商和汽車生產(chǎn)企業(yè)之間有應收應付賬款，而汽車企業(yè)的信用本身得到銀行的認可，工行通過確認了這樣的情況，根據(jù)配套商與汽車生產(chǎn)企業(yè)之間的應收賬款的多少，發(fā)放相應金額的貸款，等生產(chǎn)銷售完成之后，用配套商用回款還銀行貸款。

設代償資金進一步解決融資難

市財政局副局長王嬰說，“平臺”設5000萬元“擔保代償資金”，為高端制造業(yè)企業(yè)提供信用擔保服務，幫助企業(yè)解決因缺乏抵押資產(chǎn)而無法獲得貸款的問題，由擔保公司負責專業(yè)化運營，“平臺”負責推薦項目，每年能為企業(yè)提供擔保貸款5億元；資金擔保費率不超過1.5％，合作銀行“見擔即貸”。

3月13日，北京市高端制造業(yè)企業(yè)擔保代償資金簽約儀式在北京市工業(yè)促進局舉行。市工促局和首創(chuàng)擔保公司簽署了《關(guān)于設立北京市高端制造業(yè)企業(yè)擔保代償資金并聯(lián)合開展信用擔保業(yè)務的框架協(xié)議》，首期5000萬元擔保代償資金發(fā)放給首創(chuàng)公司。

首創(chuàng)擔保龔西婭總經(jīng)理表示，要將高端制造業(yè)企業(yè)擔保代償資金作為今年的工作重點來抓，針對高端制造業(yè)企業(yè)特點制定更為適用的評價標準，完善內(nèi)部激勵措施，充分發(fā)揮擔保代償資金的增信作用。

北京市政府又出臺了《關(guān)于幫扶企業(yè)應對國際金融危機的若干措施》，明確指出，北京市在改善融資環(huán)境方面，設立高端制造業(yè)融資代償資金。北京市副市長茍仲文表示，今后，北京政府部門將對高端制造業(yè)提供適度政策傾斜，減輕企業(yè)負擔，積極推進融資方式的創(chuàng)新。