饒智

隨著一審判決生效，61歲的前中石化“掌門”將在鐵窗內(nèi)度過(guò)余生，這給國(guó)有大企業(yè)高管以深刻的警示。

7月24日，10天的法定上訴期已滿，陳同海仍堅(jiān)持不上訴。

據(jù)新華社報(bào)道，7月15日上午，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中石化股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海作出一審判決，認(rèn)定其犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，陳同海未當(dāng)庭表示是否上訴。

按照相關(guān)法律的規(guī)定，如果陳最終決定不上訴，經(jīng)北京市高級(jí)人民法院復(fù)核，沒(méi)有特殊情況一審判決即生效。歷時(shí)兩年有余的陳同海一案，最終將隨著被告的收監(jiān)服刑畫上句號(hào)。

賄金之爭(zhēng)

陳同海

陳同海的一審判決，在大陸法界內(nèi)外都引起極大關(guān)注，不僅僅因?yàn)樗胺甘隆睍r(shí)的國(guó)企高管身份，更在于他的貪腐數(shù)額及一審量刑。

一位參與庭審的人士告訴《鳳凰周刊》記者，為陳同海辯護(hù)的北京市信利律師事務(wù)所高子程、劉家眾律師為其作了罪輕辯護(hù)。而對(duì)于當(dāng)天的判決，辯護(hù)律師對(duì)一審判決表示不滿?！爸饕菍?duì)犯罪金額認(rèn)定不滿，而不是對(duì)判決結(jié)果不滿?！?/p>

一審法院認(rèn)定的陳同海受賄錢款，折合人民幣達(dá)1.9573億余元。不過(guò)，正是這個(gè)巨額數(shù)字成為本案關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)大陸官方媒體報(bào)道，陳同海的受賄行為幾乎涵蓋其履職中石化的整個(gè)時(shí)段：1999年到2007年6月，陳同海利用其擔(dān)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國(guó)石油化工股份有限公司副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益。

但這1.9573億元由哪幾筆行賄款項(xiàng)組成？行賄單位、行賄人具體是誰(shuí)？

大陸《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》披露，1.9573億元行賄款是由人民幣70萬(wàn)元、歐元30萬(wàn)元、美元156萬(wàn)余元、港幣1.78億余元構(gòu)成。而據(jù)大陸另一家財(cái)經(jīng)媒體的消息，這筆1.95億元巨額受賄由5筆行賄構(gòu)成，其中最大的一筆，單筆行賄額即高達(dá)1.6億元，第二筆受賄金額1000萬(wàn)元，其余三筆受賄金額2563萬(wàn)元。

本刊記者為此求證陳同海案辯護(hù)律師，并希望能獲知法院具體判決內(nèi)容，但對(duì)方堅(jiān)決拒絕：“上面有要求，（判決書）別說(shuō)給你，連看都不能給你看?！?/p>

記者從上述參與庭審的人士處獲悉，一審當(dāng)天，控辯雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是受賄金額?？胤秸J(rèn)為陳收取了5人總計(jì)1.98億元賄賂，利用職務(wù)之便，為行賄人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面謀取不正當(dāng)利益。而辯方律師堅(jiān)持認(rèn)為陳受賄只有2000余萬(wàn)元。

辯方律師在庭審時(shí)稱，起訴書中只有后3位行賄人與陳之間存在行賄受賄問(wèn)題，總計(jì)數(shù)額為2000余萬(wàn)元，而起訴書中的前2位與陳之間沒(méi)有行賄、受賄犯罪行為，其主要理由是陳沒(méi)有利用職務(wù)便利為此2人謀取利益。而是陳利用第一行賄人壟斷中東特種油，為中石化爭(zhēng)取了6億美元的利潤(rùn)，同時(shí)利用此人實(shí)現(xiàn)了中石化油庫(kù)戰(zhàn)略目標(biāo)，所以認(rèn)定他們之間存在行賄、受賄犯罪證據(jù)存在嚴(yán)重瑕疵。

同時(shí)，起訴書所列第一行賄入?yún)R到陳賬戶的1.4億元是用于中石化公司事務(wù)，而不是給陳個(gè)人的。第一行賄入?yún)R到陳賬號(hào)的3500萬(wàn)元是借款而不是賄賂款。因?yàn)閰R款人和陳都有借的表示和說(shuō)法，而且他們之前也有借款還款的類似私人朋友交往。

如果單筆行賄額1.4億元事實(shí)最終成立，那么在大陸“巨貪風(fēng)云榜”上，陳同海將一躍“趕超”成克杰，登上“首貪”寶座。原全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成克杰受賄金額法院最終認(rèn)定為4109萬(wàn)元，促成其直接被判處死刑，立即執(zhí)行。

該案的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)是，陳同海以受賄1.95億元被判處死緩，而行賄的5位自然人（有些行賄者具有公司或機(jī)構(gòu)背景）沒(méi)有受到刑事追究，他們以證人的身份出現(xiàn)在該案中。

當(dāng)媒體的聚光燈紛紛指向“輕判”死緩時(shí)，這5名行賄者的身份、背景成了“保密”內(nèi)容，法院也被嚴(yán)令，不得向外泄露任何與本案相關(guān)的卷宗。

對(duì)于此5人的被免予起訴，辯方認(rèn)為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。開庭時(shí)，律師還以行賄人證言矛盾為由要求第一位行賄人等證人出庭作證，但被法庭以第一位行賄人已向控方出過(guò)證言為由駁回。

“落馬”軌跡

落馬前，中石化給了陳同海近10年的輝煌人生。

落馬前的陳同海，有著漂亮的履歷表，仕途也平步青云。尤其在其“回歸”石化行業(yè)后，開始了他近10年的輝煌人生。

1998年4月，陳同海出任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理;5年后，被扶正，位列正部級(jí)。成為中石化元老院的“少帥”——與他5個(gè)已屆和將至退休年齡的副手相比，他最年輕。

年紀(jì)輕輕，便擔(dān)任中石化的“掌門”，揮金如土不在話下。坊間流傳，陳同海為人霸道，平均每天用公款花天酒地?fù)]霍4萬(wàn)元。對(duì)此，陳說(shuō)：“每月交際一兩百萬(wàn)算什么，公司一年上交稅款200多億。不會(huì)花錢，就不會(huì)賺錢?！?/p>

坊間還流傳陳同海與陳良宇案有牽連。中石化出手超過(guò)8億元，成為F1賽事中國(guó)站最大贊助商，而這一切僅僅是中石化高層與F1高層接觸兩天便拍板定下來(lái)的。值得注意的是，陳同海的辯護(hù)律師之一高子程，也曾擔(dān)任陳良宇案的辯護(hù)律師。

而據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)披露，陳同海當(dāng)初之所以落馬，是與他非法取得海南省一個(gè)包括臺(tái)資在內(nèi)的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)石油項(xiàng)目有關(guān)。

該網(wǎng)站此前還曾披露，原最高法院副院長(zhǎng)董松有、廣東省高院原執(zhí)行局局長(zhǎng)楊賢才涉嫌分贓金額達(dá)6億元的廣州中誠(chéng)廣場(chǎng)收購(gòu)案，遠(yuǎn)非是轉(zhuǎn)手倒賣獲得的4個(gè)多億元價(jià)差那樣簡(jiǎn)單，其間包含著復(fù)雜的由國(guó)企托盤的資金運(yùn)作，而促成此交易的一干人等，包含陳同海在內(nèi)，均牽涉分贓。

據(jù)悉，中石化公司曾于2006年斥資13億余元，買下中誠(chéng)廣場(chǎng)北塔近8萬(wàn)平方米寫字樓。有業(yè)內(nèi)人士分析，中石化在亂局中斥巨資接手中誠(chéng)廣場(chǎng)，且為其不熟悉的房地產(chǎn)行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在不小。扮演救世主角色的中石化盈虧不得而知，但陳同海已經(jīng)先獲其利，石化行業(yè)資深人士則證實(shí)了陳吃回扣的消息。有看法認(rèn)為是陳同海案牽出了楊賢才與黃松有案，但另一種意見是兩樁案件發(fā)生了交叉。

事犯“情婦門”

2007年6月22日，陳宣布“辭職”，但是直到當(dāng)年10月15日，其被“雙規(guī)”的信息才被官方證實(shí)。次年1月25日，陳同海涉嫌受賄被“雙開”，依法逮捕，其主要罪狀為：“利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受錢款數(shù)額巨大;利用職權(quán)為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益;生活腐化?！?/p>

對(duì)于陳同海的突然“雙規(guī)”，大陸有媒體曾報(bào)道：2007年5月中旬，剛從加拿大考察返京的陳同海，突然被中紀(jì)委、中組部找去談話;6月初，其主動(dòng)遞交了一份“自我交待”。而據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，陳同海被“雙規(guī)”，直接導(dǎo)火索是來(lái)自于原山東省青島市委書記杜世成案發(fā)后檢舉。他們?cè)灿幸粋€(gè)情婦——李薇。

1963年9月24日出生的李薇，據(jù)稱是云南某知名卷煙廠廠長(zhǎng)前妻，離異后輾轉(zhuǎn)入京，并結(jié)識(shí)陳同海，二人由此建立親密關(guān)系。后經(jīng)陳同海引見，李薇與杜世成相識(shí)，關(guān)系極為親密。

此后的多年間，李薇利用與杜世成、陳同海的特殊關(guān)系滲入青島地產(chǎn)項(xiàng)目、煉油項(xiàng)目、奧運(yùn)帆船賽事基地項(xiàng)目。杜世成案的判決書上顯示，李薇通過(guò)杜世成幫助獲得的最大一個(gè)項(xiàng)目，為青島大煉油項(xiàng)目的1000畝配套生活用地。青島大煉油項(xiàng)目是由山東省政府、青島市政府與中國(guó)石化合作而建的一個(gè)“巨無(wú)霸”工程，合作三方的主導(dǎo)者正是陳同海與杜世成。而商家必爭(zhēng)的4塊工程配套生活用地項(xiàng)目，無(wú)一例外地落入李薇口袋。

此項(xiàng)目開發(fā)商為青島華誠(chéng)石化置業(yè)發(fā)展有限公司，由李薇及直系親屬絕對(duì)控股。事實(shí)上，由于李薇控制的華誠(chéng)石化并無(wú)足夠的資金實(shí)力，在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，包括中國(guó)石化在內(nèi)的數(shù)家國(guó)企及政府部門，即向華誠(chéng)石化預(yù)付了巨額工程款。

陳同海涉嫌為李薇謀利的另一事件則是青島泰山房地產(chǎn)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。泰山地產(chǎn)由中國(guó)石化的控股公司泰山石油絕對(duì)控股。2004年6月14日，泰山石油退出泰山地產(chǎn)，上市公司當(dāng)時(shí)的公告稱泰山地產(chǎn)資產(chǎn)總額為34893.47萬(wàn)元，而李薇控制的首創(chuàng)投資有限公司以12335.99萬(wàn)元的轉(zhuǎn)讓價(jià)接手泰山石油所持的全部75%股權(quán)，李薇名下的NC國(guó)際有限公司無(wú)償接收另25%的股權(quán)。僅一個(gè)多月后，首創(chuàng)投資將所持泰山地產(chǎn)75%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給青島黃金海岸大酒店有限公司，轉(zhuǎn)讓價(jià)高達(dá)32550萬(wàn)元。一進(jìn)一退，凈賺2億余元。

工商資料顯示，在陳同海被“雙規(guī)”的兩個(gè)星期之后，7月4日，首創(chuàng)因未按規(guī)定向青島市工商行政管理局申報(bào)年檢，被吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)悉，杜世成被抓后，有“高官公共情人之稱的李薇也被警方控制，其涉案緣由包括行賄、偷稅漏稅等，多數(shù)內(nèi)容與陳同海案相關(guān)情節(jié)吻合。

以儆效尤

作為新中國(guó)建國(guó)以來(lái)涉案金額最大的受賄案，為何“輕判”死緩？此前，成克杰、王懷忠、鄭筱萸等涉案金額小于陳同海的高官，卻被直接判處了死刑，立即執(zhí)行。

上述參與庭審的人士告訴本刊記者，一審中，控辯雙方都向法庭提交了大量證據(jù)證明各自的主張。除了自首、立功、退贓外，辯方律師還提出，陳對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)，是為公司為國(guó)家敢冒個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的人，希望法院也能從輕考慮。

最高院負(fù)責(zé)人在一審判決后答記者問(wèn)時(shí)指出，成克杰等這些受賄犯罪分子都不具有法定從輕處罰情節(jié)，并且還分別具有拒不認(rèn)罪、索賄、受賄行為造成后果極其嚴(yán)重等從重處罰情節(jié)，因此法院依法對(duì)其判處了死刑，立即執(zhí)行。而與陳同海情況類似的云南省原省長(zhǎng)李嘉廷受賄一案，也因其具有立功情節(jié)而被輕判為死緩。

據(jù)新華社報(bào)道，一審法院認(rèn)為，陳同海利用職務(wù)便利為他人謀取利益，受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。但鑒于陳同海在因其他違紀(jì)問(wèn)題被調(diào)查期間，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的上述全部受賄事實(shí)，具有自首法定從輕處罰情節(jié);此外，還檢舉他人違法違紀(jì)線索，以及積極退繳全部贓款等，因此，酌情從寬處罰。

“受賄數(shù)額是對(duì)受賄犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是唯一重要因素。”最高院相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)指出。但可以確定的是，陳同海在案發(fā)后退還全部贓款是其量刑從輕的一個(gè)重要因素。中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)副主席兼中國(guó)分會(huì)主席高銘喧關(guān)于此案向記者解釋，陳同海之所以沒(méi)有被判處死刑立即執(zhí)行而是被宣告“死緩”，是因?yàn)槠浼染哂凶允椎确ǘǖ膹膶捛楣?jié)，也具有退贓、悔罪和檢舉他人違法違紀(jì)問(wèn)題三個(gè)酌定的從寬情節(jié)。

但是，“對(duì)于一個(gè)曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的重要人物來(lái)說(shuō)，這樣的判決是很重的”。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為，人們看到事情很嚴(yán)重，北京決定以此作為儆戒他人的例子。

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》也抱有同樣的觀點(diǎn)：審判尤其給國(guó)有大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以深刻的警示。在眼下國(guó)有企業(yè)從中國(guó)4600億歐元復(fù)興計(jì)劃中獲得大筆款項(xiàng)的時(shí)候，這樣的警示可能還是有用的。

幾乎在陳同海被宣布判刑的同時(shí)，網(wǎng)上瘋傳“1200萬(wàn)元天價(jià)吊燈”、“2.4億元豪華裝修”，中石化證實(shí)改造預(yù)算的確是2.4億元。而此前中石化集團(tuán)公布的《2008年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》透露，該集團(tuán)去年煉油板塊的實(shí)際虧損高達(dá)1144億元。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑，中石化“天天喊虧損”要求政府提油價(jià)，為何卻投入如此巨資進(jìn)行裝修？

在經(jīng)濟(jì)放緩、有關(guān)奢侈浪費(fèi)的報(bào)道令公眾議論紛紛之際，今年年初以來(lái)，中國(guó)政府處理了一連串大案、要案，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不斷重申，國(guó)家的主要威脅來(lái)自腐敗。7月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，這個(gè)新推出的反腐規(guī)定，要求解除因決策失誤造成重大事件或?yàn)E用職權(quán)的政府官員和國(guó)有企業(yè)管理人員的職務(wù)。觀察人士指出，這不失為一種“亡羊補(bǔ)牢”的舉措。

編輯 王何畏 美編 虎妹