十日報

中國2000萬農(nóng)民工“無崗可上”

中國高層官員表示，經(jīng)濟不景氣現(xiàn)在導(dǎo)致約2000萬名原本應(yīng)該在城市里工作的農(nóng)民工失業(yè)。一項對15個省份進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)當(dāng)中，約15%現(xiàn)在沒有工作。中國政府的研究人員走訪了全國165個鄉(xiāng)村，他們搜集到的資料顯示，現(xiàn)在失業(yè)的農(nóng)民工數(shù)目是2000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前公布的數(shù)字。春節(jié)假期結(jié)束后，數(shù)以千萬計在家中與親人過節(jié)的農(nóng)民工原本應(yīng)該回到城市里去，但是許多人回去后卻沒崗可上。（BBV，2月2日）

學(xué)者認(rèn)為水庫可能引發(fā)汶川地震

一些美中科學(xué)家認(rèn)為，“5·12”四川汶川大地震有可能是建立在地質(zhì)斷裂帶上的紫坪鋪水庫引發(fā)的。有專家分析，如果這一結(jié)論得到證實，其政治影響將極具破壞性。美國《紐約時報》援引哥倫比亞大學(xué)地球?qū)嶒炇已芯裤氪ǖ卣鸬目茖W(xué)家的話說，建立在一個眾所周知的地質(zhì)斷裂帶上、離震中只有5.5公里、蓄水3.2億噸的紫坪鋪水庫有可能誘發(fā)了汶川地震。橫跨岷江的紫坪鋪水壩有50多層樓高，可儲水11億立方米。（美國之音，2月7日）

印度追查“流亡藏人”建寺資金來源

“流亡藏人”在位于北孟加拉地區(qū)的西里古里和杰爾拜古里修建了大約15座西藏寺院，印度政府已經(jīng)注意到這一現(xiàn)象，并懷疑可能有國外資金流入，要求管轄該地區(qū)的西孟加拉邦政府徹查建寺的幕后資助者。印度內(nèi)政部一名高級官員說：“這是一件很不尋常的事情。我們正在設(shè)法找出誰在背后資助他們，我們懷疑大量外國資金牽涉其中?！敝袊v加爾各答領(lǐng)事館的一位官員表示：“如果這些寺院被用于從事反華活動，這就有問題，但如果只用于宗教活動，就沒有任何問題?！保ā队《瓤靾蟆?，2月5日）

部分三峽移民將再次搬遷

中國政府最近出臺計劃稱，為修建三峽大壩而搬遷的140萬農(nóng)戶中的部分移民將不得不再次搬遷，這引發(fā)了對中國大壩建設(shè)熱潮的新質(zhì)疑。政府在網(wǎng)上公布了三峽庫區(qū)農(nóng)戶的移民和城市化計劃，較為坦率地承認(rèn)為修建大壩而移民140萬人所帶來的問題。這項計劃兩年前獲得批準(zhǔn)，是諸多措施中的一項，旨在減少400英里長三峽水庫沿岸地區(qū)污染，通過鼓勵移民，提高教百萬農(nóng)民的生活水平。（《華爾街日報》、2月9日）

大陸醫(yī)院違規(guī)給17名日本人移植腎肝

自中國前年原則上禁止向外國人移植器官以來，至少有17名日本人在廣州接受了腎臟，肝臟移植手術(shù)。日本共同社的這則報道被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，立即在廣州，乃至整個中國引起軒然大波，大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，違規(guī)給日本人做器官移植手術(shù)的醫(yī)生和醫(yī)院必須受到嚴(yán)罰。中國衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安重申，中國一直遵循世界衛(wèi)生組織在人體器官移植方面所確定的原則，反對通過旅游的方式到別的國家進(jìn)行器官移植。（《聯(lián)合早報》，2月11日）

印度對華頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查

中國商務(wù)部表示，中國政府對印度近期頻繁對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查表示嚴(yán)重關(guān)切，同時警告印度審慎克制使用貿(mào)易救濟措施，否則將對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。印度上月聲稱出于“公眾利益”考慮，禁止從中國進(jìn)口部分類型玩具，為期6個月，未給出具體原因。2008年10月以來印度密集對中國出口產(chǎn)品發(fā)起17起貿(mào)易救濟調(diào)查。中國商務(wù)部副部長鐘山已于日前約見印度駐華大使，鐘山表示中國希望通過加強兩國政府、產(chǎn)業(yè)間溝通與交流化解貿(mào)易摩擦。（路透社，2月10日）

人物

01

吳淑珍：部分認(rèn)罪但否認(rèn)貪污

臺灣前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁的妻子吳淑珍就她被指控的一系列罪名出庭受審，她在法庭上就洗錢案認(rèn)罪但否認(rèn)貪污；同時就圍繞她的司法案件表示道歉，這是吳淑珍在陳水扁卸任后首次出庭受審。吳淑珍在發(fā)表聲明時表情痛苦，健康不佳的吳淑珍兩年前在法庭上昏倒而使審判中斷，法院為防止舊事重演而在審判期間由醫(yī)療人員在一旁全程戒護(hù)。（BBC，2月10日）

02

李明博：不會向朝鮮低頭

韓國總統(tǒng)李明博表示不會向朝鮮低頭，盡管朝鮮可能正在為試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈做準(zhǔn)備，并不時威脅將韓國化為灰燼。朝鮮正在準(zhǔn)備試射其射程最遠(yuǎn)的“大浦洞2號”導(dǎo)彈，還可能向朝韓爭議海域發(fā)射短程導(dǎo)彈。朝鮮官方媒體日前再次向韓國發(fā)起口頭攻擊，稱韓國”將半島局勢推向戰(zhàn)爭邊緣，他們不顧后果對抗朝鮮的行動只會自取滅亡”。（路透社，2月9日）

03

小和田恒：日本皇太子妃之父當(dāng)選國際法院院長

位于荷蘭海牙的國際法院2月6日在15位法官互選之下，選出日本皇太子妃雅子的父親，76歲的小和田恒擔(dān)任院長。這是日本人首度擔(dān)任該院院長。小和田恒是皇太子妃雅子的父親，1955年進(jìn)入外務(wù)省，1999年退休。退休后，曾在美國哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等擔(dān)任客座教授，教授國際法。2003年2月起擔(dān)任國際法院的法官。（臺灣“中央社”2月7日）

04

巴希爾：傳國際刑事法庭要逮捕蘇丹總統(tǒng)

據(jù)美國《紐約時報》報道，總部設(shè)在荷蘭海牙的國際刑事法庭已決定對蘇丹總統(tǒng)巴希爾發(fā)出逮捕令，控告其涉嫌在蘇丹達(dá)爾富爾犯下集體屠殺罪。這是國際刑事法庭自2002年開始運作以來，首次尋求羈押現(xiàn)任國家元首。但法庭究竟以何種罪名控告巴希爾，目前尚未公布。據(jù)稱逮捕巴希爾的決定，已向聯(lián)合國秘書長潘基文報告。（法新社，2月11日）

港澳臺

臺灣擬減駐美辦事處

臺灣目前在全球83個國家及地區(qū)設(shè)置了122個館處，駐外人力規(guī)模近1000人。其中在美人力編制約165人。臺灣外交核心官員證實，當(dāng)局確已認(rèn)真思考是否需于美國設(shè)立13個館處，放眼世界，只有臺灣在美國設(shè)立這么多駐外館處，“全世界找不到第二個這么做的”。臺灣官員分析，目前臺灣在美所設(shè)的館處，僅辦公房舍成本就所費不貲，但各辦事處業(yè)務(wù)繁重情形不均，有些辦事處相對人力很吃緊，像關(guān)島辦事處平常業(yè)務(wù)則不多，功能有限，在外交人力總員額固定下實有必要重新檢討整并。（臺灣《自由時報》，2月9日）

本港或掀另一波裁員潮

繼去年金融海嘯出現(xiàn)首波銀行界裁員潮后，香港電訊盈科和匯豐銀行近日相繼傳出裁員。香港電訊盈科職工總會主席梁定濤9日表示，未來將會裁減600名員工，全體員工減薪20%。去年首波銀行界裁員潮中，匯豐兩次合共裁減550人，星展銀行亦裁減450人，渣打銀行則裁員200人。另外，香港職工盟立法會議員李卓人曾表示，擔(dān)心飲食業(yè)及零售業(yè)可能在農(nóng)歷年后掀起新一輪裁員潮。不過，香港餐務(wù)管理協(xié)會主席楊位醒亦認(rèn)為，飲食業(yè)空缺較多，而且入行的新人少應(yīng)該不會出現(xiàn)裁員潮。（《亞洲時報》，2月9日）

澳門博彩業(yè)收入急劇下降

中國賭博中心澳門曾經(jīng)以博彩業(yè)收入近10年連續(xù)增長而著稱。但是今年侗，博彩業(yè)收入僅為9.28億美元，比去年同期下降30%。去年，澳門除第一季度以外，博彩業(yè)收入逐個季度下降。現(xiàn)在一些投資者擔(dān)心博彩業(yè)收入可能會進(jìn)一步下降。大陸人員過去可以每個月前往澳門兩次。但是從去年6月開始，北京對大陸人赴澳門實行限制，改為每三個月一次。2008年12月和2007年同期相比，游客數(shù)量出現(xiàn)下降。這是自2003年以來出現(xiàn)的首次下降。（美國之音，2月9日）

臺灣觀察

扁家不可被原諒的理由

吳淑珍在法庭提出的抗辯架構(gòu)，或許在邏輯思維上自認(rèn)找到了“竅門”，卻與經(jīng)驗法則悖離太甚，更無可能獲得主要證人及證據(jù)的支持。若謂吳淑珍想要借此“救夫保子”，恐怕難如所愿。吳淑珍承認(rèn)，她在國務(wù)費案、龍?zhí)栋讣澳细郯钢校允樟隋X。這使得全案的“架構(gòu)”已告底定。至于那些錢的性質(zhì)，是賄賂還是政治獻(xiàn)金，卻非吳淑珍一人所能定義：而那些錢與陳水扁是否有關(guān)，更非吳淑珍說了就算。畢竟，法官的心證不會只是建立在吳淑珍的片面之言上。

吳淑珍照著手持的紙條，仔細(xì)揭示她對四案的切割手法。她唯一較完整認(rèn)罪的是南港案，承認(rèn)收了220萬美元，也承認(rèn)洗錢至吳景茂的國外賬戶。因為陳水扁不是南港案被告，所以吳淑珍認(rèn)罪不致牽連陳水扁：而吳淑珍對南港案認(rèn)罪，只為作球給想要進(jìn)行認(rèn)罪協(xié)商的陳致中。南港案正是吳淑珍找到的“竅門”；至于其他牽涉陳水扁的案子，吳淑珍皆并未認(rèn)罪或并非完全認(rèn)罪。

關(guān)于國務(wù)費案，吳淑珍認(rèn)了“偽造文書”，卻不承認(rèn)貪污。主要原因亦在，若珍承認(rèn)貪污，陳水扁即成共犯。珍的供詞顯然違反經(jīng)驗法則。只要吳淑珍承認(rèn)拿了國務(wù)費，至于是否詐取，是否貪污，要看法官如何判斷，不是吳淑珍所能一手遮天。至于龍?zhí)栋福瑓鞘缯涞墓┰~更是捉襟見肘。吳淑珍若想只憑一句“不知辜成允為何送錢”，那筆“土地傭金”就會變成“政治獻(xiàn)金”嗎？或就會與陳水扁無關(guān)嗎？此類供詞，恐怕太過一廂情愿。

自去年8月14日洗錢案爆發(fā)以來，觀察扁家的操作手法，在審判開始以前，完全不認(rèn)罪，更不惜撕裂社會，挾持民進(jìn)黨，攻擊司法，顯得極端激烈狠毒；但至審判開始后，自陳致中夫婦請求認(rèn)罪協(xié)商，至吳淑珍欲借南港案的“竅門”來救夫保子，又壓低姿態(tài)向社會道歉，則完全換了一副面孔，換了一套手法?？偨Y(jié)一句話，可謂是：毫無認(rèn)罪誠意，玩弄司法，欺愚社會！

從吳淑珍所提抗辯架構(gòu)的矛盾與漏洞中，可以看出扁家四口不能被司法及社會原諒的充分理由。倘若這就是吳淑珍的主要抗辯架構(gòu)，顯然極難說服法官。想要救夫，恐難如愿；若欲保子則因根本沒有超越特偵組的偵查成果，特偵組又有何理由能夠與之協(xié)商？兩頭落空，也許是扁家即將面對的結(jié)果。

（臺灣《聯(lián)合報》，2月11日）

封面

經(jīng)濟民族主義回歸

全球經(jīng)濟正面臨威脅，民族主義復(fù)蘇的情況在金融產(chǎn)業(yè)最為明顯，在法國和英國，政治人物要求銀行放款對象必須在國內(nèi)，瑞士現(xiàn)在也傾向國內(nèi)貸款。政府保護(hù)商品及資金主要是要保障工作。在世界各地，許多勞工向政府求助：英國煉油廠勞工最近發(fā)動罷工，要求“英國工作給英國勞工”。法國1月29日爆發(fā)100多萬勞工罷工，在希臘，警方用催淚瓦斯驅(qū)散要求更多政府補助金的農(nóng)民。

極力保護(hù)本國國內(nèi)就業(yè)機會和資本的經(jīng)濟民族主義，既將這場經(jīng)濟危機轉(zhuǎn)化為一場政治危機，又把世界帶到了經(jīng)濟大蕭條的威脅之中。如果不立即埋葬經(jīng)濟民族主義這個幽靈，后果將十分可怕。有人認(rèn)為保護(hù)主義不會快速擴散，這是危險的想法。1930年兩位美國國會議員主張?zhí)岣呙绹P(guān)稅，雖然當(dāng)時有不少人陳情并表示反對，但未能阻止這項法案通過，最后引發(fā)全球經(jīng)濟大蕭條。盡管目前全球供應(yīng)鏈的情況較當(dāng)年更為復(fù)雜，但一旦民族主義勢力升起，即使商業(yè)的邏輯也會被踐踏犧牲。

最近美國提出的振興經(jīng)濟法案中，含有“購買美國商品”條文，是值得注意的民族主義，這樣做短期內(nèi)不僅無法提高美國的就業(yè)，甚至可能因為遭到報復(fù)，造成外銷企業(yè)更多工作機會流失，它所造成的政治后果將比經(jīng)濟沖擊更嚴(yán)重。

牛年中國經(jīng)濟有驚無險？

沖過了驚濤駭浪的2008年，全球投資人仍無法放松戒心，因為2009年仍有許多難關(guān)橫亙眼前，尤其中國顯然難以保持過去以來的高度經(jīng)濟成長率，而與美國的經(jīng)濟互動關(guān)系，更是敏感微妙，洞見觀瞻的程度，備受世界各國的關(guān)注。

剛剛上任的奧巴馬政府，已經(jīng)與中國吵得不可開交了。美國財政部長蓋特納在走馬上任之前。先開炮警告北京，說奧巴馬認(rèn)為中國持續(xù)操縱人民幣匯率，未來將積極運用各種可行的外交手段，促使中國改變操縱人民幣匯率的做法。這種指責(zé)讓中方火冒三丈，溫家寶在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇上毫不客氣地指責(zé)，美國金融體系的問題是此次全球金融海嘯的元兇。這是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次強硬指責(zé)美國應(yīng)該為經(jīng)濟危機負(fù)責(zé)。

中、美關(guān)系在金融海嘯肆虐超過半年之后，已經(jīng)出現(xiàn)重大的危機了。眾人皆知，中國是美國公債最大的買家，但是從去年8月美國房利美、房地美出現(xiàn)破產(chǎn)危機，中國政府就已經(jīng)降低對美國公債的持有。中國與美國雖然升高了沖突，但是兩國經(jīng)濟早就唇齒相依，分則兩敗俱傷，實際上不可能爆發(fā)出什么戲劇化的沖突。

而中國的經(jīng)濟刺激方案，規(guī)模高達(dá)GDP的16%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英美日法任何一個工業(yè)國家。只要4萬億元人民幣能夠順利發(fā)出去，好好壞壞總是可以彌補經(jīng)濟衰退的沖擊力道，就算保八失敗，只要能夠保六或者保五，都是世界第—了。看來，2009年應(yīng)該是有驚無險的一年，至于2010年以后，那是后話了。

美國的新失業(yè)者

數(shù)字是驚人的卡特彼勒裁員2萬人，美國鋁業(yè)裁員1.5萬人，波音公司裁員1萬人，輝瑞裁員8300人……經(jīng)濟衰退以來，美國的失業(yè)人口已經(jīng)接近300萬，與以往的衰退不同，這次裁員不僅僅限于技術(shù)或生產(chǎn)部門這是一次機會均等的衰退，蜿蜒到經(jīng)濟的每一個角落。

《財富》采訪到美國各地的數(shù)十名失業(yè)者，有老人也有年輕人有富人也有窮人，有人來自緬因州的農(nóng)村有人則來自加州某個城市他們可能有不同的背景，但他們有幾個共同點挫折、恐懼又不失達(dá)觀他們想要工作，他們相信最后只能依靠自己

喬治亞州瑪麗埃塔市49歲的Dillon是培訓(xùn)和就業(yè)發(fā)展方面的白領(lǐng)。他在去年11月初49歲生日前失業(yè)，也是他18個月內(nèi)的第二次失業(yè)他現(xiàn)在只能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)輔導(dǎo)中心和教堂充當(dāng)志愿者，利用自身專業(yè)技能幫助許多求職者準(zhǔn)備簡歷：生活在紐約，現(xiàn)年51歲的singh去年1月被裁掉之前曾擔(dān)任雷曼兄弟公司資本市場業(yè)務(wù)部的副總裁，而這現(xiàn)在已經(jīng)成為他簡歷中一頁非常尷尬的經(jīng)歷……

中國觀察

中國應(yīng)當(dāng)廢除農(nóng)民工制度

金融危機馬上顯示出農(nóng)民工的影響力。大量的農(nóng)民工失去工作，回到家鄉(xiāng)，但發(fā)現(xiàn)在家鄉(xiāng)已經(jīng)無事可做，因此又回流到城市。更重要的是，很多農(nóng)民工并非單個的個人，而是家庭。他們離開家已經(jīng)多年，小孩在打工當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)。回家鄉(xiāng)后，不僅他們本身的工作成問題，同時面臨小孩上學(xué)等一系列問題。

有人說，農(nóng)民工失業(yè)了，就可以叫他們回鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。但問題實在并非那么簡單。農(nóng)民工已經(jīng)不再是農(nóng)民，他們很難再回到過去成為從前的農(nóng)民。他們離開農(nóng)村多年，了解外在世界，無論對自己還是對外在世界已經(jīng)具備了一種全然不同的認(rèn)同。這就產(chǎn)生了巨大的政治影響力，即社會穩(wěn)定不確定性的遽然提高。

實際上，很多年來，如何應(yīng)付與農(nóng)民工相關(guān)的問題一直是各級政府最為棘手的一個問題。每當(dāng)春運，每當(dāng)遇到類似“非典”的疫情，每當(dāng)遇到經(jīng)濟不景氣，農(nóng)民工似乎成為各級政府的包袱。近年來，各級政府疲于應(yīng)付，從來沒有真正思想過從根本上解決農(nóng)民工的問題。

從世界各國的經(jīng)驗來說，在農(nóng)民工問題上，除廢除農(nóng)民工制度，中國別無他途。盡管中國官方對農(nóng)民工的數(shù)量沒有正式統(tǒng)計，但各種研究表明這個群體數(shù)量極其龐大。農(nóng)民工對中國的經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻(xiàn)怎么估計也不會過度?？梢哉f，農(nóng)民工是中國改革開放以來第二波工業(yè)化和城市化的主體。他們?yōu)橹袊娜蚧?、工業(yè)化和城市化提供了極其廉價的勞動力。

農(nóng)民工在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性，近年來也開始在政治方面體現(xiàn)出來。農(nóng)民工在資本和地方政府面前軟弱無力，他們的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯，于是國家通過了新的勞動法來保障他們的正當(dāng)權(quán)益。同時，政府也開始提供制度性的管道讓農(nóng)民工表達(dá)他們的聲音和利益。例如在黨代會和人大代表中開始出現(xiàn)農(nóng)民工的代表，盡管人數(shù)極少，比例極小。農(nóng)民工儼然已經(jīng)成為一個政治“界別”或者功能社群。就是說，大趨勢是農(nóng)民工這個社會群體的制度化。

農(nóng)民工制度化對中國來說絕非好消息，而是長期之痛，甚至是隱患無窮。如果農(nóng)民工制度化，那么中國社會就會在傳統(tǒng)二元的基礎(chǔ)上成為三元社會，即城市與農(nóng)村，和流于農(nóng)村和城市之間的、非工非農(nóng)的農(nóng)民工。這樣的三元社會首先不符合一個政權(quán)的道德基礎(chǔ)。政權(quán)要以人為本。但農(nóng)民工制度是違反人本原則的，因為這個制度帶有很強烈的非人道因素。

農(nóng)民工制度也不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。從歷史上看，人道原則和生產(chǎn)力發(fā)展原則是一致的。生產(chǎn)力的提高不能依賴于廉價的勞動力，更不能依賴與對農(nóng)民工的權(quán)利的被剝奪。否則很難解釋為什么奴隸制和封建制在歷史上消失了。近年來，政府推出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策，這表明了政府要解決三農(nóng)問題的決心。但建設(shè)新農(nóng)村絕對不是意味著要把農(nóng)民工趕回去或者誘導(dǎo)他們回去。

農(nóng)民工制度的存在對社會政治穩(wěn)定更構(gòu)成了嚴(yán)峻的制度性的威脅。這一點是很顯然的。上面提到的農(nóng)民工制度不符合道德和生產(chǎn)力發(fā)展原則就已經(jīng)對社會政治穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。還有兩個重要因素更會惡化這種威脅。一是農(nóng)民工的自我意識。因為長期生活在城市和城市人打交道，農(nóng)民工知道城市居民所具有的權(quán)利，知道自己是如何被剝奪權(quán)利的，也就是說他們已經(jīng)不再是往日不關(guān)心自己權(quán)利的農(nóng)民。制度的不公正使得他們經(jīng)常會有巨大的動力想改變這種制度。二是農(nóng)民工所具有的高度流動性。

從這些方面來說，為什么要廢除農(nóng)民工制度也就很容易理解了。要消化這樣一個龐大的社會群體當(dāng)然不容易，解決農(nóng)民工相關(guān)的問題也并非一時三刻能夠做到。但當(dāng)政者必須具有這樣的意識。在金融危機的時刻，由農(nóng)民工帶來的政治壓力是顯見的。要消化這樣的壓力，就不能以鞏固農(nóng)民工制度的方式。這樣做，充其量把問題往后推延。具有遠(yuǎn)見的唯一選擇就是從現(xiàn)在始要有意識地、有規(guī)劃地、一步一步地廢除農(nóng)民工制度。（鄭永年）（《聯(lián)合早報》，2月10日）

“兩會”應(yīng)該先行節(jié)約

即將于下月召開的十一屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十一屆二次會議，將成為各界的焦點。在金融海嘯之下，當(dāng)局對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的最新評估及應(yīng)對措施，將吸引外界的目光，而“兩會”自身能否做到勤儉節(jié)約，體現(xiàn)與民共體時艱的誠意，也將牽動各界的神經(jīng)。

每年全國“兩會”都是中國規(guī)模最大的政治活動，不僅人數(shù)多，而且會期長，當(dāng)局為彰顯繁榮昌盛、和諧盛世接待規(guī)格逐年提高，消耗的政治、經(jīng)濟資源極多，各界為之側(cè)目，按照官方公布的數(shù)據(jù)，本屆全國人大代表人數(shù)有2700多人，全國政協(xié)委員2200多人，加起來近5000人、“兩會”期間，代表和委員幾乎住滿了北京四星級以上的賓館、酒店。這么多代表、委員同時出行、就餐所需費用毫無疑問是一個天文數(shù)字，有人曾作過一個測算，按每個代表、委員每天住宿、就餐、交通費用2000元算，12天的會期，這5000名代表和委員總共要耗費納稅人大約1.2億多元。

實際上，這只是一個很保守的測算。全國“兩會”的工作人員、保安人員往往是代表、委員的教倍，很多地方官上北京開會期間，都要帶領(lǐng)龐大的秘書班子，有的甚至還自備廚師，司機，這些人所消耗的費用亦相當(dāng)驚人。再加上各種文件材料，橫幅紅旗等消耗，每年全國“兩會“所需費用恐怕不下10億元之巨，而這筆錢可以辦多少所希望小學(xué)呢？

最讓民眾不齒的是，“兩會”期間，往往成為地方官跑官、買官、爭項目、和商人勾結(jié)籠絡(luò)權(quán)貴的良機。由于政商云集，每逢此時，京城各大酒店和食肆往往人滿為患，迎來送往，好不熱鬧，但花的都是納稅人的錢。全國“兩會”代表、委員，是代表全國人民討論國事的，而不是要他們在酒桌上大快朵頤，但近年來比享受，比待遇、爭官帽、爭項目的風(fēng)氣愈來愈濃，自然讓百姓搖頭不已。

今年是經(jīng)濟危機之年，在金融海嘯沖擊之下，舉國受傷，當(dāng)局雖然喊出“共體時艱”的口號，但基層百姓都還是將信將疑。當(dāng)局若要真正與民共體時艱，樹立戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機的信心，光靠口頭宣示并不能起到任何作用，關(guān)鍵是要落實到行動。

全國“兩會”則是最好的機遇，畢竟全國矚目，會風(fēng)稍微改弦更張，都會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥?。如果在減會期、降待遇，除奢華方面拿出大手筆。對提振民氣、凝聚人心、共抗危機，都會產(chǎn)生積極的作用。每年的全國“兩會”，官方喉舌會后例必會發(fā)表文章稱，“本屆‘兩會是團(tuán)結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會”，但今年能不能改一改，換成“節(jié)約的大會、勤儉的大會”呢？

（香港《東方日報》，2月7日）

“正月外交”南北夾攻

繼溫家寶總理農(nóng)歷年假期出訪歐洲之后，國家副主席習(xí)近平和副總理回良玉近日又分頭訪問拉丁美洲。10日，國家主席胡錦濤又啟程出訪中東沙特阿拉伯和非洲4國，內(nèi)地傳媒將連串外訪形容為中國高層“正月外交”攻勢，指有助中國拓展出口市場和石油等戰(zhàn)略資源來源。其實，近日的連串外訪，還有以下一些特點值得關(guān)注

打開拉美洲地圖就可看出，習(xí)近平與回良玉的訪問采分進(jìn)合擊、南北夾攻之勢，反映中國對拉美這個美國后院的積極進(jìn)取戰(zhàn)略。兩人分別訪問10個國家（加上習(xí)近平順道訪問的南太平洋島國斐濟），從中美洲到加勒比海從極左的委內(nèi)瑞拉，到親美的哥倫比亞，幾乎涵括拉美所有重要國家，而且習(xí)近平的隨員中包括國家開發(fā)銀行行長蔣超良，應(yīng)該是中國自去年加入美洲開發(fā)銀行后與拉美金融合作的破冰之旅。

從歐洲到南太平洋，從拉丁美洲到中東非洲，這一波“正月外交”都是長途旅行，表面看對周邊外交有所忽略實際上一來是因金融海嘯的影響是全球性的資源也都“在那遙遠(yuǎn)的地方”。二來是3月“兩會”后進(jìn)入政治敏感期，內(nèi)政大事較多，難有長時間外訪機會，短期外訪周邊國家，如朝鮮等，應(yīng)還有機會。（孫嘉業(yè)）

北京打造“中國CNN”

兩周前，中央電視臺對美國總統(tǒng)奧巴馬的就職演講的實況直播中，有一些內(nèi)容不見了。當(dāng)奧巴馬回憶“前輩如何挫敗法西斯主義和共產(chǎn)主義”的時候，觀眾看到電視畫面突然被切回演播室，慌亂的主持人結(jié)結(jié)巴巴地把這段意外時間打發(fā)過去。

中國官員計劃在未來一兩年打造自己的國際電視新聞頻道，以改善中國的海外形象，同時挑戰(zhàn)CNN、BBCA其他傳媒機構(gòu)，而這個事件說明北京要實現(xiàn)這一夢想將會多么困難?！爸袊男蜗蠛苤匾?，但是首要問題是媒體自身形象，”北京大學(xué)新聞學(xué)院教授龔文祥說，“如果媒體缺乏公信力，很難想象它將能改善國家形象。”這些保留意見看起來并不能阻止政府的雄心壯志。

據(jù)報道，政府已經(jīng)撥出60多億美元來建立電視臺，將新華社駐外機構(gòu)數(shù)目增加一倍，并對中共黨報《人民日報》進(jìn)行升級。中國長期致力干向世界展示一個正面的形象，但仍有很多的路要走，此舉反映了新一輪熱情正在爆發(fā)。

“我們的聲音跟我們在世界上的地位是不相稱的?！敝袊嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院副院長喻國明抱怨說，他擔(dān)任政府電視項目顧問?！斑@將影響到中國被世界接納的程度。如果我們的聲音跟角色不相稱，那么即便再強大也只是一個跛腳的巨人?！敝袊賳T很清楚媒體將要扮演的角色，如果計劃一切順利，那么它們將增加北京在全球的“軟實力”。

中國目前的國際傳播主要是通過央視英語、西班牙語以及法語頻道來對外發(fā)音，喻國明認(rèn)為，傳播效果“很糟糕”，部分原因是”他們忽視了西方觀眾對公正的要求”。他認(rèn)為，這樣的宣傳方式在新計劃的電視臺節(jié)目中沒有位置。“我們將嘗試按西方媒體的方式制作新聞。只有通過客觀報道，我們才能建立一個受人尊敬的并且有影響力的電視頻道?！睘閺娬{(diào)其獨立性，中國的新聞臺將建在國外，可能在新加坡或者泰國，受命組建該頻道的新華社將尋找私人投資者作為合作伙伴。

但一些觀察家對此表示懷疑。在中國，新聞事關(guān)國家安全。當(dāng)局曾一度使用軍事術(shù)語描繪其進(jìn)軍國際媒體業(yè)的雄心，官員們曾把大型媒體集團(tuán)比作航空母艦。香港大學(xué)中國媒體項目負(fù)責(zé)人班志遠(yuǎn)說：“關(guān)于如何建立公信力，他們要走的路還很遠(yuǎn)。”（By Peter Ford，譯：衡曉靜）（《基督教科學(xué)箴言報》，2月5日）

“紅色”書店

北京大學(xué)校區(qū)一座辦公，住宅兩用建筑的九層，有一家小小的書店。里面的工作人員佩帶著毛澤東像章：贊美這位已故中國領(lǐng)導(dǎo)人、譴責(zé)資本主義、攻擊全球化的著作擺在書架上?！胺侵髁鹘?jīng)濟學(xué)家”是這家書店最受歡迎的部分之一，而充斥大多數(shù)書店的書籍，像如何取得商業(yè)成功、股市、留學(xué)之類的在這里卻見不到。

“烏有之鄉(xiāng)”書店是中國左派的陣地，他們常常被描述成懷念毛澤東統(tǒng)治、擔(dān)心國家放棄共產(chǎn)主義原則的人。在這里，你可以買到毛澤東已故遺孀江青及“四人幫”其他成員的文選，毛死后他們被投入監(jiān)獄。批評中國2007年頒布的知識產(chǎn)權(quán)法的三冊書售價人民幣200元，由于該法偏向私有制，因此大多數(shù)左派人士不喜歡。

書店一位經(jīng)理表示，中國有更多的人開始質(zhì)疑主張開放市場和私營企業(yè)的“主流”經(jīng)濟思想。烏有之鄉(xiāng)的一名工作人員說：“自由主義就是破產(chǎn)?，F(xiàn)在很多主流經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)無話可說?！本W(wǎng)絡(luò)也推動了書店的發(fā)展，烏有之鄉(xiāng)隔周向讀者發(fā)行電子雜志。

烏有之鄉(xiāng)大約6年前開張，是北京少數(shù)邀請知識分子講課的私營書店之一。在這類書店中，1988年成立的“三味書屋”是首家。不過，到目前為止，左派的政治機會只是在書架上。

中國市場“山寨”產(chǎn)品流行

隨著經(jīng)濟的日益不景氣，一些中國人認(rèn)為，是時候放棄品牌商品，轉(zhuǎn)向水貨了。盡管之前還有點猶抱琵琶半遮面，但水貨漸漸在中國有了自己獨特的生存之道，而且還有了一個時髦的名字——山寨。現(xiàn)在“山寨”一詞正大行其道，從運動鞋、手機到酷似名人的普通人以及電視秀，幾乎什么都可以同山寨掛鉤。

中國政府表示將努力處理盜版問題，但作為一個發(fā)展中國家，中國可能還需很多年才能徹底根除這個問題。而中國日益風(fēng)行的”山寨”產(chǎn)品又讓那些努力在中國維護(hù)其產(chǎn)權(quán)的品牌，尤其是外國品牌雪上加霜。

21歲的金輝（音）說，“我認(rèn)為‘山寨表現(xiàn)了中國目前的技術(shù)水平。想想看，如果你拿到不錯的品牌產(chǎn)品并做出差不多好的，這應(yīng)該是進(jìn)步的跡象吧?！辈贿^，也有許多中國人覺得，山寨現(xiàn)象令人尷尬。一位博主在新浪博客上寫道：“山寨文化歸根結(jié)底是什么？其實就是盜版文化，依然是在侵犯知識產(chǎn)權(quán)?！彪S著中國經(jīng)濟的放緩、世界經(jīng)濟的不景氣，更多中國人無福消受大設(shè)計師的作品，這些水貨似乎勢不可擋。

很多“山寨”體育商品通過采用類似的名字，試圖將自己的身份同假貨區(qū)分開來，而其成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于知名的體育品牌。“三星”（samsung）變成了“Samsing”，“阿迪達(dá)斯”（Adidas）變成了“Avivas”或者“Odidoss”，“耐克”（Nike）變成了“Hike”、“Like”甚至“Mike”，有時候一些美國體育服裝公司的標(biāo)志會被倒過來，而這樣做往往會使得水貨好賣很多?！吧秸币踩菀鬃屓寺?lián)想到“文革”期間的示范村——大寨，因而有人戲稱：“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)山寨?！?/p>

中國的盜版問題存在已久很多最新的好萊塢電影尚未在影院上映，其DVD版本就已經(jīng)出現(xiàn)在街頭。美國和歐洲就此問題多次向中國政府表達(dá)了不滿之情，而且事實證明該問題已經(jīng)成為雙方貿(mào)易和政治關(guān)系中的一個主要障礙。

人事

新一波人事調(diào)整拉開序幕

又到人大，政協(xié)“兩會”季節(jié)，各種人事消息又開始風(fēng)傳。繼傳衛(wèi)生部黨組書記高強即將調(diào)任全國人大后，最新的消息是，中鋁集團(tuán)董事長肖亞慶，確定出任國務(wù)院副秘書長，而香港中旅集團(tuán)的總經(jīng)理熊維平將重返舊巢，接任中鋁董事長。這只是新一波人事調(diào)整的序幕，預(yù)計“兩會”前后，會有一大批的省部級高官要執(zhí)位。

內(nèi)地近年嚴(yán)格執(zhí)行高官屆齡退休的制度，正省部級官員的退休年齡是65歲。出生于1944年的正省部級高官，除高強外，還有國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會主任李榮融、國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰、國家自然科學(xué)基金委員會主任陳宜瑜，河南省委書記徐光春、遼寧省委書記張文岳、內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委書記儲波。而1945年出生的高官，如工業(yè)和信息化部部長李毅中、民政部長李學(xué)舉、廣播電視總局局長王太華、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺、湖北省委書記羅清泉、安徽省委書記王金山、重慶市長王鴻舉等人，也都將在明年屆齡。

雖然不排除上述官員在屆齡后轉(zhuǎn)任人大、政協(xié)或其他社會團(tuán)體職務(wù)，但離開現(xiàn)職應(yīng)無疑義，這樣在今明兩年內(nèi)，會有一批官位空缺。而在眾多競爭者中，一批年輕地方“二把手”占據(jù)優(yōu)勢，其中包括青海女省長宋秀巖、陜西省長袁純清、黑龍江省長栗戰(zhàn)書、湖南省長周強等人。

而一些中央國企的負(fù)責(zé)人亦不可輕視，如現(xiàn)任海南省委書記衛(wèi)留成來自中海油，廣西自治區(qū)委書記郭聲琨來自中鋁。今次調(diào)任國務(wù)院副秘書長的肖亞慶，據(jù)說稍后也很大可能接任國務(wù)院一正部級職位。49歲的他，是中共十七屆候補中委，未來仕途看好，看來中鋁集團(tuán)也是人才輩出之地。

（香港《明報》，2月10日）

解放軍新一輪高級將領(lǐng)調(diào)整

春節(jié)前后，解放軍進(jìn)行了新一輪高級將領(lǐng)調(diào)整，包括總參謀長助理孫建國升任副總參謀長，總參作戰(zhàn)部部長戚建國接替孫升任總參謀長助理，海軍南海艦隊副司令員蘇支前升任廣州軍區(qū)副司令員兼任南海艦隊司令員，濟南軍區(qū)54集團(tuán)軍軍長宋普選升任南京軍區(qū)副司令調(diào)整的單位涉及總部機關(guān)和各軍兵種，人數(shù)達(dá)30多人。

北京軍事觀察家認(rèn)為，雖然這次調(diào)整依據(jù)《解放軍軍官服役條例》規(guī)定的任職條件和最高服役年限等規(guī)定要素實施，是正常的年度例行調(diào)整，但新一輪調(diào)整有新的特點，其中傳遞的識人新角度、育人新方式、用人新途徑等信息，值得人們關(guān)注和期待。

孫建國出任副總參謀長，是接替已年滿65歲因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原副總參謀長張黎。按“中國軍網(wǎng)”的“四總部領(lǐng)導(dǎo)人”介紹，孫建國在副總長中排列第四，位居葛振峰、劉鎮(zhèn)武和馬曉天之后。作為建國后出生的海軍高級將領(lǐng)，孫建國的軍事指揮閱歷十分豐富。孫建國任艇長時，治軍嚴(yán)格，指揮有方，有“鐵艇長”，“小巴頓”之稱。孫曾于1985年冬末，以艇長身份指揮403艇（長征3號）進(jìn)行了遠(yuǎn)洋航行訓(xùn)練，打破了由美國“鸚鵡螺”號創(chuàng)造的核潛艇最大自持力84天的紀(jì)錄，創(chuàng)造核潛艇連續(xù)海上巡航90天的新世界紀(jì)錄。

戚建國作為解放軍作戰(zhàn)部門的主管，接替孫建國任總長助理也是眾望所歸。他是當(dāng)前解放軍中少有的參加過實戰(zhàn)的將軍，任營長時曾率部參加對越自衛(wèi)還擊老山作戰(zhàn)，較長時間在解放軍第一師和第一軍任職。從一名下鄉(xiāng)知青到參軍入伍，戚建國從班排連營團(tuán)師軍，步步走來，先后任團(tuán)參謀長、師作訓(xùn)科長、軍作訓(xùn)處長，直至?xí)x升為全軍最高作戰(zhàn)指揮機關(guān)的高級將領(lǐng)。

觀察家認(rèn)為，胡錦濤掌軍以來，任用高級將領(lǐng)注重能力和素質(zhì)，尤其是軍事指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)才干，深得廣大官兵特別是出身平凡的高中級軍官的擁護(hù)。相比過去一段時間，軍隊搞生產(chǎn)經(jīng)營的出干部，管錢管人的出干部，搞作戰(zhàn)訓(xùn)練的感到“沒出路”，想改行，旗幟鮮明地提升愛軍事、鉆作戰(zhàn)、懂指揮的軍官，無疑是最實用、管用的用人導(dǎo)向。

（香港《文匯報》，2月6日）

軍事

臺軍方將“漢光軍演”改為兩年一次

臺灣“國防部”2月10日召開記者會公布了2009年部隊重大演訓(xùn)的規(guī)劃，其中漢光演習(xí)三軍聯(lián)合電腦兵棋推演將于6月展開，至于漢光實兵演習(xí)則將從過去的1年1次，改為兩年1次。對此，在野的民進(jìn)黨立委認(rèn)為，減少演習(xí)的次數(shù)不僅不合乎潮流，也是本末倒置的做法。

針對演習(xí)頻率的降低，“國防部”作戰(zhàn)計劃室助理次長李岳章少將表示，主要是考量各項演訓(xùn)都需要更多的時間來進(jìn)行驗證，同時，也希望能減輕部隊的負(fù)荷。李岳章還指出，“國防部”未來希望在第1年先透過電腦進(jìn)行兵棋推演，并驗證作戰(zhàn)計劃和發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)備相關(guān)的問題，接著再由“國防部”及各戰(zhàn)略執(zhí)行單位，實施防衛(wèi)作戰(zhàn)的圖上聯(lián)戰(zhàn)兵棋推演，以及研擬計劃的可行性。

外界質(zhì)疑“國防部”減少演習(xí)的次數(shù)，是否和兩岸關(guān)系和緩有關(guān)？“國防部”發(fā)言人池玉蘭少將強調(diào)，這項調(diào)整和兩岸情勢無關(guān)：“因為過去漢光演習(xí)，1年1次的時候，其實部隊的負(fù)荷是很大的，舉例來說，今年是漢光24號演習(xí)，演習(xí)一完，檢討一完，馬上要準(zhǔn)備漢光25號的演習(xí)中間所發(fā)掘的問題，沒有辦法徹底改進(jìn)，然后驗證是否問題解決了。所以，部長上臺以后，和軍令系統(tǒng)進(jìn)行了研究，這是國防部自己的專業(yè)考量作這樣的調(diào)整?！?/p>

有關(guān)建立兩岸軍事互信機制的問題，“國防部”發(fā)言人池玉蘭少將表示，就她所知，臺灣政府目前的兩岸政策是先經(jīng)濟，后政治，最后才是軍事。不過，她也強調(diào)，“國防部”已經(jīng)完成了相關(guān)的規(guī)劃，等到政府的政策確立之后，“國防部”一定會全力地進(jìn)行配合。

重大演訓(xùn)半數(shù)將不開火

“國防部”10日公布《國軍九十八年部隊重大演訓(xùn)規(guī)劃》，預(yù)計未來一年半內(nèi)實施58次演訓(xùn)，但其中約半數(shù)不開火，也就是采取“實兵不實彈”的方式演訓(xùn)。演訓(xùn)次數(shù)若以一年周期計算，實際上已降為近年來最低的39次，對此軍方表示是基于節(jié)能減碳。

“國防部”作戰(zhàn)及計劃次長室軍事訓(xùn)練處長黃昆宗表示，九十八年起漢光演習(xí)改以兩年為周期，循環(huán)實施，第一年先借由計算機兵推，驗證作戰(zhàn)計劃及發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)備相關(guān)問題，接續(xù)再由“國防部”及各戰(zhàn)略執(zhí)行單位，實施防衛(wèi)作戰(zhàn)的圖上聯(lián)戰(zhàn)兵棋推演，研擬計劃可行性。他強調(diào)，國軍的作戰(zhàn)演訓(xùn)不會因兩岸和緩而松懈，還是會勤訓(xùn)精練。

（臺灣《中國時報》，2月11日）

美新一代遠(yuǎn)程轟炸機，項目面臨風(fēng)險

前美國國防部項目分析和評估部主任巴里·沃茨在最近發(fā)表的一份分析報告中說，中國軍隊的一項長遠(yuǎn)目標(biāo)是增強它在西太平洋地區(qū)反進(jìn)入和區(qū)域封鎖的能力，使美軍在該地區(qū)的所有空軍基地、軍港、海面艦只、防空力量以及指揮和控制系統(tǒng)都在被打擊的范圍內(nèi)，而且逐步將反進(jìn)入和區(qū)域封鎖的范圍從第一島鏈擴大到包括關(guān)島在內(nèi)的第二島鏈。

沃茨說：“考慮到未來的發(fā)展，他們可能會以陸地上的軍事設(shè)施去控制很大一片海域。也就是說，航空母艦戰(zhàn)斗群等海面軍事力量可能面臨很大的危險。”這名五角大樓的前高級官員說，出于政治原因，美國目前在東亞地區(qū)的軍事基地未來可能不可靠。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美軍需要添置更先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機。

B-2型轟炸機是美國空軍目前最先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機力量，但是它的作戰(zhàn)半徑只有3000海里，目前服役的20架B-2型轟炸機中最新一批飛機也服役了12年，而數(shù)量最多的B-52型轟炸機則服役了半個世紀(jì)之久。

美國國防部2006年向國會遞交的國防報告中表示要在2018年開始添置新一代遠(yuǎn)程轟炸機，但國防部官員很少向外界透露這個項目的細(xì)節(jié)，在上個財政年度的國防預(yù)算中，國防部也沒有向國會申請研發(fā)經(jīng)費。不少人懷疑這個項目是否會如期進(jìn)行。據(jù)估計，2018年遠(yuǎn)程轟炸機的研發(fā)費用可能高達(dá)150億美元。