劉　穎

摘要：20世紀(jì)90年代，人類進(jìn)入了信息革命和全球化時(shí)代，基歐漢與奈運(yùn)用復(fù)合相互依賴分析模式對(duì)壘球化、相互依賴和全球治理等問題深入剖析和闡述，指出信息革命最為明顯的影響是它極大地增加了各社會(huì)間的聯(lián)系渠道，全球化極大地促進(jìn)聯(lián)系各社會(huì)的多種問題領(lǐng)域的擴(kuò)展和世界政治參與的“多元化”，使得世界政治更大的區(qū)域接近于復(fù)合相互依賴的理想模式，他們以此為基點(diǎn)，進(jìn)一步勾畫了全球治理的未來藍(lán)圖來應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，解決壘球化問題，從而完善了復(fù)合相互依賴?yán)碚?。該理論表明新自由主義的興起、成熟和豐富發(fā)展，它的確提供了一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)主義眼光來觀察世界政治的新方法，是研究世界政治的一個(gè)有力的分析工具。但它不是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的精確描述，在很大程度上規(guī)避了“制度霸權(quán)”問題。

關(guān)鍵詞：基歐漢；奈；信息革命；壘球化；相互依賴；全球治理

中圖分類號(hào)：D523.32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589(2009)06-0048-04

20世紀(jì)60年代后期，世界經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域開始發(fā)生一些本質(zhì)性的變化，主要表現(xiàn)在跨國交往的急劇擴(kuò)大，各國之間的相互聯(lián)系、相互依賴更加密切；非國家行為體的作用日益凸現(xiàn)；美國霸權(quán)的相對(duì)衰落及石油危機(jī)的沖擊。但戰(zhàn)后主導(dǎo)美國國際關(guān)系研究的政治現(xiàn)實(shí)主義卻裹足不前，羅伯特·基歐漢與小約瑟夫·奈針對(duì)國際政治新現(xiàn)象進(jìn)行研究，試圖建立一個(gè)“世界政治”范式來取代“國家中心”的分析框架。通過密切合作和深入探索，基歐漢與奈分析了敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴，闡述了權(quán)力與相互依賴的關(guān)系，提出了復(fù)合相互依賴的特征及其政治過程，論述了國際機(jī)制對(duì)相互依賴的意義并運(yùn)用四種解釋模式分析國際機(jī)制對(duì)世界政治的影響。復(fù)合相互依賴?yán)碚搼?yīng)運(yùn)而生，這標(biāo)志著新自由主義的興起。

20世紀(jì)90年代，人類進(jìn)入了信息革命和全球化時(shí)代?；鶜W漢與奈再次合作，他們吸收學(xué)術(shù)界最新的研究成果，對(duì)全球化、相互依賴和全球治理等問題深入剖析和闡述，進(jìn)一步發(fā)展了復(fù)合相互依賴?yán)碚摗?/p>

一、信息革命與相互依賴

杰西卡·馬修斯認(rèn)為，人類大約從1990年開始步入“信息革命時(shí)代”。信息革命將像前一次技術(shù)革命即工業(yè)革命一樣促使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)乃至統(tǒng)治方式發(fā)生根本性的變化，但速度要快得多?；鶜W漢與奈認(rèn)為，所謂“信息革命”，指的是導(dǎo)致信息加工和傳遞成本劇降的計(jì)算機(jī)、通訊和軟件等信息技術(shù)的迅速進(jìn)步。1954年迄今，信息技術(shù)在新投資中的比重由7％增至50％左右。在過去的30年里，計(jì)算機(jī)芯片的處理能力每8個(gè)月翻一番。因特網(wǎng)和萬維網(wǎng)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用量每100天翻一番。1993年，全世界約有50家網(wǎng)站，到90年代末，這一數(shù)字已超過500萬。信息傳遞帶寬迅速擴(kuò)大。到1980年，通過電話線傳送信息的速度已經(jīng)達(dá)到每秒鐘一頁，而現(xiàn)在一股很細(xì)的光纖一秒鐘內(nèi)可以傳送90000卷圖書?，F(xiàn)在任何一個(gè)擁有一臺(tái)電腦的人都可以是一個(gè)桌面出版者。任何一個(gè)擁一個(gè)調(diào)制解調(diào)器的人都可以在幾乎沒有成本的情況下與全球一個(gè)遙遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。從本質(zhì)上說信息革命是全球性的。網(wǎng)絡(luò)空間本身就是一個(gè)無影無蹤卻又無處不在的“空間”。它在非地理性的基礎(chǔ)上“進(jìn)行劃分”。諸如“edu”、“org”、“com”等詞綴都不是地理性的，而且即使一個(gè)國家的詞綴出現(xiàn)在網(wǎng)址上，也無法保證你的聯(lián)系者確實(shí)住在該國的地域范圍內(nèi)。

無疑，信息革命具有深遠(yuǎn)的政治影響?；鶜W漢與奈認(rèn)為當(dāng)今的信息革命對(duì)復(fù)合相互依賴三個(gè)特征的影響各不相同。“信息革命并沒有完全改變世界政治，并沒有創(chuàng)造出完全復(fù)合相互依賴的新政治?！币?yàn)椤靶畔⒉⒉皇窃谡婵罩辛鲃?dòng)，而是在早已有所歸屬的政治空間中流動(dòng)。信息的跨界流動(dòng)以及其他交易，都是在國家近四個(gè)世紀(jì)以來建立的政治結(jié)構(gòu)中進(jìn)行的?！倍以诿裰骱推絽^(qū)域之外，由各國組成的世界并不是復(fù)合相互依賴的世界。在許多地區(qū)，現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于軍事力量作用和問題之間存在等級(jí)之分的假定依然有效。“盡管冷戰(zhàn)的結(jié)束消除了某類與軍事相關(guān)的地方緊張局勢(shì)，但某些軍事緊張局勢(shì)依舊存在(如中東地區(qū))，而且造成了分裂國家或創(chuàng)建國家的情勢(shì)，甚至為達(dá)到政治目的不惜殘暴地使用暴力—非洲、高加索山脈、中亞和東南歐的局勢(shì)最為引人注目。盡管東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但直至最近，政治一軍事敵對(duì)依舊存在。同時(shí)，美國的軍事存在顯然起著穩(wěn)定東亞、中歐和——曖昧地說——巴爾干的作用?！笨梢?，信息革命在復(fù)合相互依賴的這兩個(gè)方面并沒有引起急劇的變化。軍事力量在國際關(guān)系中依然扮演著重要的角色，而且，在危機(jī)關(guān)頭，國家安全的重要地位在外交政策中依然高于其他事務(wù)。信息革命最為明顯的影響是它極大地增加了各社會(huì)間的聯(lián)系渠道，使得政治更接近于復(fù)合相互依賴的模式。信息革命導(dǎo)致信息傳遞的成本劇降，帶來了量值的變化。人們進(jìn)入世界“信息市場(chǎng)”的障礙大大降低了。信息傳遞的急劇降價(jià)為那些結(jié)構(gòu)松散的網(wǎng)絡(luò)組織甚至個(gè)人提供了無限多的機(jī)會(huì)。非政府組織和網(wǎng)絡(luò)特別有效地穿越邊界滲透到各國內(nèi)部，利用本國的選區(qū)迫使政治領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注他們提出的議事日程?？鐕袆?dòng)的非政府參與者和個(gè)人更加有機(jī)會(huì)組織起來并宣傳他們的觀點(diǎn)。國家更容易被擊破，更難以進(jìn)行暗箱操作。1997年，佛蒙特州居民約迪·威廉斯獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，因?yàn)樗ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)組建立了一個(gè)要求禁止布雷的聯(lián)盟，與中等實(shí)力的國家(如加拿大)以及一些政治家和著名人士(包括已故的黛安娜王妃)共同努力，促使國際社會(huì)達(dá)成了一項(xiàng)禁止布雷的公約。信息革命正在造就跨國界的團(tuán)體和網(wǎng)絡(luò)，使得個(gè)人和團(tuán)體及跨國組織在世界政治中發(fā)揮過去只有政府才能起得作用?？傊畔⒏锩ㄟ^如下方式改變了復(fù)合相互依賴的模式：促使世界政治中傳播渠道的數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這些傳播渠道不僅指某官僚機(jī)構(gòu)的個(gè)人之間，也包含著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人之間。

二、全球化、相互依賴、全球治理

(一)全球化

全球化一詞20世紀(jì)80年代初出現(xiàn)在英美知識(shí)界，誕生于以跨國公司為題材的文學(xué)作品里。隨后，這一術(shù)語被用來指政治界限的開放和旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)展的自由貿(mào)易現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代全球化是一個(gè)“時(shí)髦用語”，就像70年代風(fēng)靡世界的相互依賴一樣。全球化成為國際學(xué)術(shù)界的共同話題。由于這一概念涉及許許多多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化變化，因此人們從不同學(xué)科、不同角度賦予它不同的意義。目前人們對(duì)全球化的看法呈現(xiàn)多樣性。

基歐漢與奈認(rèn)為全球化并非全新現(xiàn)象，它與相互依賴也并非等同。為了理解全球化并能與相互依賴相區(qū)別，他們?cè)噲D從“全球性”(Globalism)這一概念來解析全球化。所謂“全球性”是指“世界的一種狀態(tài)，涉及到多個(gè)大陸距離之間的相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，并通過資本、商品、信息、觀念、人民、軍隊(duì)、與環(huán)境和生物相關(guān)的物質(zhì)(如酸雨和病原體)的流動(dòng)和影響聯(lián)結(jié)在一起?！比蚧褪侨蛐缘募訌?qiáng)，而非全球化則是全球性的減弱。全球性是一種古已有之的現(xiàn)象，而全球化是當(dāng)

前或過去全球性增強(qiáng)的進(jìn)程。基歐漢與奈認(rèn)為從歷史的角度來探討全球化或全球性，不應(yīng)用“新和舊”來衡量。最好是用“淺”(thin)和“厚”(thick)來描述特定時(shí)期的全球化。以絲綢之路為例，它只是由少數(shù)商人參與的貿(mào)易活動(dòng)，影響所及也非常有限，只能看作是一種“淺全球化”。而“厚全球化”則涉及到眾多既深入又廣泛的關(guān)系，長(zhǎng)距離的資本流、信息流和物質(zhì)流不僅數(shù)量巨大而且持續(xù)不斷，影響到無數(shù)人的生活。今天世界上國際金融市場(chǎng)的復(fù)雜運(yùn)行和巨大影響就可以看作是“厚全球化”的典范。全球化實(shí)際上就是全球性變得越來越強(qiáng)烈的進(jìn)程。

(二)全球化與復(fù)合相互依賴

從全球化的定義看，它與相互依賴既有聯(lián)系又有區(qū)別。相互依賴指的是一種條件，事物的一種狀態(tài)。相互依賴的程度可以增加，也可以減少。全球化則是指全球性不斷增長(zhǎng)的過程。它們的相同點(diǎn)就是都突出在這個(gè)世界中，各個(gè)國家、各種問題越來越緊密地聯(lián)系在一起。奈認(rèn)為“如果把全球化看成是世界范圍內(nèi)的相互依賴，那么這兩個(gè)概念幾乎是一個(gè)意思?！币簿褪钦f，全球化是世界范圍內(nèi)的相互依賴。

同樣，全球性與相互依賴既有相似點(diǎn)也有不同點(diǎn)。

首先，全球性涉及到空間上極為廣泛的相互依賴網(wǎng)絡(luò)。在基歐漢和奈看來，相互依賴指的是一種涉及國家之間或不同國家的行為主體之間相互作用的情形，因此全球性是相互依賴的一種表現(xiàn)形式。但它有兩個(gè)特點(diǎn)，其一，它涉及的是多種聯(lián)系，而不是某種單一聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。其二，某一聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)被看作是“全球性的”，它必須涵蓋多個(gè)大陸，而不是簡(jiǎn)單的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。正是在這個(gè)意義說，全球化與區(qū)域化不同，它是在更大的規(guī)模上使空間的距離縮短。

其次，全球性和相互依賴都是多維度的。相互依賴有經(jīng)濟(jì)上的相互依賴、軍事上的相互依賴、社會(huì)文化上的相互依賴。不過人們常把相互依賴和全球性限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。實(shí)際上全球性也是多種多樣的?；鶜W漢與奈根據(jù)廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)發(fā)生的流動(dòng)和永久聯(lián)絡(luò)的形式，將全球性分為：(1)經(jīng)濟(jì)的全球性涉及的是遠(yuǎn)距離的商品、服務(wù)和資本以及與市場(chǎng)交換相伴的信息和觀念的流動(dòng)。(2)軍事的全球性指的是“使用、威脅或承諾使用武力的長(zhǎng)距離相互依賴的網(wǎng)絡(luò)”。

冷戰(zhàn)期間美蘇兩個(gè)超級(jí)大國之間的“恐怖平衡”就是一個(gè)很好的例子。這一相互依賴的獨(dú)特之處不是因?yàn)樗侨碌?，而是它的?guī)模以及可能產(chǎn)生的潛在沖突是如此巨大。(3)環(huán)境的全球性指的是“那些事關(guān)人類健康和福祉的大氣或海洋中的物質(zhì)以及生物(諸如病毒和基因)遠(yuǎn)距離的擴(kuò)散和運(yùn)輸”。南極臭氧層的破壞、全球氣候變暖和艾滋病的傳播可以說環(huán)境全球性的典型。(4)社會(huì)和文化的全球性涉及觀念、信息、意象和人群(即觀念和信息的載體)的流動(dòng)。宗教的傳播和科學(xué)知識(shí)的擴(kuò)散就有這種特征。通常，社會(huì)的全球性是隨軍事和經(jīng)濟(jì)的全球性而來的。在軍隊(duì)和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張后接踵而來的是觀念、信息和人群，它們改變著社會(huì)和市場(chǎng)。社會(huì)全球性影響著個(gè)人的觀念及其對(duì)文化、政治和個(gè)人身份的態(tài)度。在目前，由于國際互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展極其低廉的費(fèi)用，促進(jìn)了交流的全球化，觀念傳播的速度越來越快。

第三，全球性和相互依賴都具有敏感性和脆弱性。相互依賴和全球性都帶來成本和限制。如經(jīng)濟(jì)相互依賴需要調(diào)整，而調(diào)整常常是痛苦的。環(huán)境全球性也可以是破壞性的或者代價(jià)高昂的。觀念和信息通過遷移和網(wǎng)絡(luò)空間的傳播可以導(dǎo)致文化威脅或文化迷失。相互依賴與相互聯(lián)系并非一回事。相互依賴是指需要有關(guān)各方付出代價(jià)的相互影響。如果交往并沒有帶來顯著的需要各方都付出代價(jià)的結(jié)果，則它不過是相互聯(lián)系而已，而不是相互依賴。類似地，全球性可以定義為：需要有關(guān)各方付出代價(jià)的、跨國或國際相互聯(lián)系的、空間廣闊的網(wǎng)絡(luò)。1977年，基歐漢和奈用敏感性和脆弱性來分析相互依賴。他們認(rèn)為也可以用這兩個(gè)概念的區(qū)別來分析全球性。敏感性是指在基本政策框架不變的情況下跨國界交流對(duì)各社會(huì)和各國政府的代價(jià)效應(yīng)。全球性意味著包含代價(jià)效應(yīng)的相互聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)敏感性的事例如紐約股市對(duì)亞洲股票價(jià)格的影響，1997年泰國金融危機(jī)向亞洲其他市場(chǎng)蔓延效應(yīng)；軍事敏感性如美國具有發(fā)送高科技非核武器在全世界進(jìn)行精確打擊的能力，許多遠(yuǎn)離美國的國家正在做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；工業(yè)化國家二氧化碳排放造成非洲中部的氣溫變化或馬爾代夫群島海平面的變化反映了環(huán)境的敏感性；社會(huì)敏感性包括觀念、信息和意象交流的各種影響，如希望保留傳統(tǒng)生活方式的保守的伊斯蘭政權(quán)對(duì)西方的音樂和形象非常敏感。脆弱性是指行為體因?yàn)橥獠渴录?qiáng)加的代價(jià)而遭受損失的程度。如外部因素導(dǎo)致利率上漲因而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。有效的對(duì)應(yīng)措施是否存在?要付出的代價(jià)是什么?如果調(diào)整的成本太高，敏感性關(guān)系就會(huì)發(fā)展成為脆弱性。敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴都是全球性的重要方面。

第四，與相互依賴相比，全球性的厚度即相互依賴的深度和廣度增強(qiáng)。基歐漢與奈認(rèn)為，全球性的厚度可能正在給我們這個(gè)世界帶來三種不僅是程度上的，也是實(shí)質(zhì)性的新變化：(1)網(wǎng)絡(luò)密度的增強(qiáng)；(2)制度性速率的加快；(3)跨國參與的增多日。

受經(jīng)濟(jì)學(xué)中“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”這一概念的啟發(fā)，基歐漢與奈提出網(wǎng)絡(luò)密度的概念。隨著相互依賴和全球性程度越來越強(qiáng)，不同網(wǎng)絡(luò)之間的系統(tǒng)關(guān)系將變得越來越重要，互動(dòng)越來越頻繁。結(jié)果，“系統(tǒng)效應(yīng)”變得更為重要。在今天的世界上，可以很清楚地看到，經(jīng)濟(jì)相互依賴的增強(qiáng)影響到社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域的相互依賴；而對(duì)后一依賴關(guān)系的認(rèn)識(shí)回過頭來又影響到經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如，貿(mào)易的擴(kuò)大推動(dòng)了一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低國家的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，而這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境破壞又促使國際環(huán)保積極分子行動(dòng)起來，要求這些環(huán)保工作欠佳的新興工業(yè)化國家注意環(huán)保。這些活動(dòng)的結(jié)果可能會(huì)對(duì)環(huán)境上的相互依賴產(chǎn)生影響(如迫使有關(guān)國家減少跨越國境的污染)，但也可能激起新興工業(yè)化國家的憤怒，認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國家以環(huán)保為由壓制它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系?；鶜W漢與奈總結(jié)到，量大、面廣、神速是今天的全球化不同于以往的特點(diǎn)。

基歐漢與奈提出的第二個(gè)新變化是制度性速率的增加。網(wǎng)絡(luò)密度的增加在很大程度上是與通訊費(fèi)用的降低和通訊速率的變化聯(lián)系在一起的。首先是費(fèi)用的降低。電話和因特網(wǎng)不僅加快了信息傳遞的速度，更重要的是降低了交換信息的費(fèi)用，它們所帶來的影響需要通過全球性的強(qiáng)度而不是廣度來理解。其次是通訊速率從單一速率發(fā)展到制度速率。通訊費(fèi)用的急劇降低加快了所謂的制度速率。他們認(rèn)為應(yīng)該區(qū)分兩種通訊速率，一是單一速率即某一特定通訊手段的速度；二是制度速率即某一體系以及其中的單元迅猛變化的速度。制度速率更多的是源于相互交往的深度或曰全球性的厚度。從50年代到70年代，美國人獲得新聞的形式?jīng)]有什么變化：從晚間電視新聞中了解一個(gè)大概，第二天再看報(bào)紙的詳細(xì)報(bào)道和分析。但1980年全天候24小時(shí)播放新聞的電視網(wǎng)的開播和因特網(wǎng)的出現(xiàn)，一下子改變了人們傳統(tǒng)的獲得新聞的形式和節(jié)奏。各種新聞媒體為了爭(zhēng)取速度上的幾分幾

秒的優(yōu)勢(shì)而不惜血本。因此，制度速率擁有比單一速率更快的加速度?！八从车牟粌H是單一的聯(lián)系，而是網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)之間的相互聯(lián)系。這一現(xiàn)象是變化的真正所在?！?/p>

第三個(gè)新變化是跨國參與的增多。由于遠(yuǎn)距離通訊費(fèi)用的急劇降低，出現(xiàn)了不同社會(huì)之間接觸渠道的空前擴(kuò)大以及行為主體的增加?；鶜W漢和奈概括說這是技術(shù)、金融和信息的“多元化”：意為全球網(wǎng)絡(luò)中參與者的類型和數(shù)量的大量增加。僅僅在90年代，非政府組織的數(shù)量就從6000個(gè)猛增到26000個(gè)，而且，不論它們的規(guī)模多大，非政府組織現(xiàn)在借助通訊網(wǎng)絡(luò)所發(fā)出的聲音。其影響所及是以前所無法比擬的月。

全球化的發(fā)展帶來了復(fù)合相互依賴怎樣的變化?基歐漢和奈20多年前提出了復(fù)合相互依賴的理論假設(shè)即多個(gè)社會(huì)之間的多重角色的多重交流渠道，而不僅僅是國家；多重問題，且沒有明顯的輕重秩序；由復(fù)合相互依賴聯(lián)系起來的國家關(guān)系與武力使用和武力威脅無緣。當(dāng)時(shí)，他們用復(fù)合相互依賴的概念來描述西方發(fā)達(dá)國家間的關(guān)系和國際金融關(guān)系。但無法概括美國與蘇聯(lián)的關(guān)系，以及與第三世界相關(guān)的國際政治。從全球性的角度看，在復(fù)合相互依賴政治中，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)全球性的程度高，而軍事全球性的程度低。在他們看來，全球化的發(fā)展對(duì)復(fù)合相互依賴的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，由于傳媒和非政府組織的作用，跨大陸的國際交流渠道迅猛增加，促成了復(fù)合相互依賴的一個(gè)方面即聯(lián)系各社會(huì)的多種問題領(lǐng)域的擴(kuò)展。結(jié)果涉及不同社會(huì)的公共問題越來越復(fù)雜多樣，以前通常屬于一國政府專管的事務(wù)諸如藥物試驗(yàn)、勞工保障、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銀行規(guī)范等等現(xiàn)在卻成為國際社會(huì)的關(guān)注的問題。其二，復(fù)合相互依賴區(qū)域的擴(kuò)大，在世界某些地區(qū)的國家間關(guān)系中，武力或武力威脅確實(shí)已經(jīng)不復(fù)存在，如在發(fā)達(dá)國家之間，以及某些不那么富裕的拉丁美洲鄰國和越來越多的中東歐鄰國之間。冷戰(zhàn)的結(jié)束，蘇聯(lián)及蘇聯(lián)集團(tuán)的解體以及回歸西方，預(yù)示著軍事全球性的下降和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球性的擴(kuò)大，這意味著復(fù)合相互依賴區(qū)域的擴(kuò)大，它至少延伸到東歐地區(qū)某些有抱負(fù)的新北約成員國內(nèi)。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全球性也推動(dòng)南美洲的領(lǐng)導(dǎo)人解決它們的領(lǐng)土爭(zhēng)議，以免被排除在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之外。因此復(fù)合相互依賴也可以開始用來分析這些國家間的關(guān)系。他們相信，復(fù)合相互依賴越來越多地與現(xiàn)實(shí)世界的很多地方相契合，而不受空間距離的限制?！芭c舊有的世界政治圖景——只注重于實(shí)力和安全的簡(jiǎn)單的國與國之間關(guān)系——相比，復(fù)合相互依賴更貼近現(xiàn)實(shí)世界”。

在信息革命和全球化推動(dòng)下，隨著相互依賴的加深，各種問題之間的界限越來越模糊，相互依賴網(wǎng)絡(luò)正在穿越民族國家的疆界，不同領(lǐng)域內(nèi)的相互依賴關(guān)系在越來越多的問題上越來越深地?cái)嚭显谝黄?。結(jié)果，全球性很可能伴隨著普遍的不確定，這就存在著需要政府、市場(chǎng)參與者和其他行為主體去努力理解和管理這些日益復(fù)雜的相互聯(lián)系的體系。從亞洲金融危機(jī)來看，對(duì)很多國家及其人民來說，無序的不確定性實(shí)在是全球化過高的代價(jià)，“除非全球化的某些方面能夠得到有效的治理，否則，全球化不大可能以目前的形式持續(xù)發(fā)展?！蹦敲匆粋€(gè)很自然的問題便是：如何管理相互依賴的影響，或者說如何“管理全球化”?基歐漢和奈列舉了五種可能的治理形式：(1)在領(lǐng)土疆界內(nèi)采取單邊行動(dòng)，降低脆弱性；或接受外在標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；(2)強(qiáng)國或國家集團(tuán)采取單邊行動(dòng)，以影響領(lǐng)土之外的國家、企業(yè)、非政府組織等行為體；(3)區(qū)域合作，增強(qiáng)政策的有效性；(4)全球?qū)哟蔚亩噙吅献?，建立管理全球化的國際機(jī)制；(5)跨國或跨政府合作(包括“公民社會(huì)”)。這些治理嘗試都是對(duì)全球化的回應(yīng)，它們實(shí)際上涉及三個(gè)層次：國家的單邊行動(dòng)；區(qū)域合作；全球與跨國合作。要防止全球化的停滯或逆轉(zhuǎn)，就需要發(fā)展有助于促進(jìn)合作、解決沖突的治理安排?，F(xiàn)實(shí)主義者和自由主義者都認(rèn)為，在相互依賴條件下，如果人們期望有機(jī)會(huì)追求幸福生活，則制度至關(guān)重要。但制度也是危險(xiǎn)的，能夠培育盤剝乃至壓迫。21世紀(jì)世界政治的核心議題就是如何為一個(gè)空前規(guī)模和多樣性的世界“政體”設(shè)計(jì)有效而民主的國際制度，以更好地治理全球化的世界?；鶜W漢進(jìn)一步指出適合于一個(gè)全球化世界的國際制度必須是有助于促進(jìn)人類的安全、自由、福利和公正；地區(qū)或全球制度必須履行五項(xiàng)關(guān)鍵職能：限制大規(guī)模暴力的使用，限制分權(quán)化行為的消極外部性(因?yàn)橄嗷ヒ蕾嚍樾袨轶w提供了將其行為成本轉(zhuǎn)嫁給他人的機(jī)會(huì))，為協(xié)作博弈提供聚焦點(diǎn)，應(yīng)對(duì)體系分裂，為對(duì)付最惡劣的濫用形式(特別是暴力、剝奪)提供保障；全球治理體系的三個(gè)程序標(biāo)準(zhǔn)則是責(zé)任、參與和勸服。在這個(gè)全球治理方案中，制度設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，制度設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)是自由民主觀念。如果能夠設(shè)計(jì)出良好的全球制度，它們必將促進(jìn)人類的福祉，避免人類的沖突、災(zāi)難和分裂。

三、基本結(jié)論

在信息革命和全球化時(shí)代，基歐漢與奈將全球化、國際機(jī)制和相互依賴相整合，分析了信息革命對(duì)相互依賴的影響，闡述了全球化與相互依賴的區(qū)別和聯(lián)系，指出信息革命促使世界政治中傳播渠道的數(shù)量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，極大地增加了各社會(huì)間的聯(lián)系渠道，全球化給世界帶來了實(shí)質(zhì)性的變化即網(wǎng)絡(luò)密度的增強(qiáng)、制度性速率的加快和跨國參與的增多，因此它極大地促進(jìn)聯(lián)系各社會(huì)的多種問題領(lǐng)域的擴(kuò)展和世界政治參與的“多元化”，使得世界政治更大的區(qū)域接近于復(fù)合相互依賴的理想模式，他們以此為基點(diǎn)，進(jìn)一步勾畫了全球治理的未來藍(lán)圖來應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，解決全球化問題，從而完善了復(fù)合相互依賴?yán)碚摗?/p>

從國際關(guān)系理論史的角度看，復(fù)合相互依賴?yán)碚摰奶岢龊筒粩嗤晟票砻餍伦杂芍髁x的興起、成熟和豐富發(fā)展，它的確提供了一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)主義眼光來觀察世界政治的新方法，幫助我們理解政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、技術(shù)變革如何影響世界政治、全球化進(jìn)程中制度化的國際合作，透過這第二副眼睛我們可以更清晰、更好地專注于認(rèn)識(shí)當(dāng)代世界的延續(xù)性和變遷性。尤其是在全球化迅猛發(fā)展、世界各國相互依賴密切聯(lián)系的時(shí)代，全球社會(huì)的各種制度應(yīng)有效地、合法地編織起來，發(fā)揮作用。該理論成為研究世界政治的一個(gè)有力的分析工具。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到復(fù)合相互依賴不是對(duì)世界的精確描述，它是一種“理想的模式”。因?yàn)閺?fù)合相互依賴遠(yuǎn)非普遍。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，使用武力和武力威脅司空見慣。在撒哈拉以南的黑非洲內(nèi)戰(zhàn)猶如瘟疫一樣蔓延。世界無法有效地抵制美國主導(dǎo)的軍事全球性，美國及其盟國以人道主義干涉為由對(duì)伊拉克、波斯尼亞和塞爾維亞等使用武力?；鶜W漢和奈的“由于蘇聯(lián)的崩潰導(dǎo)致美國惟一的強(qiáng)大對(duì)手已經(jīng)不復(fù)存在，美國的精確制導(dǎo)武器和信息戰(zhàn)武器可以刀槍入庫了”預(yù)言并沒有實(shí)現(xiàn)。信息革命和電視可以增強(qiáng)全球感受，但結(jié)果未必導(dǎo)致更大程度的和諧。而且我們知道美國處于世界全球化的核心，美國為了加強(qiáng)國家間的相互依賴意識(shí)而創(chuàng)立了相應(yīng)的國際機(jī)制，在當(dāng)今的國際關(guān)系中，美國基本上掌握著國際機(jī)制的“話語霸權(quán)”，主導(dǎo)著國際機(jī)制的確立、執(zhí)行和修訂。在這二制度下，弱勢(shì)國家處于被強(qiáng)制和被壓制的邊緣地帶?；鶜W漢和奈建立的復(fù)合相互依賴?yán)碚撽P(guān)注到國際機(jī)制如何發(fā)揮作用，“敏感性”和“脆弱性”如何受到制度規(guī)則變化的影響，提出了全球治理的方案，但他們?cè)诤艽蟪潭壬弦?guī)避了“制度霸權(quán)”問題。隨著全球化的擴(kuò)展，國際社會(huì)所面臨的問題不僅是制度的創(chuàng)設(shè)與維系，還包括制度的改良與變革。制度究竟能夠承擔(dān)多大責(zé)任，發(fā)揮多大作用、何種作用，不僅取決于制度的有效性與民主合法性，從根本上講還取決于制度的合理性與正義性。

(責(zé)任編輯石銀)