摘要： 日本是典型的政府干預(yù)型資本主義模式的國(guó)家，因而在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從一開(kāi)始就受到政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的手”的操縱，使日本在20世紀(jì)80年代以前表現(xiàn)出強(qiáng)大的增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)活力。本文試對(duì)政府干預(yù)對(duì)戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)騰飛所起的作用加以分析。

關(guān)鍵詞： 日本 戰(zhàn)后 經(jīng)濟(jì)體制 政府干預(yù)

日本是一個(gè)后起的資本主義國(guó)家，自1868年明治維新以來(lái)，一直通過(guò)政府干預(yù)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的超速發(fā)展。無(wú)論二戰(zhàn)之前抑或之后，歷屆日本政府始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)至上的戰(zhàn)略方針，在追趕歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)下，日本政府根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，發(fā)揮了發(fā)達(dá)國(guó)家中獨(dú)具一格的宏觀調(diào)控的功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了強(qiáng)有力的“干預(yù)”，有效地促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的超速發(fā)展。換句話說(shuō)，政府干預(yù)是日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以超速發(fā)展的重要保證。在其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從一開(kāi)始就受到政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的手”的操縱。

一、日本經(jīng)濟(jì)體制的政府干預(yù)特征

二戰(zhàn)前，日本利用中央集權(quán)的政治、行政體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行種種干預(yù)，促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。戰(zhàn)時(shí)，日本為了滿足戰(zhàn)爭(zhēng)需要實(shí)行了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行了全面控制，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能。而到了戰(zhàn)后，日本實(shí)行的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，可以說(shuō)就是戰(zhàn)前特別是戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)辦法的延續(xù)和發(fā)展。例如，戰(zhàn)后日本的“行政指導(dǎo)”，是戰(zhàn)時(shí)軍需省和商工省密切配合實(shí)行統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)在戰(zhàn)后條件下的運(yùn)用；日本銀行的“窗口限制”則是在戰(zhàn)時(shí)實(shí)行金融統(tǒng)制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的；另外戰(zhàn)后實(shí)行的管理貨幣制度也在戰(zhàn)時(shí)實(shí)行過(guò)。

所謂政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，是指在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，利用國(guó)家權(quán)力對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)施以直接或間接的控制和影響。［１］政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代資本主義國(guó)家的一項(xiàng)基本職能。對(duì)于日本而言，這一職能顯得尤為突出。日本資本主義的產(chǎn)生，既非封建晚期資本主義經(jīng)濟(jì)萌芽發(fā)展成熟的自然結(jié)果，也缺乏市民革命的基礎(chǔ)，而是在歐美國(guó)家的“外壓”下實(shí)現(xiàn)的。這種具有本國(guó)“早產(chǎn)”、世界“晚產(chǎn)”特征的資本主義，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展自始就刻上了政府干預(yù)的印痕。［２］這正如我國(guó)日本史著名研究學(xué)者萬(wàn)峰先生所說(shuō)的：“日本在近代資本主義形成的過(guò)程中，不僅國(guó)家一開(kāi)始就集中地壟斷資本力量，而且在國(guó)家扶植財(cái)閥和集中社會(huì)上分散資金的過(guò)程中，也鼓勵(lì)了私人資本的集中與壟斷局面的形成。這是后進(jìn)國(guó)創(chuàng)立近代資本主義的一個(gè)歷史特點(diǎn)?！保郏常?/p>

具體說(shuō)來(lái)，二戰(zhàn)后日本成為戰(zhàn)敗國(guó)，美國(guó)在日本強(qiáng)制推行了一系列“民主化”改革措施。在經(jīng)濟(jì)層面上，財(cái)閥被迫實(shí)行“解體”；財(cái)閥系大企業(yè)中的高層管理人員全部遭到解職；壟斷化程度高的大企業(yè)實(shí)行“分割處理”和“排除集中”。此外還制定了《反壟斷法》等一系列強(qiáng)有力的政策法規(guī)，以徹底鏟除軍國(guó)主義滋生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但此間政府干預(yù)并未中斷。日本在戰(zhàn)敗至50年代中期，高度干預(yù)的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位，自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被限制在極小范圍內(nèi)?？偟恼f(shuō)來(lái)，日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特征有以下幾點(diǎn)：

1.政府控制財(cái)政、稅收和金融政策以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并據(jù)此制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃。

首先重視對(duì)預(yù)算方案的編制及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激。日本政府重視手中控制的財(cái)權(quán)，并奉行凱恩斯主義的赤字財(cái)政政策來(lái)刺激發(fā)展。其次，直接干預(yù)金融業(yè)，以此保證經(jīng)濟(jì)政策的一致性，達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。日本金融業(yè)是政策干預(yù)最多、最細(xì)的行業(yè)。金融業(yè)務(wù)的最高決策權(quán)在中央銀行政策委員會(huì)手中，金融行政工作則由大藏省掌管，中央銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和人事安排都受政府和大藏省的干預(yù)和控制。再次，日本政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)企劃廳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段編制出各種指導(dǎo)性計(jì)劃，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息，指明企業(yè)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。

2.實(shí)施強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策，誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

日本的產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)是通過(guò)通產(chǎn)省制定的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)想”和產(chǎn)業(yè)組織政策，指明今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確立必須予以傾斜的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并以稅收、金融等方面給傾斜產(chǎn)業(yè)以一定的優(yōu)惠，通過(guò)各種措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施廣泛而復(fù)雜的規(guī)制和行政指導(dǎo)。

所謂“規(guī)制”，就是國(guó)家和地方政府為實(shí)現(xiàn)特定的政策目的，介入企業(yè)和居民的活動(dòng)并進(jìn)行干預(yù)。［４］行政機(jī)構(gòu)為了貫徹自己的意圖，用獎(jiǎng)懲的經(jīng)濟(jì)手段和協(xié)商、勸告的形式，對(duì)民間企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。這是政府常用的沒(méi)有法律依據(jù)的行為。

4.形成既嚴(yán)密又講關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理的組織體系，以落實(shí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

這一組織體系中居于首位的是大藏省、通產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)企劃廳等政府部門。它們是進(jìn)行政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。其次是長(zhǎng)期在自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)中的各專業(yè)委員會(huì)中擔(dān)任要職的“族議員”。第三是半官方的各種審議會(huì)，它們也對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生一定影響。再下層則是民間的行業(yè)團(tuán)體和企業(yè)間的橫向聯(lián)系。最后就是在企業(yè)內(nèi)部體現(xiàn)出來(lái)的“勞資協(xié)調(diào)”社會(huì)通行慣例。上述經(jīng)濟(jì)管理的組織體系的一個(gè)十分重要的特征是貫穿著講究“關(guān)系”的主線，而契約只存在于政府機(jī)構(gòu)的部分制度中，許多制度的深層也隱藏著“關(guān)系”的因素。處處講究“關(guān)系”亦成為日本的重要國(guó)情，而關(guān)系中嚴(yán)密的組織管理體系，則從根本上保證了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)上通下達(dá)，能夠得到有效的落實(shí)。

二、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)政策

日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的途徑很多，方面甚廣。其中，產(chǎn)業(yè)政策堪稱為最有特色，最見(jiàn)成效。從近代日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，日本經(jīng)濟(jì)具有“速成性”的特點(diǎn)，即起步晚，但收效快。在此過(guò)程中，日本政府發(fā)揮出重要的推動(dòng)作用。戰(zhàn)前日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均4%的資本主義世界同期最高增長(zhǎng)率，戰(zhàn)后更是以極高的增長(zhǎng)速度躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這對(duì)于在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行趕超戰(zhàn)略的“后發(fā)型”國(guó)家來(lái)說(shuō)，具有重要的借鑒意義。日本產(chǎn)業(yè)政策被公認(rèn)為世界上最系統(tǒng)最成功的產(chǎn)業(yè)政策。政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的制訂和實(shí)施，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)決策進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù)和引導(dǎo)。日本政府實(shí)現(xiàn)干預(yù)的主要政策手段，一是財(cái)政措施，通常采用投資補(bǔ)貼、減免或增加稅收、加速折舊等；二是金融措施，主要是對(duì)那些需要支持其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予利率等條件較為優(yōu)惠的商業(yè)貸款，或直接由政府的政策性融資機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期貸款；三是貿(mào)易措施，政府為了保護(hù)和扶植國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往采用限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口的政策，主要手段是本國(guó)貨幣貶值、高進(jìn)口關(guān)稅、出口退稅等，在特殊情況下，還對(duì)某些國(guó)內(nèi)剛剛處于起步階段的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制；四是法律和行政措施，這主要是指因法律或法令規(guī)定特定行業(yè)企業(yè)的最低規(guī)模，制止壟斷和非公正競(jìng)爭(zhēng)行為，等等。［５］必須看到，日本的產(chǎn)業(yè)政策是依據(jù)市場(chǎng)提供的信息制定的，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上實(shí)施的。

同任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣，日本政府通常是不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。因此，政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是以引導(dǎo)為主的。計(jì)劃的主旨在于說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的走向，表明政府的決策主張，向企業(yè)界提供可靠的市場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，等等。日本政府的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃《經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃》于1952年12月出臺(tái)。這一計(jì)劃的基本內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)自立和充分就業(yè)。1958年12月，日本政府制定了第二個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，即《新的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》。該計(jì)劃主要強(qiáng)調(diào)依靠民間企業(yè)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，同時(shí)將政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制由直接轉(zhuǎn)為間接。1961年11月，池田勇人內(nèi)閣拋出《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》（1961—1970）。此后日本政府又相繼制定了若干個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如：1965年1月的《中期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》、1967年3月的《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》及1970年3月的《第二個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》等。［６］日本政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃主要是引導(dǎo)性計(jì)劃，按時(shí)間長(zhǎng)短可劃分為三種：一是長(zhǎng)期計(jì)劃，例如通產(chǎn)省下屬的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會(huì)的“10年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)想”及國(guó)土廳的“20年全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等就屬于這一類；二是中期計(jì)劃，例如二戰(zhàn)之后，日本先后制定了12個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，其中比較著名的是“國(guó)民收入倍增十年計(jì)劃”和90年代初的“新五年計(jì)劃（1992—1996）”；三是短期計(jì)劃，這是日本政府每年所做的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，它是制定年度財(cái)政預(yù)算的基本依據(jù)?？梢赃@樣說(shuō)，日本政府的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是宏觀的，這些計(jì)劃都帶有很大的引導(dǎo)性，能為企業(yè)指明發(fā)展的前景和方向，引導(dǎo)企業(yè)的投資走向。

另外，日本還有國(guó)家的“指令性”計(jì)劃。這主要是政府部門針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和興辦的大規(guī)模事業(yè)制定的有關(guān)法律和相關(guān)的計(jì)劃。在極具日本特色的“官民協(xié)調(diào)”體制下，政府與企業(yè)的密切合作擴(kuò)大了雙方的視野，有利于取得經(jīng)濟(jì)成效?？傊?，日本的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是通過(guò)官民合作來(lái)編制的，具有發(fā)揮國(guó)民積極性的作用，這是應(yīng)當(dāng)予以肯定的。

三、對(duì)于日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一些評(píng)價(jià)

日本的歷史經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)之間的和諧合作。日本的傳統(tǒng)價(jià)值觀念重集團(tuán)主義而非個(gè)人主義，重和諧調(diào)整而非單純的競(jìng)爭(zhēng)斗爭(zhēng)，國(guó)家利益至上而非個(gè)人主義優(yōu)先。從歷史上看，日本政府享有極高的權(quán)威，官民一致才能為本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓道路，延續(xù)至今即肯定政府有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)并在必要的方面進(jìn)行干預(yù)，這與歐美的思想基礎(chǔ)大相徑庭。在歐美的時(shí)代精神中，社會(huì)的最大利益建筑在每個(gè)人最大限度地追求個(gè)人福利上，讓“看不見(jiàn)的手”來(lái)指揮個(gè)人的完全競(jìng)爭(zhēng)，政府僅在維持完全的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)才進(jìn)行干預(yù)。［７］

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，歐美國(guó)家主要是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“看不見(jiàn)的手”才取得了經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)。日本則由于市場(chǎng)條件的“先天不足”，極為看重政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的手”的功能，并通過(guò)政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的模式，創(chuàng)造出歐美國(guó)家用“看不見(jiàn)的手”創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)奇跡，最終實(shí)現(xiàn)了趕超歐美國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在戰(zhàn)后初期價(jià)格尚未放開(kāi)、市場(chǎng)體系還有待形成的特殊歷史條件下，日本政府在實(shí)施優(yōu)先發(fā)展煤炭和鋼鐵工業(yè)的“傾斜生產(chǎn)方式”時(shí)，采取了直接控制的手段，如原材料的優(yōu)先分配、復(fù)興金庫(kù)貸款、差價(jià)補(bǔ)助基金、進(jìn)口物資分配等。到了50年代初實(shí)行產(chǎn)業(yè)合理化政策時(shí)，其政策手段已有了明顯的變化，如以正常的企業(yè)核算為前提實(shí)行租稅特別措施和財(cái)政投資貸款，而避免采取違反市場(chǎng)機(jī)制的直接干預(yù)辦法。但是進(jìn)口配額制度和控制外國(guó)資本對(duì)日直接投資的保護(hù)主義辦法卻依舊保留了下來(lái)。60年代以后，由于實(shí)行了貿(mào)易自由化和資本自由化，政府失去了發(fā)放進(jìn)口配額、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)立合資企業(yè)及與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的增添設(shè)備的審批權(quán)等權(quán)力，為了繼續(xù)保持影響力，政府曾打算發(fā)展替代這些措施的政策手段，例如制定《特定產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法》，但最終未獲議會(huì)通過(guò)而被否決。70年代石油危機(jī)之后，日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，其表現(xiàn)之一，就是運(yùn)用政策手段保護(hù)、扶植與加強(qiáng)某些產(chǎn)業(yè)的作用減弱，轉(zhuǎn)而最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展，從封閉走向開(kāi)放，從更多的控制走向更大程度的開(kāi)發(fā)，這是日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的一般趨勢(shì)。

在日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制之間的基本關(guān)系是：政府干預(yù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向，它處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的范疇，并不干預(yù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理措施；政府干預(yù)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，市場(chǎng)主要是微觀調(diào)節(jié)機(jī)制；政府干預(yù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，市場(chǎng)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；政府干預(yù)只能通過(guò)市場(chǎng)才能得以實(shí)行，市場(chǎng)又受到政府干預(yù)的控制和引導(dǎo)。［８］

日本政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)取得了極大成功。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在資本主義世界居首位，其國(guó)民生產(chǎn)總值1966年超過(guò)了法國(guó)，1967年超過(guò)了英國(guó)，1968年超過(guò)了聯(lián)邦德國(guó)，成為資本主義世界的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。［９］可以說(shuō)，政府通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到其所要求的軌道之中，但是考察日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體脈絡(luò)，政府在工業(yè)化過(guò)程中雖然起重要作用，但僅限于對(duì)民間經(jīng)濟(jì)進(jìn)行培植和扶持，經(jīng)濟(jì)行為的主體依然是民間部門，換句話講，自上而下的政府作用是以促進(jìn)自下而上的道路為前提的。［１０］

日本作為一個(gè)后起的資本主義國(guó)家，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一開(kāi)始就與國(guó)家權(quán)力的推動(dòng)密切相關(guān)。戰(zhàn)前日本雖然奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自由競(jìng)爭(zhēng)原則，但國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)始終很強(qiáng)。嚴(yán)格地說(shuō)，它幾乎未經(jīng)過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)階段便迅速轉(zhuǎn)入壟斷、國(guó)家壟斷階段。這是戰(zhàn)前日本經(jīng)濟(jì)有別于歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，也是戰(zhàn)后日本順乎歷史潮流，繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的歷史前提。誠(chéng)然，戰(zhàn)前、戰(zhàn)后的政府干預(yù)在性質(zhì)、原則、形式、目標(biāo)等諸方面已發(fā)生很大變化，但就其干預(yù)程度和效果而言，在戰(zhàn)后資本主義各國(guó)中極具代表性。日本的經(jīng)驗(yàn)證明：“政府的宏觀調(diào)節(jié)已成為市場(chǎng)體系運(yùn)行的有機(jī)組成部分，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既應(yīng)有積極的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，又需要有政府對(duì)市場(chǎng)的速度調(diào)控。市場(chǎng)與政府作用的交互結(jié)合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托和保障。這就是歷史給出的結(jié)論?！保郏保保?/p>

最后應(yīng)當(dāng)指出的是，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，一方面，它符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，調(diào)和了某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，從而對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。但另一方面，這種調(diào)控終究是在資本主義制度的范圍內(nèi)作出的，資本主義國(guó)家中所固有的根本矛盾始終未能解決。

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