內(nèi)參工作是黨報(bào)工作的重要組成部分，是輿論監(jiān)督的一塊重要陣地，是黨委、政府了解社情民意的窗口，是廣大人民群眾尋求訴求的渠道，是我們報(bào)紙自身體現(xiàn)權(quán)威的載體。內(nèi)參報(bào)道作為新聞工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要職責(zé)，已成為黨報(bào)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和生命力的一個(gè)重要法寶。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。內(nèi)參報(bào)道能不能發(fā)揮其應(yīng)有的影響力，及時(shí)的、高效率的策劃是關(guān)鍵。搞好策劃，是成功進(jìn)行內(nèi)參報(bào)道的前提，好的成功的內(nèi)參報(bào)道，都是成功策劃的產(chǎn)物。從方法論意義上講，新聞策劃就是尊重事實(shí)，尊重事實(shí)的所有細(xì)節(jié)，按照一定的目的和要求，對(duì)新聞傳播行為加以謀劃，從而使之具有系統(tǒng)性和整體性。這是主客觀相結(jié)合的產(chǎn)物，既不能脫離客觀存在的新聞事實(shí)憑空產(chǎn)生，也不能排斥主觀能動(dòng)性。

內(nèi)參報(bào)道策劃的基礎(chǔ)是選好切入點(diǎn)

俗話說“好雨知時(shí)節(jié)”，就是指雨下在了最需要的時(shí)候。內(nèi)參報(bào)道也一樣，選準(zhǔn)并抓住實(shí)施報(bào)道的恰當(dāng)時(shí)機(jī)至關(guān)重要。

所謂選準(zhǔn)報(bào)道時(shí)機(jī)，就是要審時(shí)度勢(shì)，把握好內(nèi)參報(bào)道的“火候”。這個(gè)“火候”以官和民都感到需要報(bào)道時(shí)為最佳。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)有的內(nèi)參線索需要進(jìn)行報(bào)道時(shí)，首先要考慮時(shí)機(jī)問題，對(duì)什么時(shí)候介入，要作具體分析。比如新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，作為內(nèi)參，如何把這一重大的、敏感的國家政策報(bào)道好，報(bào)出彩，報(bào)出效果？在工作中，我們及時(shí)抓住了泌陽縣付莊鄉(xiāng)開展“新三農(nóng)”評(píng)選活動(dòng)這個(gè)典型，就付莊鄉(xiāng)如何落實(shí)中央建設(shè)新農(nóng)村的精神，如何改變?nèi)罕娫谛罗r(nóng)村建設(shè)中等、靠、要的思想，如何激發(fā)全體群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情等事實(shí)，深入采訪，及時(shí)采寫，以本刊特稿的形式刊發(fā)了《建設(shè)和諧新農(nóng)村的有益嘗試——對(duì)泌陽縣付莊鄉(xiāng)開展“新三農(nóng)”評(píng)選活動(dòng)的調(diào)查》，并配發(fā)了短評(píng)和相關(guān)鏈接，全方位、多角度地報(bào)道了此項(xiàng)活動(dòng)的開展，為市領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委、政府在建設(shè)新農(nóng)村的探索中提供了一個(gè)新思路。

內(nèi)參報(bào)道策劃的關(guān)鍵是事實(shí)

真實(shí)是新聞的生命，對(duì)于內(nèi)參報(bào)道，事實(shí)準(zhǔn)確尤為重要，這關(guān)系到報(bào)道的可信度，關(guān)系到被監(jiān)督的對(duì)象是否接受，關(guān)系到黨報(bào)在群眾中的威信。因此，要使內(nèi)參報(bào)道準(zhǔn)確無誤，就必須用事實(shí)說話。對(duì)事實(shí)的調(diào)查要全面、公正，忌偏聽偏信、忌浮光掠影。

眼下，群眾對(duì)新聞媒體的期望值愈來愈高，但我們的報(bào)道是報(bào)喜不報(bào)憂，喉舌作用發(fā)揮得好，耳目的作用不明顯，表揚(yáng)稿優(yōu)先上，社會(huì)的痛處不敢去觸摸，這也是實(shí)情。因此，充分發(fā)揮內(nèi)參報(bào)道的輿論監(jiān)督作用，樹立黨報(bào)權(quán)威性也是內(nèi)參工作的必然選擇。比如《建校集資款十年未還完》、《泌陽馬谷田鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造不落實(shí)千戶村民電費(fèi)高三倍》、《驛城區(qū)老街辦事處一塊土地兩個(gè)證責(zé)任究竟誰來負(fù)》、《正陽縣閭河鄉(xiāng)村村通通車半年路面損毀民心工程惹來群眾怨聲一片》、《驛城區(qū)一年非法新建實(shí)心黏土磚窯場上百座》等內(nèi)參報(bào)道，調(diào)查細(xì)致入微，反映問題真實(shí)準(zhǔn)確，切中事實(shí)要害，由于對(duì)政策、對(duì)事實(shí)把握準(zhǔn)確，一切報(bào)道以事實(shí)為基礎(chǔ)，用事實(shí)說話，因此內(nèi)參報(bào)道沒有發(fā)生過失控、蒙蔽視聽的事件，沒有產(chǎn)生過任何雜音、噪音。

內(nèi)參批評(píng)的宗旨是化解矛盾，改進(jìn)工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在尊重事實(shí)的基本前提下，把握輿論導(dǎo)向，真正做到“出于公正，出于良心，出于善意，出于誠意”，落筆時(shí)留有余地，字斟句酌，不逞一時(shí)之勇，不圖一時(shí)之快。

內(nèi)參報(bào)道策劃的目的是達(dá)到“兩個(gè)滿意”

內(nèi)參報(bào)道作為實(shí)施輿論監(jiān)督的一種形式，越來越受到人們的關(guān)注和重視，越來越發(fā)揮著積極的作用。許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題通過內(nèi)參報(bào)道的解釋、分析、評(píng)述得以疏通和合理解決。內(nèi)參報(bào)道不是給人出難題，更不是跟誰過不去，為的是發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)道問題、解決問題，以便更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。通過內(nèi)參報(bào)道和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的各種監(jiān)督渠道，黨委、政府知道有什么工作需要改進(jìn)，了解還有哪些社會(huì)問題存在隱患，這樣才能把我們的工作做得令群眾滿意。因此，我們實(shí)踐起來就必須慎之又慎，切不可有棗沒棗打三竿，濫用監(jiān)督的權(quán)力。內(nèi)參報(bào)道必須選擇重大問題、重大事件，即對(duì)黨和政府的工作、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)參報(bào)道的策劃就是達(dá)到“兩個(gè)滿意”，即讓廣大群眾滿意，讓黨和政府滿意，這樣的監(jiān)督才有生命力。

為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我黨的一貫要求。2007年，針對(duì)駐馬店市11個(gè)行政服務(wù)中心存在的問題，記者進(jìn)行了綜合、歸納，將最突出、最普遍、最影響市政府形象的問題披露出來，并對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析，以《窗口內(nèi)的隱憂——我市行政服務(wù)中心存在問題掃描》為題，對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。內(nèi)參報(bào)道后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，市優(yōu)化辦按照批示精神對(duì)全市行政服務(wù)中心進(jìn)行了突查。領(lǐng)導(dǎo)的重視和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度的加大，對(duì)我市行政服務(wù)中心邁上正規(guī)化運(yùn)行軌道起到了積極的推動(dòng)作用。

這些內(nèi)參報(bào)道的策劃，真正是在政府與群眾之間架起了一座溝通的橋梁，既調(diào)解了社會(huì)矛盾，又符合了群眾利益，樹立了黨報(bào)的權(quán)威，贏得了群眾的信任。

總之，內(nèi)參報(bào)道作為黨報(bào)不可分割的組成部分，作為輿論監(jiān)督的一把利器，肩負(fù)著群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵的重任，沒有精心策劃是不行的。要使內(nèi)參報(bào)道激濁揚(yáng)清，凈化環(huán)境；使內(nèi)參報(bào)道把握尺度，保持冷靜，沒有策劃也是不行的。策劃制勝，誰棋高一著，誰就能把握主動(dòng)，占得先機(jī)。

（作者單位：駐馬店日?qǐng)?bào)社）

編校：張紅玲