摘要 建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上，家庭養(yǎng)老保障方式曾經(jīng)在中國(guó)養(yǎng)老保障事業(yè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但隨著人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，養(yǎng)老保障成本極大提高，社會(huì)化養(yǎng)老成為現(xiàn)代養(yǎng)老保障的應(yīng)然之勢(shì)。同時(shí)，要分清傳統(tǒng)孝文化的精華和糟粕，發(fā)展社會(huì)主義新孝道文化，作為社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制的補(bǔ)充，最終促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老保障問(wèn)題的解決。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)孝文化 家庭養(yǎng)老保障方式 社會(huì)化養(yǎng)老

中圖分類(lèi)號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

黨的十七大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，其中一個(gè)重要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。我國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，傳統(tǒng)孝文化發(fā)達(dá)，整個(gè)社會(huì)具有尊老敬老的傳統(tǒng)，并推崇反哺式傳承模式。因此家庭養(yǎng)老保障方式對(duì)解決中國(guó)的養(yǎng)老保障問(wèn)題曾發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。但隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，加之社會(huì)正處于急劇變革時(shí)期，建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障方式的可持續(xù)發(fā)展遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保障機(jī)制亟待創(chuàng)新。借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，社會(huì)化養(yǎng)老是現(xiàn)代養(yǎng)老保障的應(yīng)然之勢(shì)。但其中我們不能忽視孝文化的作用，而應(yīng)該理智對(duì)待和分析傳統(tǒng)孝文化的精華和糟粕，發(fā)展社會(huì)主義新孝道文化，作為對(duì)強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的補(bǔ)充，促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老保障體系的完善和養(yǎng)老保障水平的提高。

一、傳統(tǒng)孝文化解讀

人有生老病死，在不同生理周期，個(gè)體的收入狀況和抗風(fēng)險(xiǎn)能力是有差異的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，理性的個(gè)體會(huì)在自己?jiǎn)适趧?dòng)能力之前，考慮年老之后的生活問(wèn)題，通過(guò)某種機(jī)制來(lái)平滑收入與消費(fèi)的矛盾。在幾千年的農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，中國(guó)形成了“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老保障機(jī)制，并通過(guò)傳統(tǒng)孝文化的約束來(lái)解決中國(guó)人的養(yǎng)老難題。

孝文化是涵蓋一切關(guān)于孝的思想觀念、理論制度、行為規(guī)范、文藝作品及相關(guān)民風(fēng)民俗的社會(huì)現(xiàn)象和客觀存在。傳統(tǒng)孝文化在中華民族傳統(tǒng)文化中占有重要地位，是中國(guó)人最基本的道德規(guī)范之一，甚至對(duì)中國(guó)民族的思維方式和價(jià)值理念產(chǎn)生根本性影響。

傳統(tǒng)孝文化是維系整個(gè)家庭、甚至整個(gè)國(guó)家的主流思想價(jià)值和精神追求，這對(duì)保障中國(guó)農(nóng)業(yè)文明社會(huì)穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用?！熬恿⑿ⅲ渲抑?，禮之貴?！苯⒂谥摇⒍Y基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)孝文化包含著諸多含義:養(yǎng)親、敬親、諫親、全體、貴生等等。“鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩”，子女成人后應(yīng)該盡心盡力供養(yǎng)和照料父母，滿(mǎn)足父母在物質(zhì)生活上的需求，這是傳統(tǒng)孝文化的基本要求。建立于忠心敬愛(ài)的血緣情感之上，“敬親”是“養(yǎng)親”的倫理尺度，“敬親”基礎(chǔ)上的“養(yǎng)親”才是合乎人倫孝道的。

以忠愛(ài)之心奉養(yǎng)雙親，讓老人安享人生晚年，這是傳統(tǒng)孝文化的精華所在，是中華民族世代相承的精神財(cái)富。但隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)孝文化在養(yǎng)老保障事業(yè)中的局限也日益凸顯。首先，農(nóng)業(yè)文明社會(huì)中，孝被過(guò)多地賦予了政治功能，“君君臣臣，父父子子”，孝道成為要求子女對(duì)父母逆來(lái)順受，絕對(duì)服從的精神桎梏，事實(shí)上造成了父子關(guān)系的人格不平等。隨著人們追求民主與平等意識(shí)的增強(qiáng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)孝文化，強(qiáng)調(diào)子女對(duì)父母的絕對(duì)服從，極易導(dǎo)致子女在父母養(yǎng)老問(wèn)題上的不合作。其次，孝文化的種種特殊要求已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代和潮流發(fā)展，成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的消極因素。如“父母在，不遠(yuǎn)游”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)人口流動(dòng)的限制顯然無(wú)法滿(mǎn)足優(yōu)化人力資源配置的要求。又如，父母過(guò)世，子女應(yīng)守孝三年，也難以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)瞬時(shí)萬(wàn)變的訊息應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)的要求。在某種程度上講，傳統(tǒng)孝文化中的消極因素已經(jīng)成為阻礙中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題解決的障礙。

二、建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障機(jī)制

中國(guó)的傳統(tǒng)家庭是一個(gè)綿延的事業(yè)社群，它的主軸是在親子關(guān)系之間。家庭是國(guó)家和社會(huì)的核心，占有重要的地位。在中國(guó)傳統(tǒng)家庭，代際之間事實(shí)上形成這樣一種“契約”關(guān)系:父輩將剩余產(chǎn)品的一部分用于撫養(yǎng)子女，以換取自己年老時(shí)從子女那里獲取生活資料的權(quán)利，即父母撫育子女，子女長(zhǎng)大后贍養(yǎng)父母。在這種一種養(yǎng)老機(jī)制中，當(dāng)父母在撫養(yǎng)子女成長(zhǎng)和分配生產(chǎn)生活資料的同時(shí)，也相應(yīng)地將養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給子女，這樣財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)就在家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了代際轉(zhuǎn)移，而維系和穩(wěn)固這種經(jīng)濟(jì)“交易”關(guān)系的文化價(jià)值觀基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)孝文化。而幾千年農(nóng)業(yè)文明社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)孝文化的推崇和強(qiáng)化，也為家庭養(yǎng)老保障機(jī)制的合理性予以了回答。

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障機(jī)制的維系基礎(chǔ)體現(xiàn)在如下幾方面:

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)技術(shù)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐中日積月累形成的經(jīng)驗(yàn)，土地和家庭財(cái)產(chǎn)是公認(rèn)的財(cái)富標(biāo)志。老人因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富而成為生產(chǎn)生活活動(dòng)的核心，取得了生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)地位和家庭經(jīng)濟(jì)的支配地位，進(jìn)而在社會(huì)中得到了備受尊重的崇高地位。子女成年后的生產(chǎn)資料和技術(shù)來(lái)源于父母，因此必須贍養(yǎng)并尊敬父母。

從家庭結(jié)構(gòu)和戶(hù)籍制度來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)中，由于科學(xué)技術(shù)水平的落后，個(gè)體生產(chǎn)生活的風(fēng)險(xiǎn)很大，而且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力較低。一種相對(duì)經(jīng)濟(jì)而合理的制度安排便是家庭擴(kuò)大化，通過(guò)幾代人共同組建一個(gè)龐大的家庭，來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。而且中國(guó)傳統(tǒng)的家庭觀念以?xún)簩O繞膝、四世同堂為美，因此家庭的人口規(guī)模一直比較大。而在這樣一個(gè)環(huán)境中，從血緣關(guān)系和資源稟賦來(lái)看，年老的長(zhǎng)輩自然而然就成為家庭的管理者，統(tǒng)一調(diào)配家庭內(nèi)部資源。同時(shí)，農(nóng)業(yè)社會(huì)戶(hù)籍制度較為嚴(yán)格，人口流動(dòng)不便，具有血緣關(guān)系的近親往往居住在相近的地域，這為龐大家庭的組建提供了可能性和前提條件。

從社會(huì)文化來(lái)看，孝文化成為主流價(jià)值導(dǎo)向，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也為家庭養(yǎng)老保障提供強(qiáng)大的支撐。“百善孝為先”，封建統(tǒng)治者出于加強(qiáng)社會(huì)控制，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序的目的，大力宣揚(yáng)“忠孝”文化，使得孝道成為個(gè)人安身立命，獲取外界認(rèn)可的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。家庭之外，宗法制度和宗族組織是監(jiān)督孝道執(zhí)行的重要機(jī)制，不認(rèn)尊長(zhǎng)和不盡孝道的行為會(huì)遭到族長(zhǎng)和同族族眾的嚴(yán)厲處罰。再加上社會(huì)倫理道德和輿論的強(qiáng)大壓力，使得孝文化根深蒂固，成為社會(huì)的主流價(jià)值導(dǎo)向，這使得傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障機(jī)制得到了極好的保證和延續(xù)。

三、家庭養(yǎng)老保障功效的弱化

在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)中，建立于傳統(tǒng)孝文化基礎(chǔ)之上的家庭養(yǎng)老保障方式的交易成本很低，老人預(yù)期壽命短，家庭子女人數(shù)多，生活成本低廉保證了傳統(tǒng)孝文化能夠在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題。但由于改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)孝文化的實(shí)踐基礎(chǔ)經(jīng)受著嬗變和萎縮導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老保障的功能的弱化和后退。

(一)財(cái)富標(biāo)志的變遷和工農(nóng)業(yè)剪刀差的存在加劇了人口的“鄉(xiāng)-城”遷移。

改革開(kāi)放以來(lái)，象征財(cái)富的標(biāo)志從土地轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿牛r(nóng)民對(duì)土地的追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)貨幣的追求。再加上工農(nóng)業(yè)之間價(jià)格剪刀差的存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的利潤(rùn)日益微薄，引發(fā)了人口的“鄉(xiāng)-城”遷移浪潮。據(jù)《中國(guó)就業(yè)狀況和政策白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì):1990年，全國(guó)農(nóng)民工僅有1500萬(wàn)人，到2003年激增至9800萬(wàn)人，而到2007年底，就猛增至2.26億。由于農(nóng)民工多為青壯年，農(nóng)村留守人群以老弱病殘為主，導(dǎo)致了農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，老年撫養(yǎng)系數(shù)急劇增大。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，近年來(lái)嚴(yán)格的戶(hù)籍制度已經(jīng)大幅松動(dòng)，越來(lái)越多的農(nóng)村人口開(kāi)始遷入城鎮(zhèn)，加速了農(nóng)村的人口老齡化進(jìn)程。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2003年9月進(jìn)行的《中國(guó)城市流動(dòng)人口研究專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查》表明，40歲以下(不包括40歲)的流動(dòng)人口占總流動(dòng)人口的90%。

(二)家庭規(guī)模小型化和養(yǎng)老需求多樣化提高了養(yǎng)老保障的成本。

隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代變遷，計(jì)劃生育政策的實(shí)施和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，加上年輕人與老年人生活方式的差異，促進(jìn)了核心家庭(nuclear family)的增長(zhǎng)。家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化和家庭模式多樣化，成為中國(guó)現(xiàn)代家庭的主要特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年一代戶(hù)占13.52%，核心家庭戶(hù)67.27%，二代戶(hù)67.5%;2000年一代戶(hù)占22.28%，核心家庭戶(hù)55.86%，二代戶(hù)56.83%?！焙芏嗉彝コ尸F(xiàn)出4-2-1的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，即兩個(gè)成年人不僅要撫養(yǎng)一個(gè)孩子，還必須贍養(yǎng)4位老人，壓力之大可想而知。(見(jiàn)圖一)另一方面，人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)，養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)因素增多。人們開(kāi)始關(guān)注如何提高養(yǎng)老保障水平和質(zhì)量，養(yǎng)老的內(nèi)容已經(jīng)突破收入保障的傳統(tǒng)范疇，開(kāi)始涉及老年人口醫(yī)療及護(hù)理等項(xiàng)目。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，事實(shí)上子女所承擔(dān)的養(yǎng)老保障的經(jīng)濟(jì)成本和精力投入都是上升的。

說(shuō)明:1、少年兒童撫養(yǎng)比:CDR=

×100%

老年人口撫養(yǎng)比:CDR=×100%

總撫養(yǎng)比:CDR=

×100%

2、數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒(1996-2008年)》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1996-2008年)》。

(三)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變遷和思想觀念的變化導(dǎo)致了孝道觀念的淡漠。

伴隨著社會(huì)成員人口流動(dòng)的加速，土地和家庭財(cái)產(chǎn)不再成為父母約束子女的工具，離家的子女也不需要繼承父母的土地和財(cái)產(chǎn)，也不會(huì)受到家族成員和社會(huì)輿論的監(jiān)督和指責(zé)。因此，通過(guò)盡孝道來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老保障的組織基礎(chǔ)已經(jīng)遭到挑戰(zhàn)。而且，由于子女長(zhǎng)期不在父母身邊，難盡贍養(yǎng)義務(wù)，就算雙方能維持經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，也難以照料老人的生活起居，關(guān)心他們的精神生活。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的獨(dú)立意識(shí)在增強(qiáng)，年輕人的價(jià)值觀也在變化，代際之間的地域距離的擴(kuò)大也導(dǎo)致了代際之間交換困難，使得家庭難以繼續(xù)承載養(yǎng)老保障的責(zé)任。

四、社會(huì)化養(yǎng)老是現(xiàn)代養(yǎng)老保障的必然之勢(shì)

由上可知，建立于孝文化基礎(chǔ)之上的單純的家庭養(yǎng)老保障機(jī)制是通過(guò)縱向代際轉(zhuǎn)移的方式將財(cái)富從上一代人向下一代人進(jìn)行實(shí)物轉(zhuǎn)移，它將整個(gè)社會(huì)的老年人養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)分散于千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“碎片化”的封閉的小單元——家庭之內(nèi)，并通過(guò)內(nèi)部資源分配和外部輿論文化監(jiān)督保證機(jī)制的實(shí)施和延續(xù)。但這種保證是非正式的“契約”，而且單個(gè)家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力往往很低。這種財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移方式尤其在資本市場(chǎng)缺失、工業(yè)化沒(méi)有出現(xiàn)之前是唯一可行的養(yǎng)老保障機(jī)制。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之后，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)老項(xiàng)目?jī)?nèi)容多樣化，風(fēng)險(xiǎn)因素的增多提高了養(yǎng)老的成本，時(shí)代呼喚養(yǎng)老保障機(jī)制的創(chuàng)新。1889年，德國(guó)《老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布拉開(kāi)了社會(huì)化養(yǎng)老的序幕。

社會(huì)化養(yǎng)老的一個(gè)重要部分就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，它通過(guò)強(qiáng)制性制度安排保障老年人因退休而引起的收入減滅的風(fēng)險(xiǎn)。其中以近期橫向收支平衡為指導(dǎo)原則的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通過(guò)代內(nèi)收入再分配和代際收入再分配促進(jìn)社會(huì)公平;而以遠(yuǎn)期縱向平衡為原則的基金積累制則是通過(guò)參保職工個(gè)人繳費(fèi)與養(yǎng)老金待遇直接關(guān)聯(lián)的方式增強(qiáng)個(gè)人繳費(fèi)激勵(lì)性，并通過(guò)工作期養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)使參保職工分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。自德國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，工業(yè)化國(guó)家紛紛效仿，掀起了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度世界性立法的潮流。(表一)

資料來(lái)源:李潔明、許曉茵:《養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與資本市場(chǎng)發(fā)展》，復(fù)旦大學(xué)出版社2003年版，第7頁(yè)。轉(zhuǎn)引自劉昌平:《養(yǎng)老金制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第40頁(yè)。

以德國(guó)模式為藍(lán)本的現(xiàn)收現(xiàn)付制在20世紀(jì)70年代以后遭受了人口老齡化和制度可持續(xù)的沖擊，因而在理論和實(shí)踐中出現(xiàn)了以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主題的老年保障模式向“三支柱”(社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄)方案發(fā)展。在美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)踐基礎(chǔ)上，世界銀行提出了由社會(huì)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)、私營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、互助共濟(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等共同組成的養(yǎng)老保障“多支柱模式”。而同處儒家文化圈的日本和韓國(guó)，分別在20世紀(jì)40年代和60年代開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和厚生養(yǎng)老年金構(gòu)成。國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)又稱(chēng)為基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)，凡年滿(mǎn)20歲以上，65歲以下的公民必須參加入保。厚生養(yǎng)老年金是在國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)定的一種附加年金，投保對(duì)象限定工薪階層，強(qiáng)制性要求加入厚生養(yǎng)老年金，保費(fèi)分別由政府、企業(yè)，個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。而韓國(guó)的養(yǎng)老金制度則包括兩大類(lèi):一是以公務(wù)員、軍人、私立學(xué)校教職員為對(duì)象的養(yǎng)老金;另一種是以一般勞動(dòng)人民為對(duì)象的國(guó)民養(yǎng)老金。韓國(guó)國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由保健和福祉部主管，參加者須18歲以上60歲以下，原則上需加入至少10年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。從日、韓的經(jīng)驗(yàn)可看出，建立一個(gè)覆蓋盡可能多社會(huì)成員的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障制度，無(wú)疑有助于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不是社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制的全部，要妥善解決中國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老保障問(wèn)題，還必須走全方位社會(huì)化養(yǎng)老的道路。所謂社會(huì)化養(yǎng)老，是指區(qū)別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式的，通過(guò)社會(huì)途徑、以社會(huì)制度保證的養(yǎng)老方式，其范圍包括老年社會(huì)保障、老年社會(huì)福利、老年社會(huì)服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等。因?yàn)殡S著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求添加了很多新的內(nèi)容，養(yǎng)老保障不再僅僅局限于收入保障(養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)，更要求能夠?qū)先说娜粘Ｉ钸M(jìn)行護(hù)理照料，同時(shí)保證老人的精神慰藉的需求。社會(huì)化養(yǎng)老實(shí)質(zhì)上是多種正式制度安排(如養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和老年社會(huì)福利制度)和非正式制度安排(如社區(qū)養(yǎng)老)的結(jié)合。

五、社會(huì)主義新孝道文化是社會(huì)化養(yǎng)老的必要補(bǔ)充

由上可知，在應(yīng)對(duì)新時(shí)代老齡化危機(jī)之下，中國(guó)的養(yǎng)老保障應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)和政府的作用，走社會(huì)化養(yǎng)老道路，以提高個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，規(guī)避個(gè)人非理性消費(fèi)。但目前，我國(guó)生產(chǎn)力水平還較低，國(guó)家社會(huì)保障制度有不少缺陷，這就決定了在現(xiàn)在、甚至未來(lái)都必須在養(yǎng)老社會(huì)保障體系中發(fā)揮重要作用。

在農(nóng)村地區(qū)，旨在解決農(nóng)民看病難問(wèn)題的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)建立，并于2008年基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，極大改善了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件。但農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻在“社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不成熟”的理由下于1999年被停止，導(dǎo)致了農(nóng)村養(yǎng)老的制度缺失，農(nóng)民養(yǎng)老的問(wèn)題仍然需要通過(guò)家庭養(yǎng)老的方式來(lái)進(jìn)行解決。即使是在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然保留有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但制度覆蓋面窄，保障水平低等缺陷限制了制度的推廣，難以從根本上解決養(yǎng)老難題。在城鎮(zhèn)地區(qū)，社會(huì)化養(yǎng)老的制度建設(shè)相對(duì)完備，但老人對(duì)子女孝順的精神慰藉需求仍然很大。這就決定了不僅從物質(zhì)生活的角度，還是從精神慰藉的角度，或者從照顧護(hù)理的角度，我們必須弘揚(yáng)孝文化，彌補(bǔ)社會(huì)化養(yǎng)老的不足。

那么在其中，我們應(yīng)該理智對(duì)待，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化養(yǎng)老敬老的精華，摒棄糟粕，發(fā)展社會(huì)主義新孝道文化，作為對(duì)強(qiáng)制性社會(huì)保障制度的補(bǔ)充。在農(nóng)村，家庭依然是基本的單位，社會(huì)還不能完全承擔(dān)起養(yǎng)老的責(zé)任，子女不僅應(yīng)該為老人做好參保的制度準(zhǔn)備，更應(yīng)該從物質(zhì)和精神上盡力滿(mǎn)足老人的需求。在城鎮(zhèn)，子女應(yīng)該時(shí)常照料老人，給予老人充足的精神慰藉。更要在全社會(huì)以完善的制度化、法律化道德規(guī)范引導(dǎo)人們尊老敬老，使人們自覺(jué)、自愿地贍老養(yǎng)老。即使將來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展到很高的水平，社會(huì)化養(yǎng)老制度安排相當(dāng)完善，養(yǎng)老的問(wèn)題可以由社會(huì)來(lái)解決，但孝親、敬老依然是需要弘揚(yáng)的。最后，要充分發(fā)揮社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制和傳統(tǒng)孝文化二者的優(yōu)勢(shì)，注重二者的結(jié)合和互補(bǔ)，通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義新孝道文化來(lái)營(yíng)造一種尊老敬老的社會(huì)氛圍，來(lái)補(bǔ)充制度的缺陷和不足，最終促成養(yǎng)老水平和質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)福利的最大化?！?/p>

(作者單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)

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