范艾玓

[摘 要]在我國民營經(jīng)濟大力發(fā)展的今天，一種獨特的不同于其他企業(yè)組織形式的家族企業(yè)也迅猛的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟，財政，就業(yè)等做出了巨大貢獻。但由于其本身組織形態(tài)，社會經(jīng)濟環(huán)境，國家政策法律等因素，使其尚處于不成熟階段，與國外實力雄厚的家族企業(yè)相比還存在較大的差距。所以我們應吸取國外成功的家族企業(yè)良好的經(jīng)驗，找出阻礙家族企業(yè)發(fā)展壯大的原因，提出一些現(xiàn)實可行的方案，從法律制度的層面引導其在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

[關鍵詞]家族企業(yè) 法律制度 行政組織 融資

一、家族企業(yè)的定義

縱觀國內(nèi)外學者對家族企業(yè)的定義，基本上可以認為，它們都是從所有權的歸屬及其家庭與企業(yè)的關系角度進行定義的。我們認為，這些定義忽略了另外一個重要特征，即家族企業(yè)的所有權與經(jīng)營權，都可以向家庭的后代傳承。向家庭后代傳承所有權與經(jīng)營權，恰恰是家族企業(yè)區(qū)別于別的企業(yè)類型的最獨特之處?；诖?，結合別的學者的定義，本文提出了家族企業(yè)的定義：

家族企業(yè)是由一個家族或數(shù)個具有緊密聯(lián)盟關系的家庭成員共同出資，對企業(yè)擁有全部或絕大部分所有權、最高決策權和經(jīng)營權，收益權，且能代代相承的企業(yè)組織。

二、家族企業(yè)的組織結構形態(tài)

家族企業(yè)的一個典型特征是在企業(yè)內(nèi)實行家長制領導，所有權和經(jīng)營管理權嚴重重合。而這又主要體現(xiàn)在決策方面。其業(yè)主是企業(yè)最主要的決策人。雖然其他形式的企業(yè)有這樣那樣的組織結構，但家族企業(yè)的真正經(jīng)營決策權并不因存在這些機構而受到很大的影響。他最主要的決策，基本上由企業(yè)主或其他和企業(yè)主親近的管理人員決定。這種集權式的決策方式，一方面使其組織結構簡單，管理層次較少，信息在企業(yè)內(nèi)部傳遞直接迅速，企業(yè)對市場的變化反映較快，對外部環(huán)境適應能力較強；另一方面也使得企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的決策機制和民主管理機制，所有的重大決策都由企業(yè)主自己做出，主觀性與隨意性較強，決策正確與否主要取決于企業(yè)主個人的能力。

三、從以下兩個方面分析如何從法律制度上引導我國家族企業(yè)走向國際市場

（一） 建立一種新型的行政組織，為中小型家族企業(yè)提供服務和幫助。

首先，我們需要制訂的就是一部行政法規(guī)，而該組織也就是要將這部法具體實施。這部行政法規(guī)主要內(nèi)容就是規(guī)定該組織的性質和行政職責，各家族企業(yè)、中小企業(yè)加入的條件，和在經(jīng)濟活動中所應遵守的規(guī)則。以及加入該組織所應享有的優(yōu)惠政策等。下面就我們的構思做一下詳細介紹：

1．該行政組織是由國家設立，各法人自愿加入的，在不破壞市場經(jīng)濟秩序下實現(xiàn)會員共同愿望。并由國家派行政人員進行管理的，這樣就對各會員產(chǎn)生較強的約束力。各法人加入該行政組織不僅能實現(xiàn)各自的利益而且同時還能夠享有國家給予的優(yōu)惠政策。如減稅、幫助融資信貸等。

2．職責大約有以下幾點：①派出行政人員進入各成員公司對它們進行管理、技術上的幫助，引導它們大型化、國際化發(fā)展，并從而解決它們的內(nèi)部矛盾。而且還對成員公司的資金流通、財務方面進行監(jiān)督，從而起到監(jiān)事的作用。②幫助各成員融資做信用擔保，解決成員發(fā)展在資金上的困難。③加強成員們之間的聯(lián)系進行互惠互補，幫助成員們開拓市場。④引導各成員正規(guī)有序地發(fā)展，保持一個良好有序的市場經(jīng)濟秩序。3．加入這個行政組織的條件：①該家族企業(yè)必須是法人。這點也符合我國修改公司法的目的。②該公司必須成立兩年以上，并有過一定的經(jīng)營業(yè)務且不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。③該公司在以前經(jīng)營過程中無偷稅、漏稅、假賬等喪失信用的不良記錄。當然這也要求我們行政組織對申請加入的公司進行資產(chǎn)驗證，財務評估等。④申請加入該公司的實際資本要在500萬元以下，曾經(jīng)從該組織退出的公司在不得加入。這點也充分展現(xiàn)了該行政組織的目的是扶持中小企業(yè)朝國際化發(fā)展。當它們發(fā)展到一定的規(guī)模后，就應當讓他們退出該組織。

4．加入該組織的法人會享有的一定的優(yōu)惠政策。如：

（1）免稅、減稅等。如加入該行政組織的公司在前兩年我們可以適當減免一些增值稅，企業(yè)所得稅的稅率我們也可以從33%降至為25%。而在該組織的第三年、第四年，像小規(guī)模納稅人公司，我們可以將增值稅稅率設定為2%左右。一般納稅人的公司稅率可設定為10%左右。而企業(yè)所得稅的稅率我們可設定為28%左右。依次往后推，對加入該組織不同時期的公司給予不同的待遇。但是，享有優(yōu)惠政策的最高年限為8年，也就是說在第九年，不給予成員公司任何優(yōu)惠政策。

（2）幫助信貸、融資?？梢哉f在一個企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的最大障礙就是資金的流通的問題。當一個企業(yè)發(fā)展到一定階段需要擴大生產(chǎn)，需求在發(fā)展的時候必須要吸引一定的資金。而由于中小企業(yè)客觀上存在著規(guī)模小、管理不規(guī)范、抗風險能力低、收益水平有限和信譽度不高等原因，各商業(yè)銀行難以相信他們。而加入該行政組織的公司卻可以享受到以政府出面作為信用擔保的貸款，從而解決了多年來困擾中小企業(yè)融資難的問題。

（二）積極拓展融資渠道，建立民間證券交易市場，為中小型家族企業(yè)提供其發(fā)展所必需的資金。

我們所指的建立民間證券交易市場，就是在家族企業(yè)相對集中的地區(qū)，比如溫州等等，都是中小型的家族企業(yè)集中的地方，而且主要表現(xiàn)為手工業(yè)等小商品的生產(chǎn)，建立行業(yè)自治的民間證券交易市場。一方面，這些中小型的家族企業(yè)為了吸引投資不得不做好對外的宣傳工作和自身的企業(yè)形象，同時又不會出現(xiàn)由家庭成員單方面的狹窄的決策機制，讓更多的人參與企業(yè)的經(jīng)營也是為了讓企業(yè)的股權向外分出一部分，這也是任何家族企業(yè)在做大之后不得不面臨的一次痛苦抉擇，只有這樣才可能把自己的家族企業(yè)推向國際市場，國外成功的例子也是如此，在發(fā)展中的家族企業(yè)后期，家庭內(nèi)部成員不可能都具備良好的經(jīng)營素質來管理自己的企業(yè)，這也是不現(xiàn)實的，就算是再優(yōu)秀的一個家庭也是如此，因為選擇的范圍太過狹小。這也是為什么實行現(xiàn)代企業(yè)制度的家族企業(yè)大力呼吁職業(yè)經(jīng)理人的原因，把所有權和經(jīng)營權分開也是可以讓企業(yè)發(fā)展的一條普遍走過的道路。

所以我們可以嘗試建立民間證券交易市場使這些中小型的家族企業(yè)能夠迅速的融入資金，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，壯大自身力量，走入國際市場。相信在不久的將來待到我國有較多的家族企業(yè)能夠躋身于世界知名品牌時，我國的民營經(jīng)濟又將有另一片新的天空。

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