村衛(wèi)生所是農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，加強標準化村衛(wèi)生所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，是一項便民、惠民、利民的民心工程，是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的急事、好事，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是著力解決“農(nóng)民看病難、看病貴”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要措施。

自去年以來，葉縣衛(wèi)生局槍抓機遇、克難攻堅、多策并舉，強力推進標準化村衛(wèi)生所建設(shè)工作，全縣581個行政村的標準化衛(wèi)生所于2008年11月底前全部建成并投入使用。新建的村衛(wèi)生所四室(診斷室、治療室、觀察室、藥房)分離，美觀整潔，并統(tǒng)一設(shè)置了健康教育宣傳瓷片板面，配備了被褥、診斷床、身高體重儀、工作服、出診箱等必需品?；緦崿F(xiàn)了全縣群眾小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，有病及時治的目標。該項工作受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評，周邊市縣專程來此學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕。

葉縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，是省級扶貧開發(fā)重點縣，全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，581個行政村；國土面積1387平方公里，人口87萬，其中約74萬人為農(nóng)村人口。長期以來，由于受資金、體制、機制等多種因素制約，大部分村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施比較簡陋，醫(yī)療條件和衛(wèi)生環(huán)境比較差，還有10多個行政村沒有衛(wèi)生所，就醫(yī)難、看病難問題，仍然困擾著廣大農(nóng)民群眾。

2008年6月，平頂山市標準化衛(wèi)生所建設(shè)會議召開，會議要求，各縣要以高度的政治責(zé)任感，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極主動地把標準化村衛(wèi)生所建設(shè)的各項工作做好。葉縣衛(wèi)生局緊緊抓住這次機遇，在取得上級領(lǐng)導(dǎo)支持后，立即召開專項工作會議，制定了詳細的建設(shè)標準化村衛(wèi)生所的實施方案，并報請上級批準。

加強領(lǐng)導(dǎo) 宣傳先行

為確保該項工作順利實施，在全縣標準化村衛(wèi)生所建設(shè)初期，該縣專門成立了標準化村衛(wèi)生所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組，并安裝了專線電話。辦公地點設(shè)在縣衛(wèi)生局，具體負責(zé)全縣標準化村衛(wèi)生所建設(shè)的日常服務(wù)和督促、指導(dǎo)工作。專門制定了《葉縣標準化村衛(wèi)生所(室)建設(shè)實施方案》(以下簡稱《建設(shè)方案》)，進一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任。同時，還召開了全縣標準化村衛(wèi)生所建設(shè)動員大會，縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別做了表態(tài)發(fā)言。此外還在縣廣播電臺、電視臺開辟專欄，廣泛宣傳建設(shè)標準化村衛(wèi)生所的重要意義，跟蹤報道建設(shè)情況?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要求把項目建設(shè)匹配資金落實到位，進行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村根據(jù)要求，均建立了相應(yīng)的組織，明確了主抓領(lǐng)導(dǎo)人員。通過上述措施的實施，為全縣標準化村衛(wèi)生所建設(shè)營造了良好的輿論氛圍，奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

澄清底子 合理規(guī)劃

標準化村衛(wèi)生所建設(shè)是一項新生事物，沒有現(xiàn)成的套路可走，許多事情都是邊摸索邊進行。在建設(shè)初期，諸多問題相繼而來，如由于歷史原因造成的一村兩所、一村多所問題，個別行政村沒有因鄉(xiāng)醫(yī)而成了空白村的問題，村支兩委班子不健全，村民不支持村所建設(shè)等問題。為此，該縣衛(wèi)生局局長柴寶鑫親自率隊，對全縣各行政村衛(wèi)生所現(xiàn)狀、執(zhí)業(yè)醫(yī)生情況進行了詳細摸底調(diào)查，重新登記造冊。縣衛(wèi)生局在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依照《建設(shè)方案》，結(jié)合鄉(xiāng)、村實際，對全縣標準化村衛(wèi)生所進行了重新規(guī)劃和調(diào)整，對執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格重新進行了審核。對制定的村衛(wèi)生所建設(shè)方案，在報請縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，進行逐一定點并確定了開工時間?？h領(lǐng)導(dǎo)小組充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加蓋公章上報的資料數(shù)據(jù)為依據(jù)，在市里下發(fā)“標準化村衛(wèi)生所(室)示意圖”的基礎(chǔ)上，針對不同情況擬定了面積分別為80平方米、60平方米的村衛(wèi)生所兩種方案，還聘請城建部門規(guī)劃設(shè)計人員為衛(wèi)生所設(shè)計了科學(xué)合理的平面示意圖。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，有能力新建的就按設(shè)計標準進行建設(shè)，沒有能力新建的，可以利用集體現(xiàn)有房屋或者在村醫(yī)自己原有衛(wèi)生所基礎(chǔ)上進行改造。同時，衛(wèi)生局帶領(lǐng)相關(guān)人員先后到舞鋼市、方城縣實地參觀考察村級衛(wèi)生所的建設(shè)情況，借鑒經(jīng)驗，取長補短，組織村醫(yī)到比較好的村衛(wèi)生所學(xué)經(jīng)驗、長見識。此外，還通過廣泛的宣傳教育，提高干部群眾對建設(shè)標準化村衛(wèi)生所的認識，想方設(shè)法共同把衛(wèi)生所建好，把惠及廣大人民群眾的德政民心工程干好?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要求政府各有關(guān)部門要增強大局意識，簡化辦事程序，按照政策規(guī)定，減免相關(guān)費用，積極幫助鄉(xiāng)、村和村醫(yī)解決有關(guān)問題，搞好職能范圍內(nèi)的各項服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督與指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各尖問題，確保本鄉(xiāng)、本村標準化衛(wèi)生所按時建成并投入使用。

因地制宜 多策并舉

在標準化村衛(wèi)生所建設(shè)過程中，該縣做到了因地制宜、分類指導(dǎo)，避免了一刀切。如：常村鄉(xiāng)將村衛(wèi)生所建設(shè)納入全鄉(xiāng)推進的新農(nóng)村建設(shè)工程，與村委會、黨員宣教室、計劃生育村室、鄉(xiāng)村超市及文化娛樂廣場建在一塊，做到了標準高，進度快。舊縣鄉(xiāng)為落實國債村的建設(shè)用地問題，經(jīng)與村支兩委班子反復(fù)商定，最終將一塊準備開發(fā)的臨街土地劃歸村衛(wèi)生所使用，老百姓對此非常滿意。水寨鄉(xiāng)在確定村衛(wèi)生所及衛(wèi)生人員時，進行逐村把關(guān)，逐人審查，很短時間內(nèi)就確定了村醫(yī)與場地問題。鄧李鄉(xiāng)在召開縣標準化村衛(wèi)生所建設(shè)動員會后，組織全鄉(xiāng)村醫(yī)到舞鋼市學(xué)習(xí)考察，在博采眾家之長的基礎(chǔ)上，進行高標準規(guī)劃，使得該鄉(xiāng)的標準化村衛(wèi)生所建設(shè)質(zhì)量好、標準高、進度快。

同時，該縣衛(wèi)生局還根據(jù)政策要求，提出有國債項目的村衛(wèi)生所必須建成示范化村衛(wèi)生所，有省級補助項目的標準化村衛(wèi)生所必須高標準達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以國債項目村衛(wèi)生所、省定標準化村衛(wèi)生所為重點，對衛(wèi)生所建設(shè)的全過程進行指導(dǎo)與監(jiān)督，并以點帶面，推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村標準化衛(wèi)生所的建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在原標準的基礎(chǔ)上提出了新標準，如鄧李鄉(xiāng)的新建村衛(wèi)生所，其外部都建起了鑄鋼花眼柵欄墻和歐式大門，舊縣鄉(xiāng)同心寨村衛(wèi)生所在達標基礎(chǔ)上又進行了綠化硬化，做到了美觀大方。龔店鄉(xiāng)的樓馬村衛(wèi)生所、田莊鄉(xiāng)的楊莊村衛(wèi)生所、水寨鄉(xiāng)的徐王村衛(wèi)生所建筑面積均在300平方米以上。

目前，葉縣581個行政村的標準化衛(wèi)生所已承擔(dān)起了本村的傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生職能，并能提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)，以及殘疾人康復(fù)等基本醫(yī)療服務(wù)，解決了群眾的基本就醫(yī)問題。建成了遍布全縣的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，使群眾有病可以及時就診。城關(guān)鄉(xiāng)程莊村村民范鐵運不無感慨地說“我是一名個體戶，以前有個小病就往醫(yī)院跑，因為不放心村里的小衛(wèi)生所。如今沒想到建成的標準化衛(wèi)生所能有這么好的醫(yī)療條件，以后再遇到小病就不用往城里跑了。”常村鄉(xiāng)文莊村的郭大媽告訴記者，她患有老胃病，打針吃藥常年不斷，由于以前村里沒有衛(wèi)生室，一犯病就得往醫(yī)院跑，麻煩兒女們且不說，到了醫(yī)院還得排隊掛號，耽誤了不少時間。如今，村里有了標準化衛(wèi)生所，看病、吃藥、打針方便多了，村衛(wèi)生所里的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度也很好，有時還到家里為她打針送藥。現(xiàn)在國家政策好了，農(nóng)民的生活也越來越舒心了。