關(guān)注北京首次發(fā)行56億元地方債券

本市將首次由財(cái)政部代理發(fā)行56億元地方債券，期限三年，利率與近期國債相當(dāng)。近日，市十三屆人大常委會召開第十次會議，聽取并審議了關(guān)于《北京市2009年地方政府債券收支安排專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整方案(草案)》的報(bào)告，

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的額度，北京市2009年地方政府債券規(guī)模為56億元，由財(cái)政部代理發(fā)行，并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)?！斑@是北京首次發(fā)行地方債券?！笔胸?cái)政局副局長徐熙表示，債券發(fā)行時(shí)間在4月份，5月份。

地方政府債券為可流通記賬式債券，期限三年，發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場(針對機(jī)構(gòu)操作)和證券交易所債券市場上市流通。這意味著，雖然地方債券冠以地方省市的名頭，但并不局限于本地居民購買。個人投資者可以通過證券市場像買賣股票一樣投資地方債。徐熙說，發(fā)行地方債券的利率將根據(jù)發(fā)行時(shí)的市場決定。不過，他預(yù)計(jì)應(yīng)該與目前發(fā)行的國債利率相當(dāng)。債券利息按年支付，三年到期后一次還本。

根據(jù)財(cái)政部確定的債券規(guī)模和相關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模。按照向南城，向經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)等傾斜的原則，本市計(jì)劃將地方政府債券資金用于中央投資配套，醫(yī)療衛(wèi)生文化教育等社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源保障等公益性方面，不得安排用于經(jīng)常性支出。

經(jīng)濟(jì)工作國務(wù)院常務(wù)會部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作

國務(wù)院總理溫家寶4月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施應(yīng)對危機(jī)的一攬子計(jì)劃。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大投資的各項(xiàng)政策措施。(二)著力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)。(三)千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口。(四)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(五)加快推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。(六)深入細(xì)致抓好改善民生的各項(xiàng)工作。(七)繼續(xù)做好金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。(八)努力做好財(cái)政增收節(jié)支工作。

體制改革醫(yī)改意見公布

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009～2011年)》近日已相繼公開發(fā)布。

《意見》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便，價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)?！兑庖姟饭卜至鶄€部分，包括，一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性，緊迫性和艱巨性；二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，四、完善體制機(jī)制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，五、著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)改革，力爭近期取得明顯成效；六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

新聞出版體制改革

時(shí)間表路線圖明確

新聞出版總署近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》明確了以下幾個改革的著力點(diǎn)，

一是要推動經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)制，重塑市場主體?！吨笇?dǎo)意見》提出了更加明確的新聞出版體制改革的路線圖和時(shí)間表，即除了明確為公益性的圖書，音像制品和電子出版物出版單位外，所有地方和高等院校經(jīng)營性圖書、音像制品和電子出版物出版單位2009年年底前完成轉(zhuǎn)制，所有中央各部門各單位經(jīng)營性圖書、音像制品和電子出版物出版單位2010年年底前完成轉(zhuǎn)制。二是要在完成轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)聯(lián)合重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。三是要引導(dǎo)非公有出版工作室健康發(fā)展，發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。四是要擴(kuò)大對外交流，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

為保障改革任務(wù)的順利完成，《指導(dǎo)意見》還在落實(shí)新聞出版體制改革相關(guān)配套政策，制定和實(shí)施出版資源向出版?zhèn)髅狡髽I(yè)傾斜的政策，保護(hù)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動等方面提出了更為有力的政策保障措施。《指導(dǎo)意見》明確提出，對大型跨地區(qū)骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，在報(bào)紙、期刊、圖書，音像制品，電子出版、數(shù)字出版等出版資源配置上予以傾斜，鼓勵其做大做強(qiáng)；支持大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)在異地建立有出版權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，鼓勵其實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營；對真正轉(zhuǎn)制到位的出版單位放開出版范圍，書號，版號等限制。

發(fā)改委：政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目可能減少一半

國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森在長沙舉行的2009年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議期間表示，今年將深化投資體制改革，下放審核權(quán)限，規(guī)范審核程序。目前正在抓緊修訂《政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》，政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目可能會減少一半左右。

彭森指出，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，要把應(yīng)對危機(jī)作為深化改革的契機(jī)。今年將圍繞擴(kuò)內(nèi)需，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，重民生等方面，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。今年要進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，統(tǒng)籌出臺改革措施的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。越是在困難的情況下，越要注重發(fā)揮改革對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力支撐和體制保障作用。

證券市場創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法

5月1日起實(shí)施

證監(jiān)會發(fā)布的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》自5月1日起實(shí)施。

《辦法》共分為6章58條，對擬到創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，到創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營三年以上的股份有限公司，最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計(jì)不少于1000萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于500萬元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于5000萬元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長率均不低于30％。企業(yè)發(fā)行后的股本總額不少于3000萬元。

證監(jiān)會加強(qiáng)上市證券公司監(jiān)管

中國證監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市證券公司監(jiān)管的規(guī)定》，未經(jīng)證監(jiān)會審批持有或者實(shí)際控制上市證券公司5％以上股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。改正前，相應(yīng)股權(quán)不具有表決權(quán)。

據(jù)介紹，隨著證券行業(yè)的發(fā)展，上市證券公司數(shù)量逐漸增多，目前已有9家上市證券公司。上市證券公司具有證券公司與上市公司的雙重屬性，證券公司監(jiān)管法規(guī)與上市、發(fā)行監(jiān)管法規(guī)之間存在協(xié)調(diào)與銜接問題。在這一背景下，證監(jiān)會研究制定了該《規(guī)定》。

科技北京啟動“科技北京”行動計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見>(國發(fā)[2009]9號)，進(jìn)一步總結(jié)推廣奧運(yùn)籌辦工作特別是“科技奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“科技北京”建設(shè)，充分發(fā)揮“科技北京”對“人文北京”、“綠色北京”的支撐作用，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平、惠民生目標(biāo)，北京市制定發(fā)布了“科技北京”行動計(jì)劃。

行動計(jì)劃包括，指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，積極承接國家科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高自主創(chuàng)新能力；大力實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程，推動首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，集中力量推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，全面提升科技對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力，推進(jìn)以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭的創(chuàng)新體系建設(shè)，以及保障措施共六部分。

工業(yè)北京對工業(yè)企業(yè)流動資金貸款增量補(bǔ)貼

為貫徹落實(shí)黨中央，國務(wù)院在新的經(jīng)濟(jì)形勢下提出的“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針政策，實(shí)現(xiàn)2009年北京工業(yè)增長目標(biāo)，2009年北京工業(yè)發(fā)展資金使用作適度突破，對工業(yè)企業(yè)流動資金貸款增量部分給予貼息補(bǔ)助政策支持，鼓勵企業(yè)開拓市場，擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引銀行貸款。為規(guī)范資金使用，市財(cái)政局、市工業(yè)促進(jìn)局共同制定了《北京市工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》分為補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助原則，資金申請程序，申報(bào)材料要求，資金審批和撥付程序：相關(guān)要求，監(jiān)督管理七部分。貼息比例為企業(yè)流動資金貸款增量的2個百分點(diǎn)，每戶企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助額度不超過1000萬元。

拆遷北京首次參照市場價(jià)補(bǔ)償拆遷

北京西長安街道路拓寬及特殊項(xiàng)目用地拆遷工程在全市首次嘗試參照市場評估價(jià)格給予拆遷補(bǔ)償款，補(bǔ)償基礎(chǔ)價(jià)格達(dá)到30706元／平方米。

西城區(qū)建委負(fù)責(zé)人介紹，此次拆遷與以往有很大不同，由政府拆遷替代公司拆遷，首次通過媒體向社會公布拆遷標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法。本次拆遷補(bǔ)償作為本市試點(diǎn)，首次嘗試按市場價(jià)格評估的方式來定價(jià)。也就是說，補(bǔ)償多少是參照周邊房屋市場價(jià)格進(jìn)行比較確定的。

據(jù)介紹，以往拆遷都是按基準(zhǔn)地價(jià)法評估，因傳統(tǒng)補(bǔ)償方式與市場有差距，此次市主管部門正式批復(fù)采用與市場接軌的新的補(bǔ)償方式。如果按以往方式，該地區(qū)最多補(bǔ)償8800元／平方米，而采用市場評估方式，拆遷區(qū)域內(nèi)住宅房屋的補(bǔ)償基礎(chǔ)價(jià)格將按照30706元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)。但各戶因房屋結(jié)構(gòu)，朝向及裝修情況不同會略有差別。