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        不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的效力分析

        2009-04-29 00:00:00張子愚
        決策與信息·下旬刊 2009年6期

        摘要本文以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示效力為例,試從登記本身的性質(zhì)出發(fā),區(qū)分在不同性質(zhì)條件下登記的效力如何,并就我國物權(quán)法登記制度中的個(gè)別問題進(jìn)行分析和探討。

        關(guān)鍵詞不動(dòng)產(chǎn) 登記 事實(shí)狀態(tài) 事實(shí)行為

        中圖分類號(hào):DF521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        在我國,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的方式是登記,《物權(quán)法》第6條對(duì)此進(jìn)行一般性規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記?!标P(guān)于物權(quán)登記的效力,學(xué)界有不同的看法。有的學(xué)者將登記的效力界定為“登記這一法律事實(shí)對(duì)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所施加的實(shí)際作用”,并概括出物權(quán)公示效力、物權(quán)變動(dòng)的根據(jù)效力、權(quán)利正確性的推定效力、善意保護(hù)效力、風(fēng)險(xiǎn)警示效力和監(jiān)管效力六項(xiàng)具體效力①。有的學(xué)者認(rèn)為登記效力包括確定力和公信力②。而在德國法上,登記的效力只有一個(gè):公信力,其它具體的效力均源于此。具體來說,又有推定正確的效力和權(quán)利的善意取得效力③,以及轉(zhuǎn)讓效力、推定效力和善意取得效力④。日本法則認(rèn)為登記效力包括公信力和推定力⑤。筆者認(rèn)為,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記效力的探討,首先需要將本文探討的效力范圍限定為物權(quán)上的效力而非其他效力,因此諸如風(fēng)險(xiǎn)警示效力、監(jiān)管效力等不作為本文探討的對(duì)象。其次需要明確的是,登記究竟屬于事實(shí)狀態(tài)還是事實(shí)行為,兩者情況下登記的效力如何,這將在下文中詳細(xì)展開。

        一、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記之靜態(tài)效力——作為事實(shí)狀態(tài)

        當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記作為一種事實(shí)狀態(tài),即一切登記手續(xù)均已完成,登記事項(xiàng)記載于登記簿后,其達(dá)到了公示的效果,而公示的效力在于公信力,具體來說分為兩個(gè)方面,對(duì)登記權(quán)利人的推定效力以及對(duì)不確定交易第三人的善意取得效力。

        (一)推定效力。

        針對(duì)推定效力,鑒于登記程序必須遵循嚴(yán)格的條件,這在一定程度上保障了登記簿能夠正確地反映物權(quán)狀況?!段餀?quán)法》第16條:“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?!币约暗?7條:“在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致時(shí),除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!边@兩個(gè)條文表明了登記是物權(quán)狀態(tài)的根據(jù),在權(quán)利狀態(tài)不明時(shí),以登記簿為依據(jù)推定權(quán)利的歸屬及內(nèi)容。由于登記的法律狀態(tài)在多數(shù)情形下是正確的,所以第三人基于對(duì)登記的信賴而與登記權(quán)利人進(jìn)行交易。

        (二)善意取得效力。

        如果登記的權(quán)利與實(shí)際狀態(tài)不符,善意第三人因此不能取得相應(yīng)的物權(quán)的話,對(duì)善意第三人是不公平的。故登記公信力的另一效力表現(xiàn)為善意取得,體現(xiàn)在我國《物權(quán)法》第106條:“無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人?!?該條旨在保護(hù)信任登記正確的善意交易者。作為一種事實(shí)狀態(tài),登記并不直接發(fā)生善意取得的效力,對(duì)一物權(quán)的登記,只有在其發(fā)生變動(dòng)時(shí)才有適用善意取得的可能。所以登記的善意取得效力就是給予善意第三人一種取得物權(quán)的期待和保證。而這種期待為善意第三人通過滿足善意取得其他構(gòu)成要件而取得物權(quán)提供渠道和可能,保證則為善意第三人取得物權(quán)提供合法性解釋。而這種保證在物權(quán)變動(dòng)后的登記中成為現(xiàn)實(shí),取得物權(quán)已成為事實(shí),這種保證為該物權(quán)變動(dòng)原因繼續(xù)提供解釋,以保障物權(quán)變動(dòng)這一結(jié)果不受質(zhì)疑。

        二、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記之動(dòng)態(tài)效力——作為事實(shí)行為

        當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記作為一種事實(shí)行為時(shí),即不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記行為完成時(shí),其效力主要體現(xiàn)在物權(quán)變動(dòng)中,即具有物權(quán)變動(dòng)的根據(jù)效力。物權(quán)變動(dòng)的基本模式,有意思主義變動(dòng)模式和表示主義變動(dòng)模式兩種,而表示主義變動(dòng)模式又分“物權(quán)合同加公示”變動(dòng)模式和“債權(quán)合同加公示”變動(dòng)模式。從《物權(quán)法》的規(guī)定來看,我國既有意思主義變動(dòng)模式,又有表示主義變動(dòng)模式,以后者為常態(tài)。當(dāng)然,我國沒有承認(rèn)物權(quán)行為理論,因此采用的是“債權(quán)合同加公示”的變動(dòng)模式。如果把登記置于這兩種物權(quán)變動(dòng)模式中,我們可以看出,在意思主義變動(dòng)模式中,登記一般產(chǎn)生對(duì)抗效力;而在“債權(quán)合同加公示”變動(dòng)模式中,登記是物權(quán)變動(dòng)的生效要件之一。

        基于我國《物權(quán)法》中規(guī)定了不同的物權(quán)變動(dòng)模式,所以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記也相應(yīng)的,產(chǎn)生不同的效力。

        (一)登記生效。

        在此種情形下,僅僅達(dá)成物權(quán)轉(zhuǎn)讓合意并不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效果,只有完成了物權(quán)的登記,權(quán)利才發(fā)生變動(dòng)。故此時(shí)登記效力在于使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利發(fā)生變動(dòng),至于變動(dòng)后登記的效力則屬于事實(shí)狀態(tài)下登記所產(chǎn)生的效力。我國無動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的基本原則采用登記生效,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)的得喪變更。具體體現(xiàn)在《物權(quán)法》第139、145、150條建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、消滅等,第187條不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的設(shè)立,以及第28條(因法律文書、征收決定等原因?qū)е挛餀?quán)變動(dòng))、第29條(因繼承或受遺贈(zèng)取得物權(quán))和第30條(因事實(shí)行為取得物權(quán))等處分非因法律行為取得的不動(dòng)產(chǎn)。有人認(rèn)為非因法律行為取得不動(dòng)產(chǎn)也是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效的例外。雖然上述條文所列情形下的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)無需登記,但并不構(gòu)成例外。原因在于,所謂不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效這個(gè)原則針對(duì)的是法律行為所引起的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)。依事實(shí)行為、法律文書等原因而引起的物權(quán)變動(dòng)并不適用這個(gè)原則,當(dāng)然也就不能屬于例外了。至于處分因上述原因取得的物權(quán)是一種法律行為,需要適用不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效的原則。

        (二)登記對(duì)抗。

        《物權(quán)法》第9條確立了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效主義作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的一般原則,同時(shí)也存在一些例外規(guī)定。其中第129條土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓,第158、169條地役權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,第155條宅基地使用權(quán)變更均是在債權(quán)合意之時(shí)成立,登記僅使其產(chǎn)生對(duì)世效力。即登記并不影響不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng),但是此時(shí)物權(quán)變動(dòng)的效力僅限于當(dāng)事人內(nèi)部,不能對(duì)抗善意第三人。而登記使得該變動(dòng)效力擴(kuò)至任意第三人,而在效力擴(kuò)展后登記所產(chǎn)生的效力則又是登記作為事實(shí)狀態(tài)時(shí)所產(chǎn)生的效力。

        還有一種特殊情形是第20條規(guī)定的預(yù)告登記。預(yù)告登記是在物權(quán)變動(dòng)條件尚未滿足時(shí),買受人僅享有請(qǐng)求物權(quán)變動(dòng)的請(qǐng)求權(quán),法律為保護(hù)這一請(qǐng)求權(quán)而為其進(jìn)行的登記。預(yù)告登記一般適用于不動(dòng)產(chǎn)的遠(yuǎn)期買賣中。由于達(dá)成債權(quán)合意與物權(quán)變更登記之間相隔時(shí)間太長,出賣人有可能一物二賣損害買受人利益。買受人申請(qǐng)預(yù)告登記可以使債權(quán)形成對(duì)第三人的對(duì)抗效力,即一種物權(quán)對(duì)抗效力。這無疑是登記規(guī)則中的特殊規(guī)定。

        在這里,筆者欲對(duì)登記的對(duì)抗效力是否具有合理性進(jìn)行簡單的討論。以地役權(quán)為例,A為遠(yuǎn)眺與B簽訂地役權(quán)合同,A每年支付給B一萬元,B不建高層建筑,A的地役權(quán)并未登記。隨后B將地轉(zhuǎn)讓給C,C建高樓進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。依我國法律,地役權(quán)須經(jīng)登記方可產(chǎn)生對(duì)抗效力,即未登記雖成立物權(quán),但不具對(duì)抗第三人的效力。故A在B轉(zhuǎn)讓土地給C后,不得以地役權(quán)對(duì)抗C。地役權(quán)合同為物權(quán)合同,但由于其本身具有合同這樣一種形式,所以雖然為物權(quán)合同,但也不應(yīng)否認(rèn)其債權(quán)性。故在其合同目的不能達(dá)到時(shí),得通過解除合同予以救濟(jì),所以A只能找B解除地役權(quán)合同,要求賠償損失,此為債權(quán)救濟(jì)方式。承認(rèn)地役權(quán)的物權(quán)性,其意義主要在于可以對(duì)抗第三人,而并非像債權(quán)那樣僅能對(duì)抗合同相對(duì)人。但是地役權(quán)的設(shè)立變更,在進(jìn)行設(shè)立變更登記之前,雖然已經(jīng)成立物權(quán),但是該物權(quán)并不具有對(duì)抗第三人的效力,如果遭到侵害,也不能向第三人進(jìn)行求償,只能依合同目的不能要求合同相對(duì)人承擔(dān)債上的責(zé)任。故從結(jié)果上看,與將地役權(quán)合同視為債權(quán)合同與其視為物權(quán)合同沒有太大區(qū)別。如果視其為債權(quán)合同,同樣可以通過登記使債權(quán)形成對(duì)第三人的對(duì)抗效力,即一種物權(quán)對(duì)抗效力,正如預(yù)告登記制度那樣。由此可以看出,區(qū)分物權(quán)與債權(quán),其突出表現(xiàn)在是否可以對(duì)抗第三人,即具有對(duì)抗性。所以,不對(duì)抗第三人的物權(quán)與債權(quán)從效果上沒什么區(qū)別,那么登記對(duì)抗僅是貼上物權(quán)的標(biāo)簽而無實(shí)際效果,其意義何在呢?所以只有全面建立物權(quán)登記生效,即登記權(quán)利人為物權(quán)人時(shí)方有對(duì)抗效力,物權(quán)登記制度才有其真正意義。

        另外,只有土地私有才有可能存在土地所有權(quán)的讓渡。在我國,因?yàn)橥恋厮袡?quán)不能通過交易進(jìn)行讓渡,故在土地上設(shè)置土地承包經(jīng)營權(quán)這一用益物權(quán),未經(jīng)登記不能對(duì)抗所有人,所以僅能對(duì)抗相對(duì)人,此與債權(quán)的保護(hù)效果沒有區(qū)別。故設(shè)置土地承包經(jīng)營權(quán)為物權(quán),在土地公有的條件下,其保護(hù)效果債權(quán)就可以達(dá)到,所以無需設(shè)置其為用益物權(quán)。所以,在土地公有的情況下,我國用益物權(quán)制度與傳統(tǒng)民法中的用益物權(quán)制度是有一定區(qū)別的。

        物權(quán)法構(gòu)建了物權(quán)登記制度的基本框架,確認(rèn)了物權(quán)登記的推定效力以及善意取得效力,并用大量條文規(guī)定了登記在物權(quán)變動(dòng)中的作用,使我國物權(quán)登記制度基本確立。通過上述分析可以看出,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的效力,隨著其處于不同的狀態(tài)而截然不同。故可在此基礎(chǔ)上對(duì)物權(quán)法中關(guān)于登記制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步梳理分析,不斷完善物權(quán)登記制度,發(fā)揮其最大作用。

        (作者:中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院08級(jí)研究生)

        注釋:

        ①孫憲忠.論不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記.中國法學(xué).1996年第5期.

        ②李鳳章.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的效力及其限度.甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào).2007年9月.

        ③[德]曼弗雷德·沃爾夫著,吳越、李大雪譯.物權(quán)法.法律出版社.2002年第18版

        ④[德]鮑爾·斯蒂爾納著,張雙根譯.德國物權(quán)法.法律出版社2004年版.

        ⑤[日]田山輝明著,陸慶勝譯.物權(quán)法(增訂本).法律出版社2001年版.

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