摘要大力發(fā)展國際服務外包是全面落實科學發(fā)展觀，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，離岸服務外包屬于外向型經濟，受金融危機的沖擊較大，但金融危機下中國服務外包業(yè)也面臨新的契機。中國應搶抓機遇，大力發(fā)展國際服務外包。

關鍵詞 服務外包 金融危機

中圖分類號:F742 文獻標識碼:A

中共十七大報告提出大力發(fā)展服務貿易。大力發(fā)展國際服務外包是全面落實科學發(fā)展觀，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、大力發(fā)展國際服務外包是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措

1、大力發(fā)展國際服務外包是中國改變“世界加工廠”的低端國際分工地位，緊緊抓住新一輪產業(yè)轉移的重要機遇，爭做“世界辦公室”，在更高層次上參與國際分工的戰(zhàn)略舉措。

2、以ITO、BPO等軟件和信息技術服務為主的服務外包具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點，在中國面臨越來越大的資源和環(huán)境壓力下，大力發(fā)展國際服務外包是全面落實科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式，建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重要舉措。

3、服務外包作為現代高端服務業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展國際服務外包是中國發(fā)展現代服務業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化的重要舉措。

4、服務外包工作主要靠人腦+電腦，具有吸納就業(yè)特別是大學生就業(yè)能力強的特點。在目前大學生就業(yè)形勢非常嚴峻的形勢下，大力發(fā)展國際服務外包是進一步拓展就業(yè)特別是大學生就業(yè)的有效途徑。

二、金融危機下中國服務外包業(yè)面臨新的契機

1、在世界市場形勢相對走緩的情況下，很多跨國公司出于降低成本、增強競爭力的需要，有可能將業(yè)務外包到中國等地區(qū)，而且，目前已經在維護的項目不會停止，仍會繼續(xù)下去，這就保證了業(yè)務量不會出現大幅下滑，還可能出現一定的增長。

2、此次金融希機下，印度外包業(yè)所受的沖擊要遠大于中國。印度服務外包業(yè)務90%以上來自歐美，近50%的收入來自華爾街，美國30%的金融后臺服務業(yè)在印度完成，雷曼兄弟在印度就有2500名員工。國際金融危機在短期內對印度服務外包的發(fā)展產生較大的負面影響。中國服務外包市場相對多元化。歐美等國基于政治、安全、成本等方面的考慮，為了平衡風險，正在增加對中國的外包，減少對印度的依賴。 中國可以借此機會鞏固在日、韓市場的同時，盡力挖掘歐美、東南亞市場的業(yè)務量，縮小與印度的差距。

3、隨著雷曼兄弟等歐美大型金融機構破產，一場大規(guī)模的海外人才回流在所難免。這給中國的服務外包企業(yè)提供了吸納高端人才的最好機會，對推動服務外包發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

三、搶抓機遇，大力發(fā)展國際服務外包，促進經濟又好又快發(fā)展

目前，受國際金融危機的影響，服務外包發(fā)展雖有困難，但也是能量儲備的最佳時機。當務之急是抓緊時間做好一些基礎性的工作，比如基礎設施的建設、人才的培養(yǎng)、銷售渠道的建立等，苦練內功，推動產業(yè)結構和服務層次的升級。

(一)改善外包地區(qū)的商業(yè)軟、硬環(huán)境。

一是提高認識，解決各級政府部門對發(fā)展服務外包產業(yè)意識淡薄的問題。充分認識服務外包是一種有利于持續(xù)發(fā)展的出口方式，有利于增加新的發(fā)展機會。二是進一步改善交通及通信基礎設施水平，提高高峰時段互聯網的服務效率。三是加強創(chuàng)新型、應用型人才的培養(yǎng)。針對目前制約國內企業(yè)發(fā)展的一個主要因素是高級人才缺乏，有實力的企業(yè)可借海外企業(yè)的裁員契機廉價快速獲得海外高端人才，尤其是懂技術、外語好、又熟悉海外市場的海歸人員。人才的數量和質量決定著一個企業(yè)接單的數量和接單的層次以及自主研發(fā)的能力和成功率。四是加強知識產權保護的執(zhí)法。外商對我國加強知識產權保護呼聲頗高，加強知識產權保護是打造商業(yè)軟環(huán)境的重要方面。

(二)降低服務外包提供商成本，提高服務能力。

一是設立專項資金，制定鼓勵政策。二是對外包企業(yè)內部的員工培訓提供支持，減輕企業(yè)的培訓成本負擔。三是建立行業(yè)協(xié)會及數據庫。由政府支持建立行業(yè)自主管理的行業(yè)協(xié)會，如外包服務企業(yè)協(xié)會;建立行業(yè)數據庫，向外包發(fā)包商提供客觀權威的外包服務提供商數據，降低搜尋成本。

(三)搶抓機遇，鼓勵外包企業(yè)海外拓展，促進企業(yè)國際化。

從印度的發(fā)展路徑來看，其產業(yè)快速發(fā)展的歷史就是其外包產業(yè)海外并購的歷史。金融危機使歐美國家資產價格大幅度縮水，可通過并購重組資產和業(yè)務，將海外業(yè)務轉移到國內，加速外包的發(fā)展。中國外包企業(yè)目前規(guī)模普遍較小，積累資金有限，政府應為企業(yè)海外并購提供一定的資金支持，鼓勵外包企業(yè)海外拓展，并打造一批主業(yè)突出、具有核心競爭力，能在國際市場競爭中發(fā)揮帶頭作用的服務外包企業(yè)。

(四)明確市場定位，海外、國內兩個市場相互依存、互為促進。

一是以東亞市場和歐美市場為重點市場。充分發(fā)揮我國的區(qū)位優(yōu)勢，有效規(guī)避我國在英語語言和文化上的相對弱勢，加強對日本、韓國等東亞市場的開拓力度。并抓住業(yè)務流程外包迅速發(fā)展的機遇，開拓歐美的業(yè)務流程外包市場。在服務外包發(fā)展的初級階段，可以將已進入中國的跨國公司作為外包服務的首選對象，提供近距離的、及時快捷的服務。為進一步向跨國公司總部和其他地區(qū)總部提供外包服務創(chuàng)造條件。□

(作者單位:山東省委黨校)

參考文獻:

[1]朱曉明.服務外包-把握現代服務業(yè)發(fā)展新機遇.上海交通大學出版社，2006.

[2]汪應洛.服務外包概論.西安交通大學出版社，2007.