孔 博 程榮華

高校體育場(chǎng)館作為高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,在高校建設(shè)中占有非常重要的地位,在為高校體育教學(xué)服務(wù)的同時(shí)也為高校師生從事體育鍛煉、開(kāi)展體育活動(dòng)和比賽提供了場(chǎng)所。體育場(chǎng)地是創(chuàng)辦學(xué)校的基本條件之一,也是開(kāi)展開(kāi)展學(xué)校體育工作的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)化改革不斷深入,整個(gè)教育體制也發(fā)生了深刻變革,高等院校的管理和運(yùn)作正日益步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道。

一、我國(guó)高校體育場(chǎng)館發(fā)展現(xiàn)狀

1、有發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的理念,但不夠創(chuàng)新

隨著社會(huì)的發(fā)展,健康也越來(lái)越收到人們的重視,通過(guò)體育活動(dòng)來(lái)鍛煉身體也成為人們生活的重要內(nèi)容。高校擁有相對(duì)較多的體育資源,如何充分利用這些體育資源發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引起了學(xué)校有關(guān)部門(mén)的重視,也采取一系列的發(fā)展措施。但是,目前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)思想還不夠開(kāi)放,而且還受整個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約,所以整個(gè)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段。

2、有發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的體制,但制定不夠完善

發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的體制主要是管理體制和運(yùn)營(yíng)體制。學(xué)校把體育設(shè)施和場(chǎng)館一般都安排給體育部門(mén)進(jìn)行管理,在管理過(guò)程中學(xué)校就相關(guān)管理體制和運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行過(guò)細(xì)致的討論,也形成了一定的書(shū)面文件和制度,并安排有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng),但是這些只是在實(shí)踐中發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),理論上并沒(méi)形成一套完整的體育產(chǎn)業(yè)制度來(lái)規(guī)范高校體育市場(chǎng)。

3、有發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng),但開(kāi)放不夠完全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,開(kāi)發(fā)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)越來(lái)越受到重視,高校體育產(chǎn)業(yè)也不斷利用自己在體育資源、體育受眾、體育人才的優(yōu)勢(shì)迅速的發(fā)展著。但是由于高校體育產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,也未形成規(guī)范的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,其發(fā)展的主要方面也僅在體育健身和培訓(xùn)、體育比賽、場(chǎng)館的出租方面,使得高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍偏小,相關(guān)配套服務(wù)跟不上,高校體育應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得不到更好的體現(xiàn)。

4、有發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化贊助,但運(yùn)作不夠充分

高校體育在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境的影響下,已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)體育贊助來(lái)促進(jìn)高校的體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,依靠商業(yè)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尋找到一定的商業(yè)贊助,如,以企業(yè)和品牌的名稱(chēng)命名比賽,由贊助商提供印有企業(yè)和品牌名字的比賽服裝,在比賽場(chǎng)地周?chē)鷱堎N贊助商的橫幅等,但是,這些贊助僅僅是一小部分,企業(yè)還沒(méi)有真正把高校體育運(yùn)動(dòng)作為提高企業(yè)知名度一個(gè)窗口,沒(méi)有把校園體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)文化來(lái)發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和管理層不僅要懂得體育知識(shí),還要有企業(yè)、市場(chǎng)、科學(xué)管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí)。要想辦法廣泛吸取社會(huì)資金,彌補(bǔ)學(xué)校資金不足的問(wèn)題,從而加快發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)。

二、高校體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)

1、保證教學(xué)訓(xùn)練是高校場(chǎng)館資源有償開(kāi)放的基礎(chǔ)

高校體育場(chǎng)館是否有償開(kāi)放要根據(jù)學(xué)校的具體情況決定,場(chǎng)館條件不好的院校只能把精力放在保證教學(xué)上。對(duì)于場(chǎng)館資源好的學(xué)校,積極開(kāi)放場(chǎng)館,既能增加收入,又是對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn)。

2、有償開(kāi)放場(chǎng)館的學(xué)校應(yīng)努力的方向

加強(qiáng)科學(xué)管理,包括完善體育場(chǎng)館管理規(guī)章制度,規(guī)范場(chǎng)館開(kāi)放程序,合理安排場(chǎng)館使用時(shí)間,使整個(gè)場(chǎng)館管理工作走上科學(xué)化道路。經(jīng)營(yíng)方向堅(jiān)持以體育經(jīng)營(yíng)為主,但要采用多種經(jīng)營(yíng)方式和手段,包括會(huì)員制的采用,專(zhuān)職場(chǎng)館開(kāi)發(fā)人員的配備,營(yíng)銷(xiāo)和宣傳手段的運(yùn)用等。有償開(kāi)放收入要合理使用,其中應(yīng)有一定比例資金用作維修和保養(yǎng),為場(chǎng)館有償開(kāi)放的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。多建設(shè)群眾喜愛(ài)并且贏利較好的體育場(chǎng)館,如游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、健身房、羽毛球或乒乓球室等,適應(yīng)市場(chǎng)的需要,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。要加強(qiáng)管理,對(duì)有限的場(chǎng)館資源更要加倍保養(yǎng)和維護(hù),延長(zhǎng)使用壽命,保證教學(xué)訓(xùn)練工作正常開(kāi)展。

三、高校體育場(chǎng)館開(kāi)發(fā)的意義

1、有利于場(chǎng)地設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)

高校體育場(chǎng)館的建設(shè),一般是一次性投資建成的。不少學(xué)校因缺乏和體育部門(mén)積極配合, 象農(nóng)村修住宅一樣,有多少錢(qián)就造多大面積,所以不少的場(chǎng)地存在著設(shè)施上的不全和管理上的不方便。通過(guò)有償服務(wù),專(zhuān)人管理,可以將不少自由式開(kāi)放的場(chǎng)地規(guī)化、維護(hù)和封閉,對(duì)學(xué)校體育硬件的建設(shè)和發(fā)展起到相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。

2、有利提高場(chǎng)地的使用率

控制式開(kāi)放的面積最大。除教學(xué)競(jìng)賽訓(xùn)練外,因管理人員有限,現(xiàn)在課外活動(dòng)各項(xiàng)目使用率不平衡。采用有償服務(wù)后,不但七八節(jié)課可以開(kāi)放,雙休日,節(jié)假日,寒暑假都可以開(kāi)放。不但對(duì)學(xué)生開(kāi)放,也可對(duì)教職工及家屬開(kāi)放。

四、結(jié)論及建議

從上述分析我們不難看出,高校體育場(chǎng)館的管理面臨改革的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),由于它是特業(yè)管理行業(yè)中的特種物業(yè)管理項(xiàng)目,又鑒于它與社會(huì)體育場(chǎng)館的區(qū)別。因此,我們?cè)谔剿骱椭贫ü芾眢w系的時(shí)候,既要遵循物業(yè)管理的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,又要滿足高校體育教學(xué)體制的需要。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面入手首先以物業(yè)管理體系對(duì)高校體育場(chǎng)館的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、場(chǎng)館服務(wù)、環(huán)境維護(hù)等實(shí)行系統(tǒng)管理,以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的保值增值,其中包括依法行使物業(yè)管理職責(zé),制定場(chǎng)館管理?xiàng)l例,制定可量化崗位職責(zé),公布服務(wù)承諾,專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等。其次對(duì)場(chǎng)館使用計(jì)劃安排實(shí)行合理分割,以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)課程、訓(xùn)練、比賽和有償開(kāi)放場(chǎng)館的同步發(fā)展。此項(xiàng)管理工作是能否建立有償開(kāi)放場(chǎng)館機(jī)制的關(guān)鍵,應(yīng)由信息化管理手段來(lái)保障。其中包括計(jì)劃項(xiàng)管理和收費(fèi)盈利項(xiàng)管理,制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),軟件應(yīng)用管理,資金管理等。建立可持續(xù)發(fā)展的自我完善機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的穩(wěn)步發(fā)展,為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),其中包括實(shí)行全面質(zhì)量管理,不斷改進(jìn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的可變數(shù)據(jù),使之適應(yīng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展而產(chǎn)生的變化。建立承包制,責(zé)任到人。目前高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式繁多,我們就普通高校體育場(chǎng)館的體育部門(mén)管理模式、集體承包模式,個(gè)人承包模式、學(xué)校專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理模式、租賃模式及全物業(yè)管理模式進(jìn)行了了比較分析,發(fā)現(xiàn)采用集體承包經(jīng)營(yíng)方式的學(xué)校盈利狀況最好,分析原因,承包者因?yàn)橛忻鞔_的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在市場(chǎng)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中自負(fù)盈虧,所以經(jīng)營(yíng)者能積極主動(dòng)的加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的力度充分挖掘其創(chuàng)造性;而且由于承包者與學(xué)校建立起了契約關(guān)系,在一定程度上避免了行政的干預(yù),經(jīng)營(yíng)者擁有更大的自主性。

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