陳　娟　郭衛(wèi)星

摘要：新聞侵權已逐漸成為新聞自由與保護人權、社會知情與個人隱私、個人本位與社會本位之間利益的沖突的必然產物，也是解決好公民的表達、批評的權利和名譽、隱私等人格權的矛盾，這已成為一個國際性研究的課題。本文從新聞侵權的法律構成為角度分析現(xiàn)階段我國新聞侵權法律完善的具體方法。

關鍵詞：新聞侵權 法律完善

一、新聞侵權的法律構成

新聞侵權是指新聞報道主體違反新聞法規(guī)和其它法律規(guī)范，通過新聞傳播媒介，在新聞采訪、寫作、編輯、發(fā)表過程中，以故意捏造事實或過失報道等形式，向公眾傳播內容不當或法律禁止的內容，從而侵害了公民、法人或其它組織的人格權，造成不法侵害的行為。

近年來，通過新聞媒體傳播而引發(fā)的名譽侵權、肖像侵權、隱私侵權等新聞侵權案件層出不窮，已經(jīng)成為目前全社會普遍關注的話題。

從侵權行為法學和新聞傳播學的角度看，新聞侵權既應具有一般民事侵權之共性，即：（1）損害事實的客觀存在；（2）致害行為的違法性；（3）行為與損害后果之間有因果關系；（4）行為人主觀上具有過錯（故意或過失）。還應具備區(qū)別于一般民事侵權行為的自身特征或構成要件。

1、侵權事實必須體現(xiàn)在新聞作品中。 這一構成要件突出的侵權事實一定是以新聞作品為載體表現(xiàn)出來，排除了諸如廣告作品中出現(xiàn)的侵權行為。

2、新聞作品必須公開刊播于新聞媒體之上。此要件強調侵權新聞作品須以新聞媒體這一特定方式公開。 新聞作品是否以其特定的方式發(fā)表，是確定損害事實是否存在的關鍵，也是構成新聞侵權的第二個要件。含有侵權內容的新聞作品已經(jīng)通過媒體正式發(fā)表后，才能認定新聞侵權的確定性，如果新聞作品沒有發(fā)表，這種損害事實就不能被確認。

3、新聞侵權作品須有特定的受害人，即新聞侵權行為須指向特定的人。

二、規(guī)范新聞侵權的重要性與緊迫性

我國近年來新聞侵權案件的不斷發(fā)生，已經(jīng)成為新聞界乃至整個社會不可忽視的大問題。各級法院受理民事名譽侵權案件，至少有40%為新聞侵權案。當前聞侵權的頻繁發(fā)生在諸多方面造成了巨大的損害，帶許多不良影響。

(一)給當事人造成時間、人力、財力上的巨大浪費

目前，訴訟是解決新聞侵權糾紛的主要方式。但根據(jù)我國《民事訴訟法》的有關規(guī)定，一審從立案之日6個月，作出判決，不服一審判決十日上訴，二審法院立案三個月作出終審判決，因此一個普通程序審理的件至少需要十個月時間，其中不包括延期審理、中止訴訟、再審、抗訴等特殊情況。導致訴訟成本過高，效率低，而且耗費當事人過多時間、人力和財力，到最后當人獲得賠償，也無法與所造成的損害達成平衡。人獲得賠償，也無法與所造成的損害達成平衡。

(二)使社會公眾對媒體喪失公信力

我國的新聞單位是建立在社會主義公有制基礎上，是黨和人民的喉舌，在老百姓的心中享有較高的權威性。新聞侵權案件的頻繁發(fā)生，不僅影響了新聞單位在人們心中的形象，動搖了其地位，在新聞侵權所引發(fā)的訴訟越來越頻繁的情況下，一些新聞媒體為防止侵權，采用一種消極的方法，即盡力避免對有爭議的事件的介人，或者放棄對非正?，F(xiàn)象的抨擊。這樣做，雖然在表面上減少了因新聞報道而可能產生的糾紛，但它卻是以放棄新聞的輿論監(jiān)督功能作為代價的，違背了新聞自身的規(guī)律和要求，使新聞宣傳功效大大減弱。

(三)對公民、法人帶來巨大的精神痛苦

大眾傳播覆蓋面較廣，受眾不計其數(shù)，含有侵權內容的新聞被傳播出去之后，將造成極為惡劣的負面影響，如使公民遭受輿論壓力，承受精神上的痛苦，使法人的經(jīng)濟利益蒙受巨大的損失等。甚至在某些情況下，由于媒體介人，還可能導致司法上的錯判，發(fā)生冤假錯案，后果極其嚴重。

三、新聞侵權的法律完善

（一）加快新聞侵權的立法

加強立法，盡快出臺《新聞法》，這是避免新聞侵權的關鍵。運用現(xiàn)在僅有的法律制度以解決新聞侵權問題是明顯是不夠，而且我國新聞侵權法律制度也有很多不完善。為了保證公民的人身權力不受傷害，同時為了維護新聞記者的合法權益，規(guī)范新聞采訪行為，充分發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能，促進新聞傳媒事業(yè)的發(fā)展，制定《新聞法》，從法律上對新聞工作者和新聞媒體的責任、權利和義務加以明確界定，已刻不容緩。

（二）加強新聞從業(yè)人員的法律意識

現(xiàn)行階段確定新聞是否侵權的標準是現(xiàn)有階段的法律，新聞工作者應當加強法律法規(guī)方面知識的學習，就成為避免行為侵權的一個必要條件。當然，要求每位新聞從業(yè)人員都成為法律專家是不現(xiàn)實的，但了解侵權行為的一般理論，了解《民法通則》中的相關條文，了解相關的有限的司法解釋，是必要的、切實可行的。有了對法律的知情后，通過法律的指引和規(guī)范，新聞從業(yè)人員在報道時，才有可能依法辦事，明確哪些事情可以報道，該如何報道，如何使用材料和措辭才不至于侵權，如何使用一些避免侵權的專業(yè)技巧，一方面避免構成對他人侵權，另一方面給自己最充分的保護。

（三）完善新聞記者業(yè)務素養(yǎng)和思想素養(yǎng)教育制度

首先記者在新聞采訪、寫作時，要求面對的是個別的、具體的真實。虛構人物、環(huán)境、事件都是不容許的，就是細節(jié)，在新聞報道中也要求真實、準確，特別是重要的細節(jié)更不能含糊。新聞工作者需要努力突破舊的報道方式，運用“平衡”手法，盡量落實“讓事實說話”和“客觀、公正、真實”的職業(yè)要求，一旦在報道或評述中出現(xiàn)失實和不當，盡快更正或道歉，以求補償，免于涉訟。新聞宣傳要做到準確、通、生動、健康。記者編輯要提高修養(yǎng)，真實是新聞的生命，公正是新聞的價值。新聞記者要有職業(yè)道德，要有嚴謹、認真的作態(tài)度，同時新聞機構要完善新聞從業(yè)人員的業(yè)務學習、思想教育制度，促使其樹立防范侵權的意識。

（四）加強新聞機構內部管理

從新聞機構內部管理的角度而言，建立起一套新聞侵權預防管理及補救機制，是減少新聞侵權的良策。通過建立嚴格的新聞采用核查制度，新聞媒體要嚴格把關。非重大新聞事件、非與公眾利益密切相關的、非公開場合發(fā)生的事件等，新聞媒體采取適合采訪方式。在出現(xiàn)了侵犯他人權益時，及時彌補，消除影響，，避免訴訟，這既是從維護當事人合法權益的角度，也是從維護新聞機關自身權威的角度出發(fā)。畢竟我國的大部分新聞機構是我們黨和國家主要的輿論信息機關，其在人民群眾中有著良好的地位和形象，所以在因工作失誤侵犯他人合法權益的時候，如果主動改正、及時彌補的話，一般均能消除不良的影響，得到受侵害者的諒解。如果新聞機構建立一套對新聞侵權的及時應對和補救制度，很多侵權訴訟往往能化于無形之中。當然，萬一在遭到訴訟時，新聞機構也應積極運用法律武器維護自己的合法權益，在法庭上積極闡述自己的觀點和理由，爭取責任豁免的特權，即新聞機構可以根據(jù)憲法所規(guī)定的言論、出版自由和批評建議權主張免除或限制其侵權民事責任。◆