亞的斯亞貝巴出現(xiàn)了一句描述非洲與外界迅速變化關(guān)系的新說法。它是這么說的:美國(guó)政府負(fù)責(zé)尋找西方捐贈(zèng)者,歐洲提供資金,中國(guó)卷走所有業(yè)務(wù)。情況可能并非如此簡(jiǎn)單。但中國(guó)過去10年有目的地進(jìn)軍非洲,正以多種方式挑戰(zhàn)著西方對(duì)非洲大陸的設(shè)想。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的反彈步伐在決定非洲經(jīng)濟(jì)體多快能從目前的低迷中復(fù)蘇方面,幾乎肯定會(huì)起到更為重要的作用。
在埃塞俄比亞,中國(guó)人正在修建公路和水電站,并通過信貸安排為國(guó)有手機(jī)網(wǎng)絡(luò)15億美元的擴(kuò)張計(jì)劃提供資金。此舉使得中國(guó)電信公司中興通訊成為事實(shí)上的壟斷供應(yīng)商——西門子等西方企業(yè)過去在尼日利亞達(dá)成了此類交易,如今卻頗多抱怨。
由于各國(guó)爭(zhēng)相擴(kuò)大在非洲的影響力,包括剛果在內(nèi)的一些非洲政府已明顯陷入了精神分裂。塞內(nèi)加爾的政府職責(zé)實(shí)際上已經(jīng)割裂。財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理與西方援助國(guó)的關(guān)系,總統(tǒng)的兒子則處理阿拉伯和亞洲國(guó)家參與的項(xiàng)目、合同和貸款事宜,其過程往往更為不透明。
(英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,7月21日)
幾年來,非洲一直勁吹中國(guó)風(fēng)。在美國(guó)和歐洲忙于其他地區(qū)事務(wù)時(shí),中國(guó)已悄然在非洲大展宏圖,在一個(gè)又一個(gè)國(guó)家贏取大型新興市場(chǎng)。隨著奧巴馬對(duì)非洲的訪問,美國(guó)對(duì)非洲似乎從長(zhǎng)期的休眠中醒來。布什政府的確有過某些值得提及的試探性做法,但不過是對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期非洲政策的微調(diào),而不是真正的改變。
最近,非洲的大新聞一直受大型商業(yè)合同的主宰,而這些消息幾乎無一例外地與中國(guó)有關(guān)。奧巴馬對(duì)加納的訪問使美國(guó)重新回到這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,他打出的是美國(guó)最有力,然而近來卻一直受忽視的一張牌:那就是軟實(shí)力。突然間,華盛頓似乎再次與這片土地發(fā)生了聯(lián)系,這里雖然與外界接觸不多,但最近幾年最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就出現(xiàn)在這里。
(美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》,7月18日)