如今，區(qū)域教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的研究陷入了一種“邏輯短路”狀態(tài):理論的分析讓區(qū)域教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)們聽了就高興，但聽完就忘;理論的成果也讓他們覺(jué)得大開眼界，但一到實(shí)際應(yīng)用就覺(jué)得太空、太大、不實(shí)用;許多地方教研和電教“兩張皮”、教育信息化成果不被認(rèn)可……這些問(wèn)題常常令行政體制左右為難。區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)究竟該如何應(yīng)對(duì)信息時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)?這個(gè)問(wèn)題一下子成為大家看起來(lái)非常簡(jiǎn)單但一時(shí)半會(huì)兒又說(shuō)不清楚的“難題”。

豐寧滿族自治縣地處河北北部，是國(guó)家級(jí)貧困縣。2003年以前，全縣僅有計(jì)算機(jī)教室15個(gè)，多媒體教室10個(gè)，河北遠(yuǎn)程教育接收站17個(gè)，新舊計(jì)算機(jī)總計(jì)不足1500臺(tái)。從2003年開始，豐寧縣系統(tǒng)規(guī)劃并實(shí)施教育信息化工程?，F(xiàn)如今，作為全國(guó)首批農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)縣之一，豐寧躍升成為整個(gè)河北省農(nóng)村教育信息化的典范。如此振奮人心的成果和一個(gè)貼有“國(guó)家級(jí)貧困縣”標(biāo)簽的豐寧之間似乎不能劃等號(hào)。然而事實(shí)證明，豐寧教育信息化的推進(jìn)從起步到實(shí)施已經(jīng)取得了階段性的成果。筆者有幸經(jīng)歷并見證了這一信息化的跨越歷程。當(dāng)?shù)亟逃姓L(zhǎng)官是如何施展其信息化領(lǐng)導(dǎo)力，使整個(gè)區(qū)域教育改革發(fā)展獲得勃發(fā)生機(jī)的呢?

在教學(xué)應(yīng)用中開創(chuàng)性地解決信息化問(wèn)題

豐寧既是農(nóng)遠(yuǎn)工程試點(diǎn)縣，又是北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展工程項(xiàng)目校。農(nóng)遠(yuǎn)工程和跨越工程不期而遇并非偶然，而是一種必然的結(jié)合。農(nóng)遠(yuǎn)工程關(guān)注的是三種模式的技術(shù)配置，跨越工程關(guān)注的是課堂教學(xué)質(zhì)量和效率的提升。兩項(xiàng)工程互為補(bǔ)充，相得益彰，通過(guò)信息化教學(xué)實(shí)踐將二者融合在以關(guān)注教師和學(xué)生和諧發(fā)展為紐帶的信息生態(tài)環(huán)境中，體現(xiàn)出“以人為本”的和諧理念。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的規(guī)劃與實(shí)施已經(jīng)從以往的關(guān)注硬件、軟件以及內(nèi)容建設(shè)方面過(guò)渡到關(guān)注教學(xué)與管理的實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)注在應(yīng)用中如何更好地將人、技術(shù)、實(shí)踐與價(jià)值融合在教育活動(dòng)之中。

利用分布學(xué)習(xí)形成持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織

教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的準(zhǔn)確定位應(yīng)該是在做中學(xué)，而不是先學(xué)后做。致力于教育信息化的區(qū)域管理者應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)體智慧的凝聚者，既要善于將組織中每一個(gè)人的智慧和記憶粘合起來(lái)形成強(qiáng)大的組織學(xué)習(xí)，又要善于將復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí)分布到每一個(gè)有潛力的教師身上，形成開放的、流通的知識(shí)管理環(huán)境。簡(jiǎn)言之，應(yīng)該善于將一個(gè)封閉的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)開放的、能夠通過(guò)組織學(xué)習(xí)來(lái)提升知識(shí)管理能力和共同愿景水平的學(xué)習(xí)型組織。

豐寧在教育信息化過(guò)程中遇到的棘手問(wèn)題是教研部門和電教部門“兩張皮”的現(xiàn)象:教研部門管全縣中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃，電教部門管農(nóng)遠(yuǎn)工程管理與維護(hù)，二者行政關(guān)系誰(shuí)也管不到誰(shuí)。對(duì)于這些“歷史遺留”問(wèn)題，縣教育局并沒(méi)有采取強(qiáng)硬的部門合并措施，而是采取教育局長(zhǎng)和主管信息化的副局長(zhǎng)一同下學(xué)校進(jìn)課堂聽課，讓教研部門的人員逐漸熟悉信息化的課堂教學(xué)模式，讓電教部門的人員逐漸學(xué)習(xí)新課改的學(xué)科理念，這樣就較好地將各自具有專長(zhǎng)的人員統(tǒng)整到一個(gè)學(xué)習(xí)型組織中，在項(xiàng)目中相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充。為了更好地將教育信息化的成果效益發(fā)揮出來(lái)，豐寧縣教育局一方面積極選取優(yōu)秀教師作為“變革代表”，形成信息技術(shù)與課程深層次整合的引領(lǐng)氛圍。這些優(yōu)秀教師一般具備以下四個(gè)方面的要求:一是能起到一定的領(lǐng)導(dǎo)管理作用，二是學(xué)科教學(xué)出身，三是人際溝通能力強(qiáng)，四是既要懂教學(xué)又要懂技術(shù)。另一方面，借助福特基金的支持，選派年輕的科室骨干人員和學(xué)科教師到北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)攻讀碩士學(xué)歷，既培養(yǎng)行政、教科研以及技術(shù)兼于一身的信息化領(lǐng)導(dǎo)后備力量，又通過(guò)這些人才打通與高校的知識(shí)流通新平臺(tái)，將高校的新理念、新思想、新技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化成教育實(shí)踐的新模式、新方法，促成豐寧教育產(chǎn)學(xué)研一體化新格局。

普適學(xué)習(xí)環(huán)境中教育與技術(shù)的情景融合

信息化時(shí)代的教育行政領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對(duì)新技術(shù)有敏感心理，要善于抓住當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)和新政策，并時(shí)刻考慮將現(xiàn)有的信息化教育系統(tǒng)在既定成本的前提下進(jìn)行移植、轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)，既能從信息技術(shù)發(fā)展中提出教育信息化的發(fā)展遠(yuǎn)景，又能利用新技術(shù)解決當(dāng)前教育信息化中碰到的“瓶頸”問(wèn)題，形成一種在特定教育情景中遷移、活用技術(shù)的智力氛圍。

豐寧是一個(gè)學(xué)校教育發(fā)展不均衡的少數(shù)民族縣，農(nóng)遠(yuǎn)工程的三種模式雖然解決了農(nóng)村學(xué)?！伴_齊、開全”課程的困境，但是要維持這種局面，現(xiàn)有的三種模式配置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。豐寧教育局從技術(shù)的角度創(chuàng)造性地提出了獨(dú)特的融合模式:對(duì)于模式一配置光盤資源不足的情況，選取模式二衛(wèi)星資源中更新教材的內(nèi)容刻錄成光盤，及時(shí)補(bǔ)充到各教學(xué)點(diǎn);將現(xiàn)有的模式一增加一臺(tái)電腦(配置可以不用太高)和模數(shù)轉(zhuǎn)換器裝置，基本實(shí)現(xiàn)模式二的功能;按照簡(jiǎn)易模式二配置的思路，規(guī)劃全縣的“班班通”工程;在模式三的應(yīng)用中，增加大容量移動(dòng)硬盤，破解資源分散的難題。這樣，通過(guò)對(duì)三種模式硬件的改造與低成本的升級(jí)，創(chuàng)造性地解決了這樣一個(gè)地廣人稀縣域農(nóng)村中小學(xué)信息化教學(xué)設(shè)施低成本覆蓋的難題。這是區(qū)域信息化領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。

社會(huì)資本的累積成為教育信息化推進(jìn)的動(dòng)力因素

教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力植根于既定的教育系統(tǒng)之中，既要與現(xiàn)行的教育系統(tǒng)目標(biāo)達(dá)成一致，又要較為有力地推動(dòng)現(xiàn)行教育系統(tǒng)的觀念發(fā)生潛移默化的更新與變化。在一個(gè)單位部門中，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)施必須依賴于強(qiáng)大的組織資本和社會(huì)資本，將單向的、個(gè)體提供的教育信息化管理，轉(zhuǎn)化為多向互動(dòng)的、群體提供的教育信息化服務(wù)，讓這種資本的增值既成為有效化解教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施矛盾的潤(rùn)滑劑，又成為推動(dòng)區(qū)域教育信息化特色形成與發(fā)展的動(dòng)力引擎。

豐寧教育信息化推廣同樣需要解決信息化成果能夠被大眾所接受的問(wèn)題。其實(shí)很多地方區(qū)域教育信息化成果不被認(rèn)可的主要原因就在于社會(huì)資本積累不夠。固步自封、邯鄲學(xué)步、小富即安是教育信息化社會(huì)資本累積缺乏深度的典型體現(xiàn)。豐寧在教育信息化社會(huì)資本累積中采取了“教學(xué)專家引領(lǐng)”和“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)教研推廣網(wǎng)絡(luò)”兩種做法。通過(guò)開展信息技術(shù)與課程深層次整合的本地化研究，三年內(nèi)形成了適合豐寧本地教育氛圍的教學(xué)理念與模式，培養(yǎng)了一大批省市級(jí)骨干教師和后備干部，學(xué)生的學(xué)科能力與綜合素質(zhì)有了大幅度的提升，在全國(guó)中小學(xué)生作文大賽中獲獎(jiǎng)人數(shù)以及一等獎(jiǎng)人數(shù)都達(dá)到了歷史最好水平，學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)提高，家長(zhǎng)大力支持學(xué)校進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，豐寧的教育聲譽(yù)得到了前所未有的提升。這一系列的教育成果有效贏得了人們對(duì)教育信息化的信任和認(rèn)同。為了進(jìn)一步推廣教育信息化成果，豐寧教育局建立了“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)教研推廣網(wǎng)絡(luò)”，將全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為9個(gè)學(xué)區(qū)總校，通過(guò)總校輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和教學(xué)點(diǎn)，遵循創(chuàng)新擴(kuò)散“相對(duì)優(yōu)勢(shì)、相容性、復(fù)雜性、可試性、可觀察性”的五個(gè)特征，形成了縣域教育信息化成果推廣體系。

信息化品牌增強(qiáng)了教育信息化成果的聚合效應(yīng)

在教育信息化過(guò)程中，需要做的事情很多，也很復(fù)雜。教育信息化不是說(shuō)一個(gè)月就做一個(gè)信息化的樣板出來(lái)，一年就翻一個(gè)新花樣。教育信息化的過(guò)程是一個(gè)層級(jí)的漸進(jìn)過(guò)程，信息化的品牌凝聚了教育信息化的優(yōu)勢(shì)力量和優(yōu)質(zhì)資本，所帶來(lái)的社會(huì)影響力本身就擴(kuò)充了教育信息化成果的增值空間。這和提起博客群就會(huì)想到天河部落、提起信息港就想到廣東佛山的道理是一樣的。

作為國(guó)家級(jí)貧困縣，豐寧通過(guò)教育信息化成果的共享，讓農(nóng)村的孩子與城市的孩子在教育結(jié)果上達(dá)到相對(duì)的公平，這不就是信息時(shí)代賦予教育信息化的人文關(guān)懷之所在嗎?打造豐寧教育信息化品牌所選取的突破點(diǎn)就是“提高農(nóng)村課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率”，而這種信息化品牌的打造恰恰就是教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的最重要標(biāo)志之一。

以上的分析，都映射著實(shí)踐力的光芒。區(qū)域教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力是一種典型的實(shí)踐力。對(duì)于區(qū)域教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力的考量，光靠評(píng)價(jià)行政管理者是否具有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃能力和是否具有相應(yīng)的信息技術(shù)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。退一步說(shuō)，即使他們具備了這些“指標(biāo)”能力，也不能稱之為成功擁有了領(lǐng)導(dǎo)力，更何況是教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力。教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力并不是“力”越多越好，也不是“力”越少越好，而是因一個(gè)行政者或行政組織的社會(huì)經(jīng)歷、政治經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、思想意識(shí)水平不同而呈現(xiàn)出紛繁多樣的特點(diǎn)?？偠灾?，區(qū)域教育信息化推進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、逐漸進(jìn)化的過(guò)程，做的程度要比怎么樣做更為重要，已經(jīng)實(shí)踐了的比準(zhǔn)備實(shí)踐的更具有說(shuō)服力。

(受篇幅所限，參考文獻(xiàn)略)

(作者單位:北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所 河北豐寧滿族自治縣教育局)