韓　永

他奠定了當代民法的基石,在亂世之后的法治啟蒙中,他堪稱中堅。他的法學(xué)造詣和人格魅力獲得廣泛尊重,被視為法學(xué)界的良心。任中國政法大學(xué)校長僅兩年有余,卻被稱為“永遠的江校長”。他參與起草并鼎力推動《物權(quán)法》的頒行,踐行了民生至上的理念。

江平十年來的主要貢獻,除了參與一些重要的立法外,還在于他矢志做一個法治的“布道者”

由“制”到“治”

江平說,自己以前曾有一種想法,認為制定了法律,有了“法制”,自然就會有“法治”。

他說,這源于自己在改革開放之前對法律虛無主義的深切體會。1957年,剛從蘇聯(lián)學(xué)成歸國的江平,因響應(yīng)號召,帶頭寫了一張大字報,在那場“引蛇出洞”的運動中被劃為“右派”,從此開始了22年的曲折生涯。在這段顛沛流離的漫長歲月里,他常常想一個問題:“中國為什么會變成這樣?”想到的一個答案是,在中國沿襲了幾千年的人治傳統(tǒng),會輕而易舉地破壞秩序。而解決之道,在于制定法律。

“文革”中,江平原來任教的北京政法學(xué)院被解散。他挖空心思從蘇聯(lián)帶回來的幾箱法律書籍,也在他徹底對前途感到絕望之際,被當作廢紙賣掉。

1978年,北京政法學(xué)院(中國政法大學(xué)前身)復(fù)課。講課頗受好評的江平開始在政法大學(xué)聲譽鵲起,并最終在1988年獲任中國政法大學(xué)校長。

從1986年開始,江平參與了很多重要的立法工作。包括《民法通則》《行政訴訟法》《合同法》《國家賠償法》《公司法》《證券法》《票據(jù)法》《合伙企業(yè)法》《獨資企業(yè)法》《信托法》等,并在《行政訴訟法》《合同法》等法律的起草小組中擔綱組長。

2007年10月1日,《物權(quán)法》在全民矚目中開始實施。該法的頒布,讓作為這一法律起草小組組長的江平,對中國財產(chǎn)性法律的貢獻尤為凸顯;在中國另一部重要的財產(chǎn)性法律——《合同法》的起草中,他同樣擔任起草小組的組長。有學(xué)者評價說,近幾年私權(quán)在中國大張旗鼓,如論功行賞,江平居功至偉。

但這些近距離參與立法的經(jīng)歷,并沒有從根本上提升江平對中國法治的信心。他在由自己和吳敬璉共同創(chuàng)辦的上海法律經(jīng)濟研究所的一次年會上表示:我們搞法律的人,在改革開放的時候有一個天真的想法,經(jīng)過20多年的法律虛無主義之后,我們認為只要有了法律,就可以解決國家治理的問題了。但二三十年過去了,我們發(fā)現(xiàn)法律有好的也有壞的,有了法律不見得就有法治。

江平告訴《中國新聞周刊》,很多法律的最終定稿,與專家拿出的最初的草案早已大相徑庭。北大一位行政法學(xué)者告訴《中國新聞周刊》,變化主要有兩塊,一個是部門之間的權(quán)力分配,另一個是權(quán)力與權(quán)利之間的平衡。他說,這兩種變化都不取決于專家,前者取決于相關(guān)部門在利益上的搏殺,搏殺的結(jié)果往往是破壞了后者的平衡,而民眾的權(quán)利往往因此成為犧牲品。“有些法律剛一頒布,其部分條款已是惡法。”

而那些良法可能又會面臨執(zhí)行的問題。與此相關(guān)的另外一個問題是,在中國,一部法律制定后,并不像國外一樣同時宣布其他與其相沖突的法律或法條無效。而在多法并存的情況下,很多部門還是選擇對自己有利的法律執(zhí)行?！氨热纭段餀?quán)法》通過后,與其相沖突的《拆遷條例》并沒有被宣布無效,而拆遷主管部門又多選擇后者來適用。與《立法法》相沖突的《勞動教養(yǎng)條例》在前者頒布很多年后仍在適用,也是一個例子。”

江平告訴《中國新聞周刊》,在“法制”與“法治”巨大落差的背后,是一個理念問題。其中最重要的理念,是憲政理念。而憲政理念的核心,在于民主和自由。

江平說,如果要找一個能貫穿自己一生的東西的話,就是民主和自由。從18歲起,江平就參加了中共地下組織,“一為追求物質(zhì)上的富強,二為追求政治上的民主自由?！痹谝淮沃v座的提問環(huán)節(jié),有人提及江平在60年前和60年后為了同一個目標而不懈努力時,現(xiàn)場一片唏噓。

放不下的“江湖”

在中國從“法制”走向“法治”的過程中,江平多年來一直在做兩項工作,一個是個案監(jiān)督,一個是法治布道。其實現(xiàn)的渠道主要有兩個,一個是媒體,一個是講座。

在多起在外界看來非常敏感的事件里,常能看到江平為受害者請命的簽字。業(yè)內(nèi)人士的共識是:這些事件的參與,除了充分的勇氣外,還要有非同尋常的智慧,否則有可能一腳不慎,自己也跟著落水。

在另一些不甚敏感的公共事件上,江平則努力秉持法律的公正邏輯,既不諛上,也不媚下。在重慶“釘子戶”事件中,他因“逆潮流而動”,說吳蘋一家拒絕拆遷的理由“不涉及公共利益”不能成立,遭致網(wǎng)絡(luò)圍攻。在許霆的案件上,他也曾有過不順應(yīng)“民意”的表態(tài)。

這種表現(xiàn),已被業(yè)內(nèi)很多人視為一種重要的個人魅力。他自己對此的解釋是:“做法律的人要公正,但是不是一切都以群眾的感覺作為最高的感受呢?恐怕不行。”

理論上的“布道”,江平則主要通過強調(diào)中國法治的兩個特點來實現(xiàn):一個是中國的法治總的來說是“進兩步,退一步”,另一個是中國法治的實現(xiàn),要靠官方和民間一起來推動。

江平說,前一個特點,決定了中國法治的推動不能借助于拔苗助長式的過激方式,而應(yīng)該把握各種政治的底線。張星水與江平在私下里聊天,有時江平會提到,做事要講究方法和策略。與江平常相往來的賀衛(wèi)方有時也會收到這樣的勸導(dǎo)。

在法治的兩個推動力上,江平認為,隨著網(wǎng)絡(luò)的大行其道,民間的力量越來越處于難以被壓制的地位,官民之間的博弈越來越向著有利于民間的方向轉(zhuǎn)換,這將有利于改變公權(quán)力與私權(quán)利之間的嚴重傾向前者的狀態(tài)。

江平說自己是一個喜歡講臺遠勝于喜歡寫作的人。很多業(yè)內(nèi)人士表示他的講座總是一票難求。張星水告訴《中國新聞周刊》,江平的幾乎每一個講座,都會講到法治。

從2008年年底因中風(fēng)住了兩個月醫(yī)院后,江平說自己已經(jīng)“保命第一”了。他再也不能像以前那樣在凌晨兩三點鐘爬起來,看那些讓他心潮澎湃的歐洲足球聯(lián)賽?！吧艘粓龃蟛『?連吶喊的精神都沒了?！彼f。

但一說起近期引發(fā)熱議的北大5教授上書全國人大,要求修改《拆遷條例》一事,江平的語氣卻突然激越起來,生出一種如由己出的神采意氣。

在中國法律界起伏激蕩半個多世紀后,年近八旬的江平,終究還是放不下這個“江湖”。 ★

人物簡介:

生于1930年的著名法學(xué)家江平,最初的理想是做一名新聞記者。這來源于他1948年~1949年就讀于北京燕京大學(xué)新聞系的經(jīng)歷。但在新中國成立不久之后的1951年~1956年,江平被選為新中國第一批赴蘇留學(xué)生學(xué)習(xí)法律,并于1957年回國后在北京政法學(xué)院任教。

但回國之后的江平迅速被劃為“右派”。在北京政法學(xué)院解散后,江平曾在北京延慶中學(xué)教過英語和政治;1978年~1990年,才得以重返北京政法學(xué)院(1984年改名為中國政法大學(xué)),并先后任民商法教研室主任、副校長、校長。

1990年,江平被免去中國政法大學(xué)校長職務(wù)。

1988年~1992年,擔任中國法學(xué)會副會長。

1995年至今,任北京仲裁委員會主任,并為中國政法大學(xué)終身教授、民商法博士生導(dǎo)師。新世紀以來,江平等法學(xué)家推動了《物權(quán)法》起草等多項法律的基礎(chǔ)性工作。

言論:

“中國的民主建設(shè)和政治建設(shè),必然要走曲折的道路。我還是相信,現(xiàn)在中國總的情況是,進兩步退一步。

有人問我,為什么法律規(guī)定得不到貫徹實施?我說如果法律都能夠那么容易得到實施,那還要法律工作者干什么?甚至法律都不必規(guī)定了。

我們國家不能只有一種聲音,各種不同的聲音交織在一起,才叫和諧,英文上的“交響樂團”這個詞就是這樣來的?！?/p>

——江平