宋利娟

我們正處在一個偉大的時代。黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題，強調(diào)要把解決“三農(nóng)”問題作為一切工作的重中之重。提出要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持多予、少取、放活的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

“雨露計劃”就是國家推出的一項惠民工程，目的就是讓農(nóng)牧民經(jīng)過培訓掌握一技之長，從貧瘠的土地中解放出來，成為新型的產(chǎn)業(yè)工人，使農(nóng)牧民穩(wěn)定就業(yè)。雨露計劃堅持“國家出錢推動，學校具體承辦，部門實施監(jiān)管，市場調(diào)節(jié)運作，確保扶貧到戶，農(nóng)民真正受益”的原則。而如何使農(nóng)牧民真正享受扶貧工作的陽光雨露，具體實施過程中筆者認為應作好以下五個方面的工作。

一、全力宣講惠民政策，做好招生宣傳

長期以來，由于農(nóng)牧民群眾消息閉塞、認識不足、得過且過，生活不求上進，所以不了解政策、不愿意、甚至不相信扶貧培訓（比如，我們在進行招生宣傳時，就有農(nóng)牧民朋友問“啥是雨露計劃”，“我們參加培訓，一天給我們多少錢”，“培訓有啥用，現(xiàn)在吃喝不愁”等一系列問題”）。所以，我們認為組織招生的關鍵就是要消除農(nóng)牧民的疑慮，讓農(nóng)牧民群眾充分了解國家扶貧政策，相信扶貧政策給農(nóng)牧民帶來的富裕生活，讓他們看到走向小康生活的曙光；引導農(nóng)牧民群眾改變種種錯誤認識，主動、愿意地參加培訓、學習技能。為此，我們提出了走村進鎮(zhèn)的招生策略，一方面，充分考慮農(nóng)牧民思想狀況，針對農(nóng)牧民群眾所疑慮的問題，準備好各種解答方案，與農(nóng)牧民面對面的交談、交流，為其宣講政策、答疑解惑；另一方面，邀請旗縣鄉(xiāng)村分管領導及參訓學員家長到學校參觀、考察我校各項培訓方案和培訓做法，讓各級領導、農(nóng)牧民代表認可，并協(xié)助學校組織生源。我們這些舉措，有力的促進了招生工作，2008年，共有1800多人進入學校參加培訓。學校又通過多種方式減輕培訓對象的經(jīng)濟負擔，我們根據(jù)各個專業(yè)教學時間及運作成本不同的特點，對培訓學員運用國家財政補貼政策，分別采取了免交學費、免交部分學費、免交雜費、免費發(fā)放教材的方法，讓貧困農(nóng)牧民直接受益。2008年轉移培訓的1800余人中，有800名特困農(nóng)牧民子女學費宿費及教材費全免，有700名學員免交學費及住宿費800元，有380名學員免交學費1000元。學校實行的學雜費減免政策，增加了貧困農(nóng)牧民參加培訓、學習技術的積極性。

二、 調(diào)整專業(yè)結構，注重技能實訓

為圓滿完成勞動轉移培訓任務，我們充分把握國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的契機，主動面向市場，認真分析市場用工現(xiàn)狀，努力培訓具有一定操作技能的實用型人才。（1）根據(jù)市場需要及企業(yè)訂單調(diào)整了專業(yè)結構，在原有汽車駕駛、汽車修理、計算機應用、印刷等專業(yè)基礎上，增設了電工、電焊、工程機械、市場營銷等熱門專業(yè)，并加強課程設置改革，突出實用技術。（2）配備一流師資隊伍，加強課程設置改革。學校根據(jù)蒙族學員多的情況，聘用既掌握專業(yè)技能又懂蒙古族語言的專業(yè)教師授課，提高了教育教學的質(zhì)量。（3）制定實施了《專業(yè)技能考核辦法》，加強對參訓人員實踐技能的考核。2008年經(jīng)培訓合格安置就業(yè)人員中，有1090人拿到了由當?shù)貏趧?、交通及技術安監(jiān)部門頒發(fā)的職業(yè)技術技能等級證書和職業(yè)技能從業(yè)資格證書，保證了就業(yè)質(zhì)量，提高了參訓人員的崗位競爭能力。

三、科學使用培訓資金，盡量減少農(nóng)牧民培訓負擔

真正讓農(nóng)民掌握一項技能，不是一蹴而就的事情。必須舍得投入培訓資金，投入訓練技能費用，才能讓農(nóng)民掌握一門感興趣的實用技能。針對國家人均投入1000元的培訓費用，雖然對于電焊、電工、汽修及操作工種而言有些微不足道，但如果合理用度，也能解決培訓資金的不足。我們的做法是：發(fā)放關鍵教材，不重要科目一律不發(fā)教材而改記筆記，到廢品市場上購買鋼板自行加工電焊訓練板材，去沈陽市場批發(fā)焊接材料，選購報廢汽車進行修理實習，帶領學員利用廢鋼鐵進行鉗工加工訓練，倡導奉獻精神，不發(fā)放教師課時工資，對國家投入的培訓費用盡量把錢用在刀刃上，一切為了農(nóng)牧民培訓，一心讓農(nóng)民真正學到一門實用技術，通過讓農(nóng)牧民掌握技術而使其穩(wěn)定就業(yè)，從而改變貧困、不富裕的狀態(tài)。

四、高度重視就業(yè)，努力開拓就業(yè)市場

安置就業(yè)是扶貧培訓工作的重中之重和關鍵所在，學員參訓了，學到技術了，但不能用學到的技術賺到錢、擺脫貧困，那就是學非所用，失去了扶貧培訓的意義。因此，我們對學員就業(yè)安置高度重視。一是決不草率行事。面對紛繁的用工企業(yè)，絕不急切的把學員推出去。學員就業(yè)前，學校主要領導要帶隊對用工單位進行詳細的實地考查，考查企業(yè)工資待遇、食宿環(huán)境、工作環(huán)境、勞動強度、工作時長、保險、人文管理等方面情況，不合條件的，堅決不派送學員就業(yè)。沒有合適的用工企業(yè)就暫不安置或跨專業(yè)安置，絕不草率的完成任務了事。

建立就業(yè)跟蹤制度，提供耐心細致的跟蹤服務。

在就業(yè)過程中，就業(yè)學員不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，我們盡力安撫學員穩(wěn)定就業(yè)，及時解決學員就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。學校確立了“以就業(yè)為導向，以服務為宗旨”的跟蹤服務制度。一是定期聯(lián)系；學校要求負責就業(yè)的部門，每月固定時間電話聯(lián)系就業(yè)學員一次，詢問工資發(fā)放情況、工時強度情況、工作情緒狀況等；聯(lián)系用工企業(yè)一次，詢問學員表現(xiàn)以及企業(yè)對學員的綜合評價，從學員和用工企業(yè)兩個角度了解、發(fā)現(xiàn)、溝通、解決學員就業(yè)后的各種問題。二是不定期回訪制度。要求學校干部、職工利用公差或辦事機會，不定期到用工企業(yè)回訪，看望在企業(yè)工作的學員，與學員面對面交流、實地解決各種問題。三是再度安置就業(yè)制度。就業(yè)學員因用工單位工作環(huán)境、工資待遇、管理等因素辭職、離開工作崗位，學校不但負責為其追討拖欠工資外，仍繼續(xù)為其推薦就業(yè)崗位。2007年，學校共為22人討回工資近5000元，并為其重新安置了新的工作崗位。四是再學習制度。對學員就業(yè)后，因技術不勝任，或不適應工作崗位，非個人道德品質(zhì)問題，被用工單位辭退的，學校負責對其繼續(xù)進行再培訓，以適應企業(yè)要求，提高再就業(yè)能力。從而使農(nóng)牧民一技在身，成為一名新型產(chǎn)業(yè)工人，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展?！?/p>