“90年代初期,受社會上的一些不正之風潛移默化的影響,覺得平時應酬吃點喝點算不了什么。進入90年代中期以后,又覺得收點小紅包、土特產之類的,也不算什么大錯。2004年分管土地利用工作后,主動找上門的房地產商越來越多。我想,又不主動伸手要,我給你幫了忙,你也受了益,只要人可靠,熟悉,又是自愿,一萬,兩萬也就收了?!?/p>
——王斌:《我的認識》
“這些以小博大取利的房地產商們說法很講究:先是小額見面試探求助,事成后加大籌碼感謝;無事也保持小額相送,有事求助更方便;你怕收,他安慰你,甚至對天發(fā)誓。方法種種,我就是一個‘俘虜’。”
——王斌:《我的認識》
“此時我已經(jīng)墮落成了一個權錢交易者,認為保持廉潔的有關規(guī)定年年出,違紀違法案件年年有,反腐敗的會年年開,只是盡一種組織責任。運氣不好的該倒霉,只要不過分、不張揚就沒問題,完全把組織的教育、規(guī)定置若罔聞,逐步走向了深淵?!?/p>
——王斌:《我的認識》
“貪財是一活動的結,它一天甚似一天地扼殺人的心靈,最終毀掉人的理性?!边@是巴爾扎克在《拜斯舅舅》中的一段精辟論述。
王斌覺得自己的心里正是打上了這樣一個結,并最終被這個結活活套牢。
2008年11月11日,原重慶市地產集團有限公司董事長王斌,因受賄163萬余元換來了12年有期徒刑。
■ 心態(tài)失衡 權力畸變貪欲起
57歲的王斌出生在一個普通平民家庭。他經(jīng)歷過艱苦歲月的磨練,曾到偏遠的鄉(xiāng)村當過知青。1972年回城后,他進入原重慶市房地產管理局當臨時工,并在大溪溝房管所做過木工。
由于家中兄弟姊妹多,過早地承擔起家庭責任的他,比同齡人更懂得珍惜和把握機會。1974年,踏實肯干的王斌贏得了領導的認可,成功告別工人身份轉干,端上了讓周圍人羨慕的“鐵飯碗”。
自此,王斌的事業(yè)一帆風順,副科長、副處長,1989年,年僅38歲的王斌因工作成績優(yōu)異,被提拔為重慶市房地產管理局市中區(qū)分局副局長,沒隔多久,順利升任該局“一把手”。
之后,王斌又先后擔任了重慶市房地產管理局副局長、重慶市土地房屋管理局副局長、重慶市國土資源與房屋管理局副局長等要職。
2007年11月,王斌開始掌管重慶市地產集團有限公司,任董事長,這是一家擁有近400億元土地資產的國有獨資企業(yè)。在同事們眼中,王斌是一個講制度、講原則的領導,很少應酬,工作謹慎,給人的印象是“低調”。他還在其分管領域出臺了不少內部監(jiān)督制度,比如每當開會研究土地出讓問題時,他都要求同步錄音,說是防止有人為房地產商說好話,表現(xiàn)得非常“堅持原則”,贏得了公正廉潔的好口碑。
凡事不能只看表面。
幾年來,隨著職位不斷晉升,王斌手中的權力也越來越大,思想也開始發(fā)生變化。一些經(jīng)濟條件較好的朋友常讓他羨慕不已,反觀自己夫妻倆,兄弟姐妹大多數(shù)是破產企業(yè)待崗職工,家庭負擔重;另一方面,他認為自己的能力并不比很多房地產商差,他們能夠賺錢離不開自己的幫助。
“權力是稍縱即逝的東西,自己應該牢牢把握住它”,貪婪的種子在他心中開始萌芽、生長……
■ 為?!鞍踩弊栽O門檻“扼”貪婪
房地產商的目標是“地”,王斌的目標則是“財”,雙方一拍即合。
王斌利用手中掌握的審批管理權,通過減免土地轉讓金、土地定向出讓、降低土地出讓標準等手法,達到了“以地生財”的目的。
王斌的第一次“伸手”要追溯到上世紀90年代。1993年,王斌在擔任重慶市房地產管理局市中區(qū)分局副局長期間,給下屬兼朋友張向東分配了一套位于渝中區(qū)的60平方米公房。之后,張向東升任重慶廣發(fā)房屋開發(fā)有限公司總經(jīng)理。隨后兩年間,已升任重慶市房地產管理局副局長的王斌又幫助張向東向市房產交易中心銷售其公司開發(fā)的廣發(fā)大廈裙樓。兩次幫忙,張向東自然懂得“報恩”,便將渝中區(qū)美專校街一間價值10.8萬元的商鋪送給了王斌,并以王斌岳母的名義辦理了產權。為了維持與王斌的關系,張向東多年來一直以代理人的角色幫助王斌出租該門面,從2000年起連續(xù)7年,張向東每年向王斌奉上門面租金2.4萬元,王斌也樂得省事,一一笑納。
2004年,時任重慶市國土房管局副局長的王斌分管土地利用工作后,主動找上門的房地產投資商更是絡繹不絕。
2004年11月,重慶市新浦物業(yè)公司總經(jīng)理尹元良,為辦理其樓盤項目國土房產兩證的事,通過朋友介紹找到了王斌。在一場精心安排的晚宴上,尹元良講明了來意:“王局長,煩請關照支持,我會好好感謝你的……”王斌應允了。隨后,他給相關部門領導打招呼,為尹元良樓盤項目及時辦理了國土證和房產證。為了“好好感謝”王斌,并為以后繼續(xù)得到支持,尹元良向王斌表示要送一套該樓盤的房屋給他,還大方地讓王斌自己選。王斌選擇了一套建筑面積為182平方米、價值近70萬元的花園洋房。出于安全考慮,王斌看到他侄兒的一份求職簡歷,還有身份證復印件,便以侄兒的名義讓尹元良辦理了購房手續(xù)和房產證。這也是王斌接受賄款物最大的一筆。
2005年,為獲得聯(lián)芳園區(qū)項目地塊的國有土地使用權,重慶富洲房地產公司董事長林增官找到王斌。第一次,林增官便大手筆,在王斌辦公室里奉上1萬美金,王斌欣然接受??苫氐郊抑?,這筆巨款讓他連續(xù)失眠了好幾夜,“心驚肉跳的,老做惡夢”。他便打電話叫林增官把錢拿回去??稍诹衷龉賻状巍罢\心誠意”的婉勸和發(fā)誓后,王斌也就逐漸放心了,認為他態(tài)度誠懇,又是“一對一”送的,應該安全。但從此后,他便為自己收受財物設定了一個現(xiàn)金額度門檻:超過10萬元不收。
之后,林增官遵循著這樣的“門檻規(guī)定”,又先后在酒店、機場、辦公室等不同場合分四次給王斌送去了2萬美元和10萬元人民幣。心安理得笑納的王斌也很講“義氣”,他違規(guī)操作,使該公司不按2002年新的土地出讓金執(zhí)行標準執(zhí)行,而按2000年執(zhí)行標準僅僅交納了不到7000萬元出讓金,就成功取得聯(lián)芳園區(qū)項目地塊的國有土地使用權,給國家造成1.8億多元經(jīng)濟損失。
現(xiàn)金額度門檻換來的是王斌良心上的一時安寧,并未絲毫阻攔他大量斂財?shù)牟椒ァ?005年,王斌就收受賄賂9筆,進賬人民幣12.5萬元、美金2.2萬元和一套花園洋房。2006年,收受賄賂7筆,進賬人民幣20萬元、美金7000元。
■ 難擋“熱情” 望后來者走好路
深諳行賄之道的一些房地產商,通過朋友引薦取得王斌信任后,在過年過節(jié)時,源源不斷奉上過節(jié)費或各種禮物,甚至借王斌出國出差之機送上旅資,王斌一一照收。
2006年春節(jié),王斌攜家人前往深圳游玩,一房地產商得知后專門從上海飛往深圳,并趕在王斌所乘班機落地前等候在機場出口,與王斌會面后直接送上5000美元。2006年下半年,當時正在上海出差的一房地產商得知王斌前往上海參加會議后,親自前往其下塌的酒店奉上人民幣10萬元,感謝王局長的“關照”。2007年春節(jié)期間,為了在取得沙區(qū)某地塊土地使用權上得到幫助,重慶一投資公司執(zhí)行董事在王斌赴福州游玩期間,專門花大價錢在藏品市場購買了一枚玉石印章送給王斌以表“誠意”。王斌還曾在前往巴西、歐洲等地考察前,收受了聞訊趕來的房地產商送來的美元及歐元……
貪欲的閘門一旦打開,就無法關閉。面對行賄者如此積極主動的攻勢,不斷的物質利誘,王斌越陷越深,無力自拔。
2008年3月,重慶市紀委對時任重慶市地產集團董事長的王斌實行了“雙規(guī)”。經(jīng)過重慶市人民檢察院第五分院歷時兩個多月的調查、取證,王斌涉嫌利用職務之便受賄的犯罪事實浮出水面。
相關制度的不健全、內部監(jiān)督不到位也在客觀上“推”了王斌一把。
王斌在紀檢、檢察機關對他的調查期間也談到了這一點。他認為:“國家和市級在土地供應方面,無論是劃撥還是出讓,雖然都有若干規(guī)定,但仍然有很多問題可以由在崗領導‘自行’解決。這種自由度就為我提供了操作的空間?!?/p>
他表示,希望為原單位做些力所能及的事,為制訂規(guī)范性文件、管理體制改革、健全制度、編寫教材等提供參考意見。同時,他還希望后來者能夠帶好頭、走好路,離不是自己的金錢越遠越好。