欒法學(xué)

摘 要：工程項目成本控制是項目建設(shè)過程中的一個比較重要的環(huán)節(jié)。一個工程項目成本控制想要“開源節(jié)流、增收節(jié)支”，就要“人盡其才，物盡其用，合理規(guī)劃，意外應(yīng)急”。

關(guān)鍵詞：工程項目 成本控制 項目管理

工程項目實施過程中通常強調(diào)三大控制：質(zhì)量控制，工期控制，成本控制[1]。其中成本控制通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人工、材料、設(shè)備和管理等費用項目，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。一個工程項目成本控制想要“開源節(jié)流、增收節(jié)支”，就要“人盡其才，物盡其用，合理規(guī)劃，意外應(yīng)急”。

1.人盡其才

工程項目成本控制要想做到人盡其才，就要分工明確，管理規(guī)劃，構(gòu)成一個有機的成本控制系統(tǒng)。

1.1 管理規(guī)劃

管理要有規(guī)劃，進(jìn)行分級管理。一級管理機構(gòu)為公司，由公司經(jīng)營部組織財務(wù)部、工程管理部、人力資源部、設(shè)備部、物資部、綜合辦公室各部門組成，各管理部門派專人負(fù)責(zé)。二級管理機構(gòu)為項目部，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，由項目部施工管理層及作業(yè)層組成，項目部施工管理層主要有經(jīng)營部、工程技術(shù)部、設(shè)備材料部、綜合部，并設(shè)立核算中心，專人負(fù)責(zé)將成本單元控制目標(biāo)與控制措施制成表格，表格匯總最終成果要能體現(xiàn)過程控制的實施成本與目標(biāo)成本，體現(xiàn)工程施工費用的實施情況。

1.2 分工明確

施工項目成本應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況進(jìn)行分析，考慮各個方面的因素來預(yù)測制定。在制定目標(biāo)成本的過程中，公司、項目經(jīng)理部相關(guān)人員都必須參加，以體現(xiàn)項目成本目標(biāo)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)實性、科學(xué)性、可操作性。分解細(xì)化，分解到工序，做到控制管理無盲區(qū)，成本管理全員化。公司各部門按管理職能，根據(jù)施工項目的不同特點全過程參與工程項目成本管理，將成本的目標(biāo)分解成實際工作中直接的行為，對項目部成本單元通過表格跟蹤核算并進(jìn)行分析總結(jié)；項目部成本測算工作實施項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由項目經(jīng)營部牽頭制定，將計劃分解到相關(guān)部門，由相關(guān)部門控制實施。

1.3 財務(wù)人員

大力開展本專業(yè)、相關(guān)專業(yè)（工程預(yù)算）培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本管理始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強成本管理的要求。因此，作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強成本管理，嚴(yán)格成本否決，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形式，擺脫困境，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

1.4 績效考核

為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進(jìn)行層層分解，以分級、分工、分人的成本責(zé)任制作保證，劃清責(zé)任，建立制度，并要與獎懲制度掛鉤，加大獎懲力度，提高職工的積極性和責(zé)任心。

2.物盡其用

項目成本的主要內(nèi)容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設(shè)施費、其他直接費以及項目管理費。我們應(yīng)該利用項目中一切可以利用的方面來節(jié)約成本進(jìn)行成本控制。

2.1 合理利用承包合同

承包合同是項目實施的重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則，也是成本造價控制人員應(yīng)重點研究的項目文件。由于承包合同條款通常更多的體現(xiàn)業(yè)主的利益，并使施工企業(yè)在競爭中處于較為不利的地位。但是合同的基本原則是平等和公正，漢語語義特點是多重性和復(fù)雜性，造成合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。項目是否盈利的關(guān)鍵是實施過程中能否根據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠。缺乏合同依據(jù)的費用索賠不能為項目帶來利潤，甚至?xí)斐衫麧檽p失。

2.2 技術(shù)手段

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化水平等，達(dá)到利用技術(shù)手段控制成本的目的。

2.3 經(jīng)濟(jì)措施

采取必要的經(jīng)濟(jì)措施控制成本：人工費控制、材料費控制、機械費控制、質(zhì)量安全成本控制等幾個方面來控制工程成本。計算好各方面的最佳設(shè)計值來進(jìn)行施工，達(dá)到物盡其用最大值。

人工費控制：人工費可分為項目管理人員人工費與勞務(wù)分包人工費兩項，項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，一般應(yīng)將人工費單價定在預(yù)算定額規(guī)定的人工費單價和合同規(guī)定的人工費用補貼兩者之和之下，輔工還可以再低一些，其余部分可考慮定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費等；勞務(wù)分包完成分部分項工程的工日應(yīng)控制預(yù)算定額之內(nèi)。

材料費控制：材料費用控制是指對項目施工消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價格控制，將物資材料費用控制在合理的范圍內(nèi)。它包括材料消耗數(shù)量的控制和材料購買價格的控制以及到貨時間和到貨地點的控制。

機械費控制：提高機械利用率和完好率，機械費用一般占到成本的20%左右，項目對機械成本控制的關(guān)鍵是提高機械設(shè)備的完好率和利用率。外租機械的租金、用油（依據(jù)合同約定）應(yīng)計入成本，自有機械的折舊費、維修費用和油耗費。

質(zhì)量安全成本控制：質(zhì)量成本是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。安全成本是指為保證施工過程的安全和受控狀態(tài)而支出的一切費用，以及出現(xiàn)安全事故而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量成本和安全成本包括兩個方面：控制成本和故障成本。

總之，要加強成本控制，采取必要的經(jīng)濟(jì)管理措施，規(guī)范合理，以減少一切不必要的費用支出。

3.意外應(yīng)急

工程項目評價過程中所采用的數(shù)據(jù)，大部分來自預(yù)算和估算，有一定的不確定性。為了分析不確定因素對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，需進(jìn)行不確定性分析，以估計項目可能承擔(dān)的風(fēng)險，確定項目在經(jīng)濟(jì)上的可靠性。有些意外是難免的，為了保證意外情況發(fā)生能最好的完成工程項目，應(yīng)該制定合理的應(yīng)急措施。

施工項目的成本控制牽涉到工程施工的方方面面。要綜合各方面信息，既能充分調(diào)動技術(shù)人員工作積極性和經(jīng)濟(jì)、材料充分利用，又能滿足項目成本控制的結(jié)合點?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]劉冬.工程項目成本控制的探討與應(yīng)用[J].山西建筑.2009.1(1):278-279.

作者單位：中鐵九局集團(tuán)有限公司