林銀煥

隨著經(jīng)濟社會的日新月異和大眾教育的興起，近年來高校不斷出現(xiàn)一些新現(xiàn)象、新問題，諸如大學(xué)生校外租房現(xiàn)象，一度引起學(xué)校和社會的高度關(guān)注與討論。目前，大學(xué)生校外租房現(xiàn)象不僅在各高校普遍存在，而且有蔓延之勢。大學(xué)生校外租房處于學(xué)校教育和管理的“真空”，隱藏著眾多的安全隱患和社會問題，應(yīng)該引起高校學(xué)生工作的重視。

一、大學(xué)生校外租房現(xiàn)狀

每年3月7月9月是大學(xué)生租房“黃金月”，許多在校生四出尋房，校園內(nèi)外以及網(wǎng)絡(luò)上小廣告比比皆是，校園周邊房源供不應(yīng)求，不少地方甚至還出現(xiàn)“日租房”。筆者隨機抽樣236人進行問卷淵查，調(diào)查顯示，現(xiàn)在校外租房的大學(xué)生達16.5％，有36.8％的人以前有過租房經(jīng)歷，有租房愿望的占到87.3％，大學(xué)生租房最理想的地段是學(xué)校周圍，最佳戶型是1室1廳，住處最好能配備浴室、網(wǎng)絡(luò)、電視和廚房，最佳租金范圍為每人200－400元。調(diào)查顯示，在校外租房的大學(xué)生存在于各高校、各專業(yè)和各年級，文科生多于理工生，高年級多于低年級，男生多于女生，城市學(xué)生多于農(nóng)村學(xué)生。

大學(xué)生校外租房行為屢禁不止，一二年級還偷偷摸摸，三四年級干脆大行其道。為了應(yīng)付學(xué)校檢查，有的大學(xué)生和管理人員玩起“游擊戰(zhàn)”，校內(nèi)外住宿兩頭交錢，有的還特意在宿舍里也擺上一套生活用品大唱空城計，一旦學(xué)校有風吹草動就有人通風報信，趕快跑回去過過場，或者用自習、洗澡等借口也仍可蒙混過關(guān)。有的學(xué)生本來學(xué)習成績就不好，紀律意識比較淡薄，獎學(xué)金、先進榮譽等電不思進取，因此對學(xué)校的處分也不在意。

對大學(xué)生校外租房的態(tài)度，社會各界分歧較大，教育部門、校方和家長基本持反對意見，而社會和媒體則呼吁寬容。

二、大學(xué)生校外租房的原因分析

大學(xué)生校外租房是大學(xué)生學(xué)習生活多方面、多層次需要的一種反應(yīng)，原因比較復(fù)雜。筆者調(diào)查和分析了一下，主要有如下幾種：

1.共筑“愛巢”?，F(xiàn)在大學(xué)生戀愛成風，但高校基本上采取男女生分棟住宿以及實行男女生不互訪制度，這就使戀人之間的交往受到極大限制。每天傍晚女生宿舍前男生云集已經(jīng)成為各大校園的一大景觀，深夜女生宿舍樓前擁抱吻別的現(xiàn)象也比比皆是。為了戀愛自由而找一個世外桃源就成為戀人下一步選擇?，F(xiàn)在租房同居過“小家家”的人數(shù)越來越多，“日租房”的火爆也是源于此。這類學(xué)生正逐步成為校外租房的主體。

2.打工實習。為緩解經(jīng)濟壓力和參加社會實踐而到校外勤工儉學(xué)的學(xué)生不在少數(shù)，由于學(xué)校有統(tǒng)一的管理規(guī)定，作息時問嚴格，為了方便打工、兼職、實習或?qū)ν饴?lián)絡(luò)等需要，學(xué)生往往選擇到校外租住民房。學(xué)院很多學(xué)生，經(jīng)過暑假打工洗禮后，往往咬咬牙購置了電腦，到社會上承接效果圖設(shè)計、廣告制作等業(yè)務(wù)，通宵達旦趕作；或者合搞工作室，辦美術(shù)培訓(xùn)班，忙得不亦樂乎。扣除租房費用，仍有可觀的節(jié)余補助學(xué)習生活費用。

3.享受生活。有些大學(xué)生從小就獨居一室，生活優(yōu)越，有的自理能力和自我約束力較差，又比較自我，缺乏集體生活的經(jīng)驗，往往人際關(guān)系也不太好。個人的性格、愛好、習慣不一樣，也容易引發(fā)宿舍矛盾。很多學(xué)生經(jīng)過一段時間的集體生活后漸生走出“圍城”的想法，希望通過租房改善生活，安全放置更多東西，隨心所欲地睡懶覺、上網(wǎng)、玩游戲，逃避學(xué)校管理。有些家長過于溺愛，也支持子女到校外租房甚至陪讀。有些學(xué)生個性意識比較強，特別是藝術(shù)類學(xué)生，喜歡租房搞搞文化沙龍，做做藝術(shù)品，把房間布置得如同“夢工廠”，很有個性意味和審美情趣，搞得好的就跟“樣品房”一樣，容易受到其他學(xué)生的熱捧和模仿。

4.尋找學(xué)習空間。許多學(xué)生選擇租房的原因卻是為了避免宿舍里擁擠嘈雜的干擾，尋找一個安心讀書、休息的空間，應(yīng)付日益繁忙的考研、托福、公務(wù)員等考試。有的學(xué)生認為學(xué)校宿舍每天要整理內(nèi)務(wù)，應(yīng)付檢查和各項評比，占用了大量學(xué)習時間和精力。有的同學(xué)抱怨說住在學(xué)校，每晚都得去找自修的地方，11點后教室和宿舍門一關(guān)，對于習慣夜里讀書的同學(xué)簡直無法忍受，特別是臨近考試的時候。

5.宿舍條件差，管理有缺陷。一些高校在學(xué)生宿舍方面投入相對不足。宿舍單一陳舊，設(shè)備簡陋不配套，甚至損壞未修；或者太小太擠，電腦無處存放；或者不安全，常丟東西，或者限電，等等，無法滿足當代大學(xué)生日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。有的高校查房制度不健全，或者宿舍管理過于嚴格和死板，也造成學(xué)生意圖逃避這種約束。

三、大學(xué)生校外租房的利弊分析

大學(xué)生校外租房的積極因素主要有：一定程度上有利于緩解高校擴招帶來的住宿及后勤服務(wù)的緊張和壓力；有利于部分改善學(xué)習生活環(huán)境；有利于緩解部分學(xué)生之間的矛盾；一定程度上有利于促進大學(xué)生的個性發(fā)展；對那些心理和身體嚴重不適的大學(xué)生來說，租房有利于身心調(diào)理。

但我們也應(yīng)該清醒地看到，大學(xué)生校外租房的弊端也相當多，相當突出：

1.校外租房使高校學(xué)生管理出現(xiàn)了“真空”，增加了教育管理的難度和工作量。上課之外，很難見到租房的學(xué)生，不利于緊急動員和信息傳達。民房隱蔽分散也不利于檢查。

2.不利于組織紀律性、集體榮譽感和優(yōu)良品質(zhì)的培養(yǎng)。有些租房學(xué)生不參加早鍛煉，經(jīng)常遲到或曠課，紀律觀念日益淡??；對班級或集體活動漠不關(guān)心，缺少參與，與同學(xué)交流少；助長享受觀念和攀比意識，尤其是嬌生慣養(yǎng)的獨生子女，不能吃苦耐勞、勤儉節(jié)約，社會適應(yīng)能力差。

3.生活沒有規(guī)律，影響身心健康。沒有嚴格的作息時間和規(guī)章制度，很容易形成自由散漫的生活習慣。有些學(xué)生通宵達旦做業(yè)務(wù)，甚至是玩游戲，次日上課則萎靡不振。許多校外租房垃圾遍地，衛(wèi)生極差沒人管。

4.增大了不安全因素，容易引發(fā)治安事件，損害學(xué)校和學(xué)生的形象。有的學(xué)生違規(guī)使用電器造成火災(zāi)，大聲喧嘩擾民，賭博、酗酒、看黃片，容易沾染上社會不良風氣。有的租房地段治安復(fù)雜，安全系數(shù)低，被竊被搶被毆時有發(fā)生。有的還掉入出租房欺詐的陷阱。

5.加重了經(jīng)濟負擔。如果不能真正發(fā)揮經(jīng)濟效益，實際上轉(zhuǎn)嫁并增加了家庭負擔。租房人一多，房租隨之上漲，經(jīng)濟負擔無形中又增加了。

6.校外租房助長了戀愛風氣。由于同居而引發(fā)了很多社會問題，對大學(xué)生的身心健康成長不利，家長特別反對。

四、大學(xué)生校外租房現(xiàn)象的對策

1.正視現(xiàn)象，澄清認識。有的認為，高校后勤社會化改革將走向社會化，學(xué)生作為后勤產(chǎn)業(yè)消費的主體，擁有更多的消費者權(quán)利和自由，應(yīng)該淡化住宿這方面的管理，放任自流。有的認為只要和家長、學(xué)生

簽訂了走讀協(xié)議或校外住宿安全自理協(xié)議，就沒有自己的責任，校外租房的行為就不屬于學(xué)校管理的范疇。有的不重視校外租房的管理，或認為禁租難以執(zhí)行不如聽之任之，或擔心管理干涉會引發(fā)與學(xué)生的矛盾，這些認識都有誤區(qū)。其實高校后勤社會化改革是引入社會聯(lián)合辦后勤，并不意味著將學(xué)生宿舍交由社會負責，更不是學(xué)生住宿可以自由選擇，放任不管。學(xué)校是一個公共機構(gòu)，是公務(wù)法人，學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的管理需要制定相應(yīng)的規(guī)則。宿舍是學(xué)校教育管理的一塊重要陣地，不能簡單理解為服務(wù)，學(xué)校對他們的健康成長負有責任。況且由于校外租房引發(fā)的安全責任認定與處理也是相當復(fù)雜和麻煩的。因此，高校必須采取措施加強對校外租房的管理。

2.更新觀念，注重引導(dǎo)。大學(xué)生雖是具有獨立民事行為能力的公民，但同時也是一個不太成熟的群體，新時期要求我們必須充分發(fā)揮學(xué)生自我教育的功能，尊重學(xué)生的權(quán)益和合理要求，學(xué)生工作要擺脫以管理約束式教育為主的模式，向以引導(dǎo)服務(wù)式教育為主的教育模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)根據(jù)他們的生理和年齡特點多正面引導(dǎo)，了解他們的需要，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立正確的生活觀，增強集體榮譽感和組織紀律性，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好品質(zhì)，引導(dǎo)他們正確對待愛情和生理需要，幫助他們正確認識租房，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)他們調(diào)節(jié)自己的具體需要，而非動不動就拿處分加以威脅，這只會引起學(xué)生反感，激發(fā)矛盾。

3.完善體制，嚴格管理。高校要完善學(xué)生住宿管理規(guī)章制度，選好配強輔導(dǎo)員，進宿舍和公寓開展工作，建立健全輔導(dǎo)員、宿管員、學(xué)生密切配合的教育管理服務(wù)工作體系和長效機制。要完善原有的管理體制，采取有效措施對違反學(xué)校規(guī)定在校外租房進行堵截。要嚴格控制學(xué)生請假手續(xù)和審批權(quán)限，加強對外出學(xué)生的管理，加大對學(xué)生日常住宿情況的檢查力度，并積極從校外派出所了解周圍民居出租情況。要拓寬學(xué)生反映意見和建議的渠道，加強溝通，及時解決學(xué)生住宿存在的問題，維護學(xué)生合法權(quán)益。應(yīng)出臺相關(guān)經(jīng)濟輔助政策遏制校外租房現(xiàn)象，把是否校外租房納入獎助金、助學(xué)貸款等的考核范疇。

4.區(qū)別對待，管理到位。由于學(xué)生宿舍條件較差，個別身體有疾病的或確因考研深造的，管理應(yīng)適當放寬，若其懇求外宿并經(jīng)家長同意的，可以批準。對于確實是專業(yè)或個性發(fā)展需要的，適當批準但要求晚上回來住宿。低年級的學(xué)生校外租房，應(yīng)幫助他們盡快適應(yīng)校內(nèi)集體生活，學(xué)會為人處事，鼓勵他們多參加校園文體活動，提高綜合素質(zhì)。對已在校外租房的學(xué)生，應(yīng)要求其搬回校內(nèi)住宿；對極少數(shù)堅持在校外租房的學(xué)生，要向他們強調(diào)校外租住安全和個人應(yīng)承擔的責任，并逐一登記，建立報告和承諾制度，說明租房的原因、房屋詳細地址、聯(lián)系方式，加強人身和財產(chǎn)安全的自我保護能力，經(jīng)本人與家長雙方簽字后報學(xué)校備案，同時力求做到相對集中管理，并經(jīng)常組織由學(xué)生管理人員和派出所協(xié)管人員組成的巡視隊進行檢查，對于學(xué)業(yè)松弛、紀律渙散、留宿異性、沉迷游戲、擾民嚴重或有其他違反規(guī)定和存在重大安全隱患的，堅決取消其校外租房的資格。對于私自外租、屢教不改者應(yīng)給予一定形式的處分，對已造成不良影響的要嚴肅處理。

5.改革后勤，增強服務(wù)。光靠硬性管理還不行，學(xué)校要樹立“以人為本”的人性化服務(wù)思想，要從關(guān)心大學(xué)生的需要人手，加大對學(xué)生宿舍的投人，改善學(xué)生宿舍的生活條件，拓展學(xué)生更大的生活空間；建立各種形式和不同需求的學(xué)生宿舍，逐步實現(xiàn)學(xué)生宿舍標準化、公寓化和社會化。在嚴格管理的同時，也應(yīng)該從提高學(xué)生宿舍軟硬件設(shè)施、豐富宿舍文化生活人手，提高校園集體生活對大學(xué)生的吸引力，給學(xué)生創(chuàng)造出更好的生活、學(xué)習環(huán)境，讓學(xué)生愿意在學(xué)校居住從而“樂不思‘租”。