摘要：近年來。畢業(yè)生流動黨員的數(shù)量呈上升趨勢，教育管理工作尚存在認(rèn)識不到位、溝通聯(lián)系困難等問題，因此，高校黨組織要提高認(rèn)識，健全流動黨員管理組織體系；創(chuàng)新工作機(jī)制，更新工作手段；提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做好黨員畢業(yè)前的教育培訓(xùn)工作等方面創(chuàng)新畢業(yè)生流動黨員的教育管理機(jī)制、管好、管活畢業(yè)生流動黨員。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生流動黨員 高校黨建工作 教育管理

近年來，我國高校黨建工作不斷加強(qiáng)，大學(xué)生黨員發(fā)展速度加快。畢業(yè)生黨員數(shù)量也隨之增加。隨著國家暫緩就業(yè)政策的實(shí)施，畢業(yè)生流動黨員的數(shù)量也呈上升趨勢。畢業(yè)生流動黨員流動活躍，分布廣泛，類型復(fù)雜，給高校黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動黨員教育管理機(jī)制，已成為加強(qiáng)高校黨建工作和實(shí)現(xiàn)高校黨建工作科學(xué)發(fā)展急需解決的問題。

一、高校畢業(yè)生流動黨員產(chǎn)生的原因

隨著我國就業(yè)制度的改革，高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)出流動范圍大，自由流動速度快，流動形式多樣化等特點(diǎn)。部分學(xué)生的工作單位(例如三資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)等)還沒有建立起黨組織；部分學(xué)生尚未找到工作或出國留學(xué)，不知將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至何處；部分學(xué)生工作單位尚不固定，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)工作單位；部分學(xué)生申請暫緩就業(yè)，畢業(yè)離校后兩年內(nèi)將其檔案關(guān)系、黨組織關(guān)系仍然留在原學(xué)校；部分學(xué)生認(rèn)為母校黨組織工作比較規(guī)范。想在母校轉(zhuǎn)正后再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)走；極少數(shù)畢業(yè)生黨員在思想上不重視，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，畢業(yè)離校時(shí)沒有辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。上述情況使相當(dāng)一部分畢業(yè)生黨員的黨組織關(guān)系滯留在原學(xué)校而無法正常轉(zhuǎn)移，畢業(yè)生流動黨員也隨之產(chǎn)生。

二、高校畢業(yè)生流動黨員教育管理存在的主要問題

畢業(yè)生流動黨員流動性較大，流動地域較為廣泛，加之教育不夠和其自身黨員意識的下滑，使得目前高校畢業(yè)生流動黨員的管理存在著較大困難。在這種情況下，許多高校也暴露出了因自身管理制度不完善而造成的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難等許多問題。

1 高校對畢業(yè)生流動黨員的教育管理的認(rèn)識不到位。

高校擴(kuò)招和高校黨建工作的迅速發(fā)展，使得許多高校存在黨員發(fā)展速度快、教育管理跟不上的問題。一些黨建工作比較扎實(shí)的高校對在校學(xué)生黨員的管理機(jī)制很完善。但對暫緩就業(yè)的畢業(yè)生黨員的管理上卻存在著盲區(qū)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是對流動學(xué)生黨員的管理缺乏準(zhǔn)確的定位。第一，畢業(yè)生流動黨員數(shù)量小，在學(xué)生黨員中所占比重很??；第二，畢業(yè)生流動黨員已經(jīng)離校，一些高校認(rèn)為已經(jīng)沒有管理意義；第三，畢業(yè)生流動黨員管理上的諸多困難增加了高校工作的難度，也使得一些高校產(chǎn)生了畏難情緒，放棄了這方面的嘗試和探索。

2 高校對畢業(yè)生流動黨員的教育管理不到位。

“無規(guī)矩不成方圓”。高校沒有設(shè)立和配置畢業(yè)生流動黨員教育管理的專門機(jī)構(gòu)和人員，在畢業(yè)生流動黨員的教育管理中也沒有形成完善的制度，缺乏落實(shí)機(jī)制，造成了目前畢業(yè)生流動黨員教育管理中的窘境。一方面，部分畢業(yè)生流動黨員與原高校黨組織長期不聯(lián)系，導(dǎo)致很多學(xué)生黨員游離于黨組織之外，另一方面，流入地和流出地的黨組織對畢業(yè)生流動學(xué)生黨員存在互相推諉，不肯承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的局面。

3 高校與畢業(yè)生流動黨員聯(lián)系困難，教育管理難以落實(shí)。

雖然很多高校在畢業(yè)生流動黨員這個(gè)問題上作了一些探索，但畢業(yè)生流動黨員的流動因素，使得與黨組織聯(lián)系的主動權(quán)掌握在畢業(yè)生流動黨員個(gè)人手里，黨組織對黨員教育管理的途徑、手段相對受到限制。即便流動黨員本人能利用電話、電子郵件等方式與組織聯(lián)系，但是由于組織與個(gè)人的分離性、黨員的流動性，黨組織了解黨員實(shí)際表現(xiàn)情況的渠道非常有限，對他們思想上的困惑不能及時(shí)了解。對他們的關(guān)心不能直接落實(shí)，無法進(jìn)行切合實(shí)際的個(gè)性化教育和管理，對畢業(yè)生流動黨員的管理顯得“力不從心”。

4 社會風(fēng)氣對畢業(yè)生流動黨員管理教育的不利影響。

改革開放以來，我們在社會經(jīng)濟(jì)等方面取得了巨大成就。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)觀念的深入人心?！鞍萁鹬髁x”、“物質(zhì)至上”、“唯利是圖”等一些社會不良風(fēng)氣和思想也開始呈現(xiàn)蔓延趨勢。一些畢業(yè)生流動黨員在追捧物質(zhì)利益時(shí)，忽視了自身政治素質(zhì)的修養(yǎng)，學(xué)生黨員的光榮感和社會價(jià)值取向發(fā)生了變化；一些用人單位重視個(gè)人實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)成績，忽視了思想政治素質(zhì)的潛在價(jià)值，這都大大增加了當(dāng)前畢業(yè)生流動黨員的教育管理難度。

三、創(chuàng)新畢業(yè)生流動黨員教育管理機(jī)制的途徑和方法

針對目前高校存在的“重發(fā)展，輕管理；重經(jīng)驗(yàn)，輕制度；重低年級發(fā)展，輕高年級管理”的現(xiàn)象，我們提出了以下幾點(diǎn)建議，希望高校黨組織能正確處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)劃高校畢業(yè)生流動黨員的管理，不僅要管好，更要管活。

1 提高認(rèn)識，健全流動黨員管理組織體系。

首先，高校黨組織應(yīng)健全流動黨員管理組織機(jī)制的檔案，為流動黨員教育管理提供組織保障。高校應(yīng)設(shè)立流動黨支部，由專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。畢業(yè)生流動黨員黨支部應(yīng)建立畢業(yè)生流動黨員檔案，對畢業(yè)生流動黨員基本信息進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期與之聯(lián)系。同時(shí)，畢業(yè)生流動黨支部要與學(xué)校招生就業(yè)處保持聯(lián)動機(jī)制，使畢業(yè)生流動黨員就業(yè)時(shí)的檔案能及時(shí)流出。

其次，對個(gè)別離校已超過兩年或更長時(shí)間。而又無法聯(lián)系上的畢業(yè)生流動黨員，黨支部應(yīng)通過其黨籍材料中記錄的親屬成員或主要社會關(guān)系成員取得聯(lián)系，把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其工作單位或戶口所在地居委黨支部；對符合自動退黨條件或取消預(yù)備黨員資格的，也應(yīng)通知本人，按相關(guān)程序辦理手續(xù)。

2 創(chuàng)新工作機(jī)制，更新工作手段。

首先，加強(qiáng)與流動黨員工作單位或流動地黨組織的聯(lián)系，創(chuàng)新教育管理機(jī)制。高校應(yīng)該處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，不僅要做好高校流動黨員的管理工作，更要做好服務(wù)工作。高校黨組織應(yīng)創(chuàng)新性地建立適應(yīng)畢業(yè)生流動黨員特點(diǎn)的基層組織，通過畢業(yè)前統(tǒng)計(jì)、畢業(yè)后跟蹤調(diào)查等形式，基本掌握流動黨員的就業(yè)去向，并在畢業(yè)生流動黨員集中的地方設(shè)立臨時(shí)黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)流動黨員的自我教育和管理。對高校來說，這樣既能解決畢業(yè)生就業(yè)難問題，又能實(shí)現(xiàn)對流動畢業(yè)生黨員的教育管理。

其次，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，多渠道強(qiáng)化教育管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立專門的畢業(yè)生流動黨員管理平臺。第一，畢業(yè)生流動黨員支部可以利用該平臺，開展理論宣傳教育，真正起到離校不離組織、離校不離管理、離校不離教育的作用；第二，利用該平臺，實(shí)現(xiàn)對流動黨員的“入庫管理”，為加強(qiáng)與畢業(yè)生流動黨員的聯(lián)系提供信息保障；第三，在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)立網(wǎng)上黨建論壇，創(chuàng)建“畢業(yè)生流動黨員之家”，實(shí)現(xiàn)跨地域交流，使流動黨員能隨時(shí)隨地地參加組織生活，同時(shí)也方便黨組織了解黨員動態(tài)，對黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督。

3 提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做好黨員畢業(yè)前的教育培訓(xùn)工作。

首先，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，這是保障流動黨員教育管理的一個(gè)前提。一要堅(jiān)持“早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早選苗、早培養(yǎng)”的“四早”做法：二要加強(qiáng)黨員教育工作，防止“入黨前好好干，入黨松一半”的現(xiàn)象出現(xiàn)。通過學(xué)生黨員“旗幟工程”，將黨員學(xué)習(xí)制度化，黨員先鋒模范作用具體化，使得學(xué)生黨員在校期間的自我管理和黨員意識有極大的提高。

其次，在每年的6月畢業(yè)生集中離校的一個(gè)月內(nèi)開展“畢業(yè)生黨員教育月”，教育他們牢記黨員身份，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺履行黨員義務(wù)，幫助他們樹立較強(qiáng)的社會與政治責(zé)任心。畢業(yè)前的強(qiáng)化教育，能夠使流動黨員從思想上樹立始終不離組織教育的意識。

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