摘要本文主要從格式合同概念、特征、利弊及我國格式合同的立法缺陷分析入手，分析說明格式合同存在的價值，同時在結合我國實際現(xiàn)狀的基礎上，提出建立健全我國格式合同的建議。

關鍵詞格式合同 格式條款 法律規(guī)制

中圖分類號:DF623文獻標識碼:A

一、 格式合同的概念與特征

(一)格式合同的概念。

我國法學領域?qū)Ω袷胶贤拍畹睦斫獠槐M相同。我國《合同法》第39條第2款規(guī)定:“格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款”。

(二)格式合同的特征。

1、格式合同具有單方意志性。這是格式合同最顯著的特征，單方意志性是指格式合同的條款具有由一方事先擬定，在簽訂合同時不允許對方更改和協(xié)商的特點，對方要么完全接收，要么拒絕，沒有商量的余地。

2、格式合同的高效率性。在經(jīng)濟交易頻繁的時代，合同已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，然而討價還價，繁雜的交易手續(xù)以及許多的文件資料使得交易中的人們感到很繁瑣，這時格式合同應運而生，解決了這方面不必要的麻煩，從而節(jié)省了人們交易的時間，同時也提高了人們交易的效率。

二、我國對格式合同的規(guī)制

(一)我國格式條款的立法規(guī)制。

1、我國《民法通則》的規(guī)定。目前我國的《民法通則》中還沒有對格式合同做出一些特殊的規(guī)定。雖然格式合同的雙方當事人在經(jīng)濟實力方面存在差別，但其法律地位仍然是平等的，所以格式合同同樣適用民法的一般規(guī)定。

2、我國《合同法》的規(guī)定。我國《合同法》首次對格式合同的訂立效力及其解釋做了具體規(guī)定:第一，采用格式條款訂立合同的規(guī)定?！逗贤ā返?9條規(guī)定:“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。”第二，直接規(guī)定某些條款的無效。第三，對格式合同的條款理解不一致時，適用特殊解釋規(guī)則。

3、其他法律中的規(guī)定。《消費者權益保護法》、《海商法》和《保險法》都在不同程度上對格式合同作出了相關規(guī)定。

(二)我國格式條款的司法規(guī)制。

第一，直接適用強制法的規(guī)定，將違反強行法規(guī)定的格式條款裁判為無效。

第二，通過法律賦予法官的自由裁量權，主要表現(xiàn)為根據(jù)法律規(guī)定的彈性條款而對合同條款進行解釋來限制格式合同中不公平的條款。

(三)我國格式條款的行政規(guī)制。

對格式合同進行規(guī)制是由格式合同的弊端和行政管理的職能決定的。格式合同中的不公正條款嚴重地侵害了交易相對方的利益，是對社會公眾利益的侵犯。

(四)消費者協(xié)會的監(jiān)督。

第一，工商企業(yè)協(xié)議建立其不使用特定的格式合同條款;第二，調(diào)解消費者與工商企業(yè)的具體糾紛;第三，建議有關機關管理乃至取締合同條款，對特定不公平合同依法以自己的名義向法院提起訴訟等。

三、我國格式合同在制定上的優(yōu)點

首先，采用格式合同使得格式合同的受要約人能夠簡化手續(xù)，節(jié)省交易成本和時間，避免交易談判中不必要的麻煩。其次，格式合同有利于事先明確各自的責任范圍，風險分擔、預估成本。制定格式合同的一方往往是此領域中的行家里手，而大多數(shù)的受要約人對此領域不是很了解，因此格式合同的要約人能夠較清楚全面的衡量交易風險，從而作出減少交易風險的約定，最后形成合理的成本，明確了責任范圍。最后，格式合同的采用有利

于加強交易安全，避免訴訟。

四、現(xiàn)階段我國格式合同的主要問題

(一)利用壟斷地位，對弱勢方權益的侵犯。

提供商品或者服務的部門往往利用自己的優(yōu)勢地位，制定有利自己一方的條款，而不利于對方的條款，從而形成了不公平的霸王條款，這樣嚴重侵害了弱勢方的利益。

(二)利用專業(yè)知識、術語侵犯消費者權益。

很多的格式條款并不都是霸王條款，但是其中的內(nèi)容很多涉及的專業(yè)性知識很強，很多的消費者不能理解格式條款的真正含義，因此造成事后的一些糾紛。 制定格式條款的一方往往是利用此點優(yōu)勢，把風險轉(zhuǎn)嫁給對方身上。

(三)格式合同的長期、過度濫用會對國家的利益造成嚴重侵害。

格式合同的不規(guī)范使用，從表面上看，侵犯了廣大消費者和經(jīng)營者的經(jīng)濟活動權益與自由，但從長遠看，將導致公益部門與普通行業(yè)利益獲取的嚴重不均衡，進而造成市場經(jīng)濟秩序的混亂與不穩(wěn)定，造成國家利益不可挽回的損失。

五、完善意見

(一)完善立法。

應該根據(jù)本國國情，制定詳細細致的法律條文，在法律體系上應安排妥當。另外也可以制定一些專門的司法解釋，這樣既可避免體系上的雜亂，又具有可操作性。

(二)完善行政手段。

在我國，行政手段調(diào)整的格式合同，主要是法人組織之間，法人組織和行政單位之間的合同，絕大多數(shù)格式合同是消費者個體與壟斷組織之間的合同，這些格式合同行政手段調(diào)整很難涉及。所以，有必要擴大負有行政監(jiān)督、檢查、批準職責的部門對于格式合同審查的范圍。

(三)司法完善。

在司法調(diào)整方面，合同解釋制度和合同解釋過程應該更加傾向于弱勢群體。首先，由于格式合同涉及很多的公益部門，關系群眾的基本利益，其中也涉及許多專業(yè)性問題，應該邀請相關專家、審慎的研究與討論格式合同中的專業(yè)性問題。其次，讓法院在格式合同的訂立階段提前介入審查，確定合同內(nèi)容和相關條款的效力，加強對格式合同的監(jiān)督與管理，節(jié)約時間和成本。

(四)提高消費者的法律意識，加強行業(yè)自律，建立完善的行業(yè)規(guī)范制度。

綜上所述，格式合同是現(xiàn)代社會中不可或缺的合同形式，隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展和科技的進步將會在交往中越來越重要，逐漸完善格式合同的立法以及使其發(fā)揮其獨特的特點，將會對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到至關重要的作用。

(作者單位:東方興業(yè)網(wǎng)絡教育服務有限責任公司)

參考文獻:

[1]蘇號鵬.格式合同條款研究.中國人民大學出版社，2004版.

[2]杜軍著.格式合同研究.群眾出版社，2001.