程學軍

摘 要：受球金融危機、到卸下滑等因素的影響，連云港港區(qū)鐵路運輸面臨嚴峻形勢。我們必須積極拓展貨源，改進不足之處，才能安渡鐵路運輸市場的困難時期，為港口提供充足運力支持。

關(guān)鍵詞：連云港港區(qū) 鐵路運輸 不利因素 改進建議

一、港區(qū)鐵路運輸?shù)幕厩闆r

連云港港是我國目前十大海港之一，地理位置優(yōu)越，是中原地區(qū)最近的出海口之一，也是隴海鐵路的東起點和新亞歐大陸橋東橋頭堡。近年來，在江蘇省政府、連云港市政府高度重視下，港口吞吐量不斷大幅攀升，08年吞吐量突破億噸。

連云港港口地區(qū)主要有4個車站，其中云臺山站為編組站，主要擔負港區(qū)貨物列車的到發(fā)編解任務(wù)，連云港東站與港務(wù)集團東聯(lián)公司專用線接軌，中云站與港務(wù)集團廟嶺港區(qū)專用鐵道接軌。東聯(lián)公司專用線共有20條裝卸線，主要發(fā)送氧化鋁、化肥、礦砂，到達雜貨。廟嶺港區(qū)專用鐵道內(nèi)有39條貨物裝卸線，主要發(fā)送礦砂、集裝箱、糧食、豆粕，到達煤炭、焦炭、集裝箱、雜貨。

連云港港區(qū)在上海鐵路局的貨運到發(fā)和運收中占據(jù)重要地位，港區(qū)四站08年發(fā)送貨物1902萬噸，占全局的9.5％，貨運收入13.1億元，占全局的11.6％，其任務(wù)完成的好壞直接關(guān)系到上海局任務(wù)的完成和連云港港口的發(fā)展。

二、港區(qū)鐵路運量情況

港區(qū)四站貨運指標完成情況見下表

隨著連云港港口吞吐量的大幅攀升和管界調(diào)整后上海局的大力支持，08年港口四站多項貨運指標均大幅增長，發(fā)送噸同比增長了16％，但遠低于港口33％的吞吐量增幅。另外，卸車出現(xiàn)了大幅下降，09年1－2月日均僅卸402車，較07年下降一半以上，連云港已經(jīng)由原排空港轉(zhuǎn)變?yōu)榕淇崭?，需要大量配空來保證裝車。

三、港區(qū)鐵路運輸面臨的不利因素

雖然從目前來看，連云港港區(qū)鐵路運輸保持了良好的狀態(tài)，但受球金融危機、到卸下滑等因素的影響，港區(qū)鐵路運輸依然面臨嚴峻形勢。

1、港口貨源不穩(wěn)定，特別是主要發(fā)送品類礦砂（08年占港區(qū)總裝車的68％），存在很大的不確定因素。

（1）、受金融危機影響，國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷，鋼鐵市場價格出現(xiàn)大幅下滑，各大鋼廠紛紛“限產(chǎn)保價”，對鐵礦石原料的需求大幅減少，國內(nèi)礦砂貿(mào)易出現(xiàn)了成交清淡和價格暴跌的變化，而且國產(chǎn)礦的價格已經(jīng)與進口礦持平，成為進口礦石的替代，從而影響礦石的進口量。

（2）、在奧運會期間，天津、青島限制礦石進口，08年前三季度，連云港港口港存礦石量持續(xù)攀升，壓港嚴重，一改以往港口貨源起伏不定的局面。隨著奧運會的結(jié)束，港存礦石、靠港船舶銳減。

（3）、目前，連云港港與主要競爭港口日照港相比處于明顯劣勢，一是日照港提出2010年達到2億噸的吞吐量目標，其實施一系列的優(yōu)惠政策；二是日照港屬于深水碼頭，能夠停靠大型船舶，與目前國際海運使用大型船舶運輸以降低海運價格的市場需求相適應(yīng)；三是日照港采取了與大型鋼廠合資建設(shè)碼頭的建設(shè)思路，其成為大型鋼廠船舶停靠的首選,而連云港港區(qū)主要為貿(mào)易礦，缺少大型鋼廠貨源，有效貨源波動較大；四是鐵路發(fā)運無價格優(yōu)勢，兩港的絕大部分進口礦石是以新鄉(xiāng)為支點的鐵路運輸，以到站曲沃60噸礦砂為例，高出日照港151元/車（2.5元/噸）。今年東隴海電化開通后，每車還將增加電化附加費154元/車(2.5元/噸)，相同條件下，鋼廠更傾向于從日照港運輸。

2、到卸大幅減少，空車來源緊張。08年下半年以來，連云港港區(qū)到卸嚴重下滑，連云港已經(jīng)由原排空港轉(zhuǎn)變?yōu)榕淇崭郏b車對配空依賴性太大。目前，由于全路性的運輸需求減少，上海局的排空壓力基本緩解，港區(qū)能夠得到充足的配空保證，但一旦發(fā)生車輛運用緊張或排空壓力變大，港區(qū)就可能面臨無空車可裝的尷尬局面。

3、港區(qū)裝卸車能力有待提高。一是目前港區(qū)只有廟嶺港區(qū)的焦炭線2股具備整列裝車條件，其它裝卸線路普遍較短，需要多次取送、解編作業(yè)，不利于整列成組裝車和作業(yè)效率提高。二是中云物流園區(qū)作為港口的外貨場，可以彌補港口堆場先天不足，減少二次轉(zhuǎn)貨，增加裝卸車能力，但目前物流園區(qū)配套設(shè)施缺乏，裝卸車條件差，沒有體現(xiàn)初期的建設(shè)目的。三是廟嶺港區(qū)目前有6家港務(wù)分公司，各公司缺少協(xié)調(diào)合作，不能及時根據(jù)到達、發(fā)送貨源情況做出針對性調(diào)整,不利于港區(qū)裝卸能力的進一步提高。

4、職工積極性不高。目前港區(qū)鐵路職工和車務(wù)段其它車站職工相比，活干的多收入?yún)s不多，和周邊合作單位如港務(wù)局相比收入差距很大，職工工作積極性普遍不高，存在“少干活少出事”的思想，不利于港口鐵路運輸?shù)睦^續(xù)上量。

5、蓬布應(yīng)用緊張。港區(qū)發(fā)送糧食、氧化鋁等怕濕貨物需要苫蓋蓬布，卸車利用的蓬布遠滿足不了裝車需求，需要從其他車站調(diào)配，出現(xiàn)了蓬布不足影響裝車的情況。

6、路港聯(lián)合辦公室仍沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前路港仍未實現(xiàn)信息共享，港方的鐵運公司不愿提供詳細資料數(shù)據(jù)，鐵路貨調(diào)難以了解調(diào)車作業(yè)計劃和準確掌握裝卸車進度情況，沒有達到共同協(xié)調(diào)指揮港區(qū)的裝卸車作業(yè)初衷。

四、改進建議

1、加大貨源開發(fā)力度，提供持續(xù)有效的貨源保證。一是增強市場竟爭意識，充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢，切實為貨主著想，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，不斷擴大、豐富服務(wù)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增強市場競爭力。二是充分利用東橋頭堡的有利優(yōu)勢，加強與港務(wù)局、駐港貨代企業(yè)等單位協(xié)作，共同宣傳、共同攬貨、承諾服務(wù)、共建信譽，穩(wěn)住老客戶，開發(fā)新貨源，特別是大型鋼廠貨源。三是充分利用15萬噸級深水航道開通、25萬噸級礦砂碼頭即將建好投產(chǎn)的時機，與港口共同加強營銷力度，奪回因港口能力限制流失的礦石貨源，開發(fā)廠家礦貨源，尋求穩(wěn)定的貨源支撐，逐步改變貿(mào)易性港口的定論。（由于巴西礦、澳大利亞礦多采用20萬噸級散貨船運輸，以前港口不具備接卸條件。）

2、港口各單位共同努力，加大營銷力度，努力增加港口接卸總量，減少港口裝車對配空的依賴，同時積極與上級調(diào)度部門聯(lián)系，爭取運力傾斜政策和穩(wěn)定的配空計劃，確?？哲噥碓础?/p>

3、港口裝卸車能力有待提高。一是加強與各方面聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡快修建25萬噸級礦砂碼頭的裝卸線，從而大幅提高港區(qū)裝卸車能力。二是中云物流園區(qū)盡快安裝軌道衡，增加斗車、吊車等設(shè)備投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使其具備全天候的作業(yè)條件，減少轉(zhuǎn)場對港口生產(chǎn)的壓力，真正發(fā)揮其港口外貨場的作用。三是建議港口集團協(xié)調(diào)各公司實現(xiàn)資源共享與整合，均衡使用各公司能力，及時根據(jù)貨源情況做出針對性調(diào)整,如在目前煤、焦到達大幅下降的情況下，充分利用卸煤線富余的卸車能力，增加焦碳線的裝車利用。四是加快墟溝站戰(zhàn)略裝車點建設(shè)，并在投產(chǎn)后加大對其的配空力度，保證有車可裝，使其成為港區(qū)運輸新的增長點。

4、提高職工積極性。在職工收入方面加大對港口地區(qū)的傾斜力度，制定完善考核激勵辦法，加強職工思想疏導，充分調(diào)動港區(qū)鐵路職工的工作積極性。

5、建立完善篷布管理制度，實時掌握港區(qū)篷布應(yīng)用狀況，加強與路局調(diào)度所的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)篷布不足時，及時請求篷布到達支援。

6、建議盡快實現(xiàn)路港信息共享，全面掌握港區(qū)的裝卸車情況，發(fā)揮駐港聯(lián)合辦公點應(yīng)有的作用，由路港雙方共同協(xié)調(diào)指揮港區(qū)的裝卸車作業(yè)。◆