全國人大代表、江西省農(nóng)工部部長呂濱是《小康》雜志的老朋友了，本次兩會他又欣然接受了我們的專訪。談到江西省“三農(nóng)”問題，他認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”是一件拉動內(nèi)需、幫助部分民族品牌的家電增加銷售的措施，也能利農(nóng)惠農(nóng)，但方式上還可商榷，更應(yīng)考慮采取發(fā)放消費券的模式。

江西省“家電下鄉(xiāng)”從今年3月份才開始啟動。目前已經(jīng)有19家經(jīng)銷商取得了資格。資格的取得采取公開競爭的方式，因此，選取的是一些實力強、品牌好的經(jīng)銷商。政府出臺這個政策的主要目的就是為了幫扶這些品牌好的經(jīng)銷商、企業(yè)，幫助他們化解危機、渡過難關(guān)。

同時，因為這也是利農(nóng)惠農(nóng)的政策，所以政府也給農(nóng)民補貼。但是呂濱認(rèn)為目前采取的補貼手續(xù)比較復(fù)雜：農(nóng)民拿著身份證購買，15日后再拿購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件(居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明)、戶口簿原件、補貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人儲蓄存折等材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼。這種申領(lǐng)補貼程序復(fù)雜，補貼款也未必能及時到帳，農(nóng)民跑幾趟也未必能拿到錢。已經(jīng)有部分地區(qū)出現(xiàn)了類似的情況，農(nóng)民認(rèn)為取錢所花費的精力時間遠大于補貼款項所帶來的好處，還在一些政府部門受到冷遇，他們認(rèn)為已經(jīng)很難說這是一項“利農(nóng)惠農(nóng)”的政策了。

因此呂濱認(rèn)為，用消費券模式更為科學(xué)。把消費券直接發(fā)放到農(nóng)民手里，他們愿意買什么就買什么去，愿意怎么用就怎么用，這才是更為直接的補貼農(nóng)民、利農(nóng)惠農(nóng)的方式。

呂濱還向《小康》記者介紹了江西省其他“三農(nóng)”問題。他認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在省內(nèi)還未“破題”，目前城鄉(xiāng)差距仍在擴大，而金融危機給我們創(chuàng)造了一個時機，“逼迫”我們將外向型經(jīng)濟向內(nèi)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

我們下一個需要迫切解決的問題，也是十分現(xiàn)實的問題，那就是增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，水、電、道路等，都需要政府著重關(guān)注。另外就是政府對農(nóng)民的補貼，現(xiàn)在還相當(dāng)少，主要是基數(shù)太大。本來隨著農(nóng)民進城人數(shù)的增加，基數(shù)在逐漸降低。但因為受到金融危機的影響，這個進程被中斷了。

他說，中國有8億農(nóng)民，因此，我們更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村市場對整個消費市場的拉動，關(guān)注農(nóng)村的消費結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)，抓住目前這個時機，統(tǒng)籌發(fā)展，保持增長。

周萌：井岡山舊貌換新顏

胡曉生 郭 芳

2009年春節(jié)，中共中央總書記胡錦濤與井岡山人民一起共度新年。他以“舊貌換新顏”感嘆發(fā)生在這個革命老區(qū)的巨大變化。

吉安市長周萌、井岡山市委書記王曉峰均對此深感自豪。

“吉安有一流的空氣、一流的水質(zhì)。我們的旅游是紅色旅游和綠色旅游的綜合體。紅色旅游不用說，綠色旅游就是我們生態(tài)旅游。”周萌“吆喝”大家到井岡山呼吸一流的空氣。

這些年來，井崗山的旅游業(yè)發(fā)展迅速，不斷壯大。2008年，井崗山的游客達到了三百七十萬人次，增長30％左右。“2008年有一些負面的影響，尤其是冰災(zāi)的影響比較嚴(yán)重，但總體上還是平穩(wěn)增長，總收入也達到了二十多個億。在產(chǎn)業(yè)的水平上也有一個大的升級?！蓖鯐苑逭f，現(xiàn)在看井崗山跟印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了?！敖?jīng)過這幾年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)發(fā)展成了五彩之旅，即紅色的朝圣之旅、綠色的觀光之旅、藍色的休閑之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅?！碧貏e是休閑產(chǎn)業(yè)，成為井崗山旅游升級的重要方向。

王曉峰介紹，井崗山地區(qū)目前已經(jīng)擁有一萬五千個賓館，四星級酒店就有五家，還有七家準(zhǔn)備掛牌。這為解決農(nóng)民工的就業(yè)提供了大量的崗位。此外，紅色演出、土特產(chǎn)和手工藝品的經(jīng)營，解決就業(yè)的效果也比較明顯。

“這幾年，我們也在加大對景區(qū)的投資，一些井崗山旅游產(chǎn)品和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，也在不斷起來。原來感覺招人很困難，現(xiàn)在都跑回來了，反而緩解了我們用工的壓力?！蓖鯐苑鍖Α缎】怠氛f。

歷史上，吉安地區(qū)的農(nóng)業(yè)很發(fā)達，這個地方有很悠久的中國農(nóng)耕傳統(tǒng)，現(xiàn)在的糧食產(chǎn)量在全省依然占有很重要的地位，而且生態(tài)良好。“特別是井崗山，全市的生態(tài)覆蓋率達到了86％。這種生態(tài)環(huán)境也為我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品提供了很好的條件。農(nóng)產(chǎn)品的附加值提高了，品牌也起來了?！蓖鯐苑灞硎?，這樣的產(chǎn)品和品牌井崗山是極力扶持的。目前，井崗山的生態(tài)基地每年都為香港、深圳及其它沿海地區(qū)供應(yīng)蔬菜和其它農(nóng)產(chǎn)品。

劉紅宇：個稅起征點應(yīng)提到5000元

胡曉生

“為了應(yīng)對‘金融危機’、顯示政府‘讓利于民、不與民爭利’的決心，建議暫在兩年內(nèi)將個稅起征點調(diào)高至5000元?！边@個讓記者都心動的提案，出自全國政協(xié)委員、律師劉紅宇。

她建議，為了達到大副減稅的目的，個人所得稅的適用稅率應(yīng)大副調(diào)低。借鑒世界上絕大多數(shù)國家的通行做法，以家庭為單位，就綜合所得進行征收。

鑒于我國國內(nèi)消費還有極大的潛力可以挖掘，她認(rèn)為，可以充分考慮如何提高民眾的消費，實現(xiàn)推動經(jīng)濟增長。

提高民眾的消費意愿并不是一件容易的事。我國一直是一個高儲蓄率的國家，民眾的消費意愿并不強，主要原因現(xiàn)有的社會保障體系不夠完善，老百姓對未來沒有信心，不敢花錢。與政府采取積極的財政措施、完善社保制度而言，通過降低職工個人所得稅，更能讓廣大的民眾獲得最直接的受益。

她對《小康》記者解釋說，一是可以通過減稅來增加居民收入，讓民眾更多地分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。根據(jù)國家稅務(wù)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年，個人所得稅增長快于GDP和居民收入增速，這是不合理的。在當(dāng)前嚴(yán)酷的經(jīng)濟環(huán)境下，加薪不太現(xiàn)實，那么通過大幅度的減稅，讓民眾的工資收入得到相對提高，是比較合理和必要的。

我國在過去幾年中，稅收收入以20％以上的增幅大幅度增長，財力的增長也使得減稅成為可能。根據(jù)財政部的最新統(tǒng)計，2008年1至11月，全國財政收入結(jié)余超過一萬億元，這為工資收入減稅提供了很大的空間。

我國個人所得稅在國家稅收收入及財政收入中所占的比例僅為6.98％，在國家財政收入中的比例為6.2％，減少這部分收入并不會給我們的稅收和財政收入帶來太大的影響。并且工資部分的稅收只是個人所得稅中的一種，因此，減免這部分稅收影響應(yīng)該更小。

她對《小康》記者說，對職工個人收入大副減稅，是提振民眾消費信心的重要手段。建議暫在短期內(nèi)將個稅起征點調(diào)高至5000元，比如僅以兩年為限，兩年之后，如果經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，可以適當(dāng)回調(diào)個稅起征點。