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        政策

        2009-05-21 04:03:42
        中國紡織 2009年4期
        關鍵詞:法律

        財政部、國家稅務總局退稅率上調(diào)

        財政部、國家稅務總局明確從4月1日起提高紡織品、服裝、輕工等商品的出口退稅率。

        其中,紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是今年以來我國第二次上調(diào)出口退稅率,也是自去年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來的第六次調(diào)整。

        淮濱點評:

        2月我國紡織品、服裝出口明顯下滑,出口總值均出現(xiàn)了負增長,這一形勢對紡織工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展極為不利,引起了國家行業(yè)的高度關注。在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然緊張、國家財政支出不斷加大的情況下,國家在較短時間內(nèi)再次上調(diào)出口退稅率,充分體現(xiàn)出國家對作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的紡織工業(yè)高度重視。特別是在當前受全球金融危機影響,我國紡織服裝出口急速下滑,行業(yè)運行面臨重大考驗的緊要關頭,國家果斷做出加大對紡織行業(yè)支持力度的決定,為行業(yè)恢復信心,遏制下滑,力保平穩(wěn)增長起到了關鍵性作用。一個百分點不僅意義十分重大,而且將為行業(yè)直接創(chuàng)造80億~90億元的利潤空間。

        在紡織行業(yè)對國際市場仍具較高依存度的情況下,保出口就意味著保增長。作為行業(yè)本身,當務之急是加快調(diào)整,練好內(nèi)功,通過科技與品牌創(chuàng)新,提高自身素質(zhì)和抵御市場風險的能力。當前紡織行業(yè)要千方百計穩(wěn)定國際市場份額,實現(xiàn)市場的多元化,同時必須加強內(nèi)需市場的開拓力度,與國際市場展開互動,形成拉動行業(yè)經(jīng)濟增長的有效動力。

        工信部五大舉措緩解中小企業(yè)融資難

        十一屆全國人大二次會議3月10日舉行的新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部部長李毅中表示,將以五項措施緩解中小企業(yè)融資難的問題,其中包括:加快建立中小企業(yè)的擔保機構;各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構;開拓一些其它的融資方式;增加中小企業(yè)發(fā)展基金到96億;搭建一些平臺,為中小企業(yè)在技術咨詢、管理咨詢、培訓、開拓市場方面搭建平臺、互相交流,提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。

        淮濱點評:

        政府高度關注中小企業(yè)融資難的問題非常切合紡織業(yè)的實際。李毅中部長宣布五條措施以緩解中小企業(yè)融資困難令人鼓舞,當然我們更關心的是這些措施實施后可能產(chǎn)生的效果。中小企業(yè)融資難是世界性的問題,美國、歐盟等發(fā)達國家經(jīng)濟體也同樣存在??陀^的說,國內(nèi)有規(guī)模的商業(yè)銀行普遍缺乏專門面向中小企業(yè)的貸款渠道,少數(shù)股份制銀行倒設有專門機構但扶持力有限,中小企業(yè)很難受到財大氣粗的商業(yè)銀行的陽光普照。為什么國家不能成立一個專門面向中小企業(yè)的銀行呢?搞資本市場創(chuàng)業(yè)板倒是中小企業(yè)的一個直接融資渠道,但紡織中小企業(yè)仍然以靠銀行進行間接融資為主,這種狀況的改變還需要時間。印度的窮人銀行家為窮困人口提供信貸創(chuàng)造了成功的模式,我們應該從中借鑒,把它轉(zhuǎn)換成為中小企業(yè)的貸款模式,是值得探索的課題。

        人大法工委勞動合同法不會因金融危機修改

        全國人大常委會法工委副主任信春鷹近日表示,在金融危機情況下勞動合同法如何實施的問題,國務院已經(jīng)出臺了勞動合同法實施條例,有些具體問題可以通過實施條例來解決,但“勞動合同法不會因危機而修改,危機和勞動合同法沒有關系?!?/p>

        淮濱點評:

        這是來自人大立法部門一個立場鮮明的聲音。法確實是不能輕易變動或修改,這是維護法律權威性的必要條件。但是法對經(jīng)濟關系的調(diào)節(jié)也應該適當考慮經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢的變化,在金融危機的背景下,企業(yè)的生存都出現(xiàn)了困難,這意味著有可能喪失執(zhí)行法律的能力和條件。

        因此,適當放寬法律的執(zhí)行或增加一些靈活的法律解釋這并不意味著對法律本身的修改,也不會影響法律的權勢地位,這就叫做原則性和靈活性的有機統(tǒng)一。

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