蒲 雄
摘要:建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核是防止留下先天性火災(zāi)隱患的重要環(huán)節(jié),能否有效地把住這一環(huán)節(jié),其意義不言自明。作為專業(yè)的審圖人員,我們?cè)鯓硬拍芨玫穆男行隆断婪ā焚x予的審核責(zé)任,一切的關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的水平,審圖人員的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到消防工程的質(zhì)量和公共安全。因此,必須造就一支高素質(zhì)的審圖隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì) 審核 素質(zhì)要求
1.防火審核制度的改革,凸顯審圖機(jī)構(gòu)的重要性
1998年消防法規(guī)定,按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,從而形成消防機(jī)構(gòu)對(duì)防火審核全面負(fù)責(zé),審圖機(jī)構(gòu)簡單將消防部門的審查意見復(fù)制為審圖結(jié)論的模式,久而久之,造成審圖機(jī)構(gòu)對(duì)消防部門存在依賴思想,消防設(shè)計(jì)方面的知識(shí)匱乏等問題。隨著我國建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,按照政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的要求,將公安消防機(jī)構(gòu)從技術(shù)性事務(wù)中解放出來,集中人力、精力加強(qiáng)消防安全監(jiān)督,修訂后的消防法規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程審核,其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,尤其是新消防法明確了審圖公司等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的法律責(zé)任,從而徹底消滅了審圖機(jī)構(gòu)等、靠、要思想,對(duì)其審核質(zhì)量提出更高的要求。
2.提高審圖中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量成為消防工作的當(dāng)務(wù)之急
建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核作為消防工作的基礎(chǔ)和源頭工作,審核的質(zhì)量取決于審圖人員的素質(zhì),要提高審核人員的素質(zhì),就必須加強(qiáng)審圖人員三個(gè)方面能力。
2.1 熟練掌握常用規(guī)范的常用條文
消防技術(shù)規(guī)范在預(yù)防建筑火災(zāi),減少火災(zāi)損失,保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。我國現(xiàn)有49部消防技術(shù)規(guī)范,還不包括各種地方標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)已經(jīng)幾次修訂,但規(guī)范的修訂步伐總趕不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的步伐,而且還有個(gè)別條文和術(shù)語表達(dá)不夠準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不好掌握,因此,在使用規(guī)范時(shí),不可以生搬硬套,要知其然,還要知其所以然。如《建規(guī)》第5.3.1條,首先要分清楚“公共建筑”、“通廊式居住建筑”、“安全出口”和“疏散樓梯”的概念,有些基層建審人員經(jīng)常混淆,只有分清楚概念,才可能給設(shè)計(jì)單位提出好的建議。又如消防水池容量的計(jì)算,當(dāng)采用市政管網(wǎng)枝狀供水,消防水池容積不能扣減進(jìn)水管補(bǔ)水量,只有二條補(bǔ)水管、不同管網(wǎng)連續(xù)補(bǔ)水前提時(shí),消防水池的容積才可減去火災(zāi)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量。我們的基層建審人員就不能想當(dāng)然,憑主觀臆斷。只有熟練掌握技術(shù)規(guī)范條文,才能在建審過程中使用規(guī)范條文得心應(yīng)手,使建審工作做到準(zhǔn)確無誤。
2.2 掌握消防工程施工、單位消防管理、滅火救援等方面的基本常識(shí),將其與規(guī)范融會(huì)貫通
消防部門的建審人員,因長期從事消防工程、企事業(yè)單位消防監(jiān)管和滅火救援工作,對(duì)消防技術(shù)規(guī)范的理解深入、透徹,而我們中介機(jī)構(gòu)的審圖人員,與實(shí)際工作接觸的機(jī)會(huì)就少之又少,對(duì)規(guī)范的運(yùn)用幾乎只停留在表面,更談不上理論聯(lián)系實(shí)際、領(lǐng)悟規(guī)范為消防安全服務(wù)的精髓,造成審核結(jié)論的片面和不準(zhǔn)確。突出體現(xiàn)為:有的工程內(nèi)部裝修工程設(shè)計(jì)防火審核,只注重運(yùn)用裝修規(guī)范,而忽略了建筑物功能變更后對(duì)消防設(shè)計(jì)新要求;有的工程在設(shè)計(jì)時(shí)未考慮消防管理實(shí)際,比如濕式報(bào)警閥、消防控制室等場所選擇?,在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周全,將其設(shè)于地下室,雖然符合規(guī)范要求,但是給單位今后的消防管理帶來諸多不便;有的工程在設(shè)計(jì)時(shí)未考慮滅火救援的需要,比如高層建筑登高面,設(shè)置大面積的幕墻玻璃,造成幕墻爆裂對(duì)正常登高操作的不良影響。因此,就需要我們的審圖人員,主動(dòng)深入消防施工現(xiàn)場、消防安全重點(diǎn)單位,了解滅火救援方面的常識(shí),從直觀上、感性上認(rèn)識(shí)規(guī)范編制的初衷,為應(yīng)用好消防規(guī)范提供有力保障??傊?,規(guī)范大家有,修煉在個(gè)人,如果不積極主動(dòng)學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,就不可能做一個(gè)合格的、“內(nèi)行”的審圖人員。
2.3 具有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德,科學(xué)、公正地為業(yè)主服務(wù),這是全社會(huì)對(duì)審圖機(jī)構(gòu)的必然要求。審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審核人員這方面素質(zhì)的教育與培養(yǎng),認(rèn)真履行審圖合同,樹立嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度思想,在涉及原則問題上,決不退讓,決不遷就。對(duì)于設(shè)計(jì)方面確實(shí)存在的問題要積極主動(dòng)與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通,多出主意、想辦法,真正履行嚴(yán)格審查,熱情服務(wù)宗旨。最后,要當(dāng)好合格的基層建審人員,還要有事業(yè)心和敬業(yè)精神,即熱愛審圖事業(yè),把其看作是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的崇高事業(yè),否則就像電腦沒有了軟件、人沒有了靈魂一樣,將無法適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
因此,我們的建審人員要本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在審核中嚴(yán)格把住關(guān),相信經(jīng)我們審核過的建筑工程將不會(huì)留下大的先天性火災(zāi)隱患,社會(huì)的消防安全環(huán)境得到改善,我們的人生價(jià)值也在其中得到了體現(xiàn)?!?/p>
參考文獻(xiàn):
吳曉華,我國消防立法和本次消防法修訂的主要內(nèi)容[M] 中國人大網(wǎng)