教育發(fā)生也離不開一定的自然情境，比如一間教室、一所學(xué)校。若要獲得真實(shí)的實(shí)踐案例，親自進(jìn)入一個(gè)自然情境進(jìn)行實(shí)地研究是非常必要的?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們選取了兩所小學(xué)進(jìn)行案例研究，通過實(shí)地調(diào)研獲取第一手的實(shí)踐資料，從校長自身、管理人員、教師、物質(zhì)資源和校外合作五個(gè)方面分析校長如何領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息化變革的。

案例一：A小學(xué)的W校長

A小學(xué)建校至今已有60多年歷史，地處北京市著名的商貿(mào)區(qū)。自2002年遷入現(xiàn)址至今，信息技術(shù)教育應(yīng)用方面的工作在A小學(xué)的地位由“絲毫不被重視”發(fā)展到“學(xué)校特色”，由W校長親自負(fù)責(zé)，D老師作為全校唯一的信息技術(shù)教師負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)工作。此外，D老師還擔(dān)任三至六年級(jí)信息技術(shù)課的教學(xué)工作。在使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)過程中同時(shí)充當(dāng)著教學(xué)人員、管理人員和技術(shù)支持人員。

1.校長改變了一所學(xué)校

據(jù)A小學(xué)主管教學(xué)工作的副校長介紹，學(xué)校從2001年就開設(shè)了信息技術(shù)課，當(dāng)時(shí)學(xué)校只有16臺(tái)機(jī)器。半年后，W校長來到這所學(xué)校。在W校長的領(lǐng)導(dǎo)下，教師們開始自己制作課件，一度在學(xué)校里掀起了學(xué)習(xí)電腦的高潮。有些教師還在相關(guān)的比賽中獲獎(jiǎng)。

W校長談及自己對(duì)信息技術(shù)在學(xué)校教育中應(yīng)用的一些想法?！靶畔⒓夹g(shù)不僅能夠輔助教學(xué)，而且應(yīng)該成為我們生活中的一部分。我們學(xué)校要想有一個(gè)新的提高的話，需要找到一個(gè)點(diǎn)。我們就找到了信息技術(shù)這個(gè)點(diǎn)?！?/p>

學(xué)校管理人員和教師非常清楚W校長的這些想法，并在W校長的實(shí)際行動(dòng)中看到了效果，也深切地感受到了校長所具有的超前意識(shí)。正如副校長的評(píng)價(jià)，“很多時(shí)候，W校長挺超前的，我們得使勁兒跟著跑?！堑洹臅r(shí)候，W校長提出開在線課堂，當(dāng)時(shí)其他學(xué)校都沒有開始做這個(gè)。他馬上就聯(lián)系公司，首批開通了在線答疑。家長們非常滿意，能把孩子拴??；孩子們也是很新鮮，能夠在網(wǎng)上和同學(xué)見面。”

2.“機(jī)器上面不可以有土”

說到用信息技術(shù)，W校長有一句在學(xué)校里流傳很廣的說法——“機(jī)器上面不可以有土”。有了設(shè)備就要用，不能放在那里讓它落滿灰塵。具體到怎么用，W校長的要求就是實(shí)用和簡單。學(xué)校并不規(guī)定每堂課必須要用信息技術(shù)，而是強(qiáng)調(diào)實(shí)用和有效。對(duì)于一些基本的重要的知識(shí)點(diǎn)、公式、概念等，要求教師必須板書。

學(xué)校信息技術(shù)方面的工作是由D老師一人負(fù)責(zé)。她原來是一名體育教師，由于校長工作思路的轉(zhuǎn)變，D老師憑著滿腔的熱情和興趣轉(zhuǎn)行做起了學(xué)校的信息技術(shù)教師。D老師直接由W校長領(lǐng)導(dǎo)。在這幾年中，W校長對(duì)D老師的工作給予了充分的肯定和認(rèn)可。

從學(xué)生整體管理氛圍來看，W校長的管理比較寬松。對(duì)于教師，W校長提出“好教師是自己努力出來的”。學(xué)校不用限定死的考核制度，而是千方百計(jì)激勵(lì)教師把握好各種機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己的教學(xué)風(fēng)采。

3.“校長很前衛(wèi)，稍微慢一點(diǎn)就會(huì)跟不上”

A小學(xué)主管教學(xué)的副校長Z校長每個(gè)學(xué)期會(huì)根據(jù)W校長的思路和指示制訂學(xué)期計(jì)劃，安排具體的人來分項(xiàng)實(shí)施，隨時(shí)督促計(jì)劃完成情況。在Z校長看來，W校長比較支持自己，干什么都不會(huì)阻攔，只要能把校長的思路具體體現(xiàn)出來就行。對(duì)于學(xué)校承擔(dān)的某些重點(diǎn)課題，W校長會(huì)親自參與其中，隨時(shí)關(guān)注、了解課題進(jìn)展情況，與課題相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通。

4.“我們自己攢出了第二個(gè)多媒體教室”

W校長到A小學(xué)之后，就著手投入五六十萬把教室和辦公室都安裝了電腦，所有的資金都是學(xué)校自己籌集的。在硬件設(shè)施方面，機(jī)房在原來16臺(tái)機(jī)器的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了8臺(tái)，并建立了局域網(wǎng)。之后，由教委撥款配備了投影儀和多媒體教室，又新添了電腦。于是，W校長把原來的舊電腦充分利用起來，改造成了第二個(gè)多媒體教室。

5.“沒有溝通，人家不會(huì)給你面子”

W校長很重視與上級(jí)主管部門、公司和家長等方面的聯(lián)系。在W校長看來，只有與區(qū)教委、區(qū)教育研修中心、市教委等上級(jí)政府機(jī)構(gòu)建立良好的溝通和交往，才能給學(xué)校的發(fā)展引來“外援”和活水。

案例二： B小學(xué)的D校長

B小學(xué)位于河北省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一所比較典型的農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校配有實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、簡易多功能教室、教師微機(jī)備課中心，并且已經(jīng)開通了城域網(wǎng)。在行政管理方面，D校長負(fù)責(zé)B小學(xué)的全面工作，還要承擔(dān)教學(xué)工作?！爸饕?fù)責(zé)學(xué)校的思想品德課、體育課等，還要代數(shù)學(xué)、語文課，微機(jī)課也教過，缺啥干啥。”D校長說。在信息技術(shù)教育應(yīng)用方面，由D校長親自負(fù)責(zé)。學(xué)校有一名信息技術(shù)教師，主要負(fù)責(zé)信息技術(shù)課、學(xué)校教師的信息技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)站維護(hù)，還要干一些雜活。有時(shí)候還要代課。

1.“（發(fā)展規(guī)劃）有也沒用啊……”

提及校長的主要工作思路，D校長的所思所想引起了我們的思考?！白鳛樾ｉL，我們的壓力很大，因?yàn)橐幚硖嗟呐c教育無關(guān)的事情……”由于這一原因，學(xué)校并沒有什么遠(yuǎn)景規(guī)劃。D校長說：“有也沒有用啊！原來做過規(guī)劃，但最終也是落空的。我們校長沒有自主權(quán)，學(xué)校也沒有自主的活動(dòng)，只能根據(jù)上面的要求……”

談及信息技術(shù)在學(xué)校中的應(yīng)用，D校長說，“我們的學(xué)生多數(shù)都是農(nóng)村的，家里有電腦的不多。孩子們只能在學(xué)校里接觸到電腦。在信息技術(shù)應(yīng)用方面，我自己的水平一般，打字、制作表格什么的還可以，也沒有接受過專門的培訓(xùn)，都是自己學(xué)的?！?/p>

2.不許“電子備課”，一律手寫

在指導(dǎo)和鼓勵(lì)教師使用信息技術(shù)方面，D校長的一項(xiàng)舉措頗為與眾不同，那就是取消了學(xué)校教師的“電子備課制度”。對(duì)此D校長有他自己的理由?！耙郧拔覀円蠼處熾娮觽湔n，就是所有的教案都不用手寫，用計(jì)算機(jī)。后來因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)很方便，教師都不是自己備課，好多都是從網(wǎng)上下載，應(yīng)付檢查，而自己上課時(shí)實(shí)際上并不按照這個(gè)教案來教學(xué)……從這個(gè)學(xué)期開始，我們不再要求教師‘電子備課’了，一律手寫?！?/p>

3.“根據(jù)上面的要求我們?cè)趯W(xué)校干”

B小學(xué)沒有副校長，各項(xiàng)事務(wù)均是D校長親自負(fù)責(zé)。在教學(xué)方面，有兩個(gè)教導(dǎo)主任（高年級(jí)和低年級(jí)各有一個(gè)）。平時(shí)通過周工作例會(huì)，把一周的工作安排布置下去，由教導(dǎo)主任在各教研室具體實(shí)施。

4.“經(jīng)費(fèi)問題，不需要操心”

在學(xué)校資金和設(shè)備問題上，校長坦言，“學(xué)校里所有收費(fèi)全部上交，日常開支現(xiàn)在是不用管，需要什么了就打報(bào)告到總校，學(xué)校一點(diǎn)（費(fèi)用）也沒有……具體的經(jīng)費(fèi)問題，也不需要我操心。每學(xué)期的開學(xué)初，做好相應(yīng)的計(jì)劃然后向上打報(bào)告?！?/p>

5.“好多學(xué)生的家長幾乎也都是我的學(xué)生”

D校長幾乎一直在B小學(xué)工作，和學(xué)生家長非常熟悉，“現(xiàn)在好多學(xué)生的家長都是我的學(xué)生”。平日里，許多家長與D校長的私人關(guān)系也不錯(cuò)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作“家長們還是很支持的”。

反思：校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息化變革的現(xiàn)狀背后

近年來，國內(nèi)外教育改革轟轟烈烈，學(xué)校所處的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化。這些都對(duì)校長的工作產(chǎn)生了劇烈的影響，在實(shí)踐中存在的諸多問題不得不引起我們的重視。更何況，同樣的問題在不同地區(qū)有著不同的表現(xiàn)形式，一些教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)解決的問題可能仍舊普遍地存在于教育相對(duì)落后地區(qū)。

問題一：校長以政績、人際和成績?yōu)楣ぷ髦匦?，在一定程度上忽視了學(xué)生的全面發(fā)展

我國的學(xué)校管理長期運(yùn)行在“以強(qiáng)調(diào)行政行為約束為主”的制度環(huán)境中，校長擁有的權(quán)利非常有限，其工作重心僅僅是調(diào)整其自身的行為以滿足上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、適應(yīng)外在環(huán)境的變化。在這種大的背景環(huán)境下，信息技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用僅僅是一個(gè)完成目標(biāo)的手段，而不是基于學(xué)校自身特點(diǎn)所開展的。校長們普遍認(rèn)為，信息技術(shù)在教育中有效應(yīng)用的具體表現(xiàn)為教師在公開課（評(píng)比活動(dòng)）中獲獎(jiǎng)、學(xué)校硬件設(shè)備增加、申請(qǐng)或參與了若干個(gè)科研項(xiàng)目等。這如同政府部門曾經(jīng)愈演愈烈的“政績工程”、“形象工程”。學(xué)校的信息化變革在某些校長的頭腦中演變?yōu)椤白非笳儭钡臐撘庾R(shí)。

學(xué)校是培養(yǎng)人的場(chǎng)所，同時(shí)也是人與人密切接觸的場(chǎng)所，校內(nèi)外的人際關(guān)系同樣是校長的一個(gè)工作重心。與國外強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理、工作任務(wù)分析等不同的是，我國校長在處理信息化變革各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，均將協(xié)調(diào)人際關(guān)系作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容來做。

教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，學(xué)生成績的提高僅是教育工作的一部分。學(xué)生如何快樂地學(xué)習(xí)、如何使身心各方面均得到發(fā)展，更是學(xué)校所應(yīng)關(guān)注的。然而從實(shí)際情況來看，校長的工作重心多涉及學(xué)生的考試成績，其他許多方面均被忽視了。在這樣的情況下，一些學(xué)校將教育信息化工作的開展作為校長的工作政績，以完成上級(jí)部門的任務(wù)為目的，以教師信息技術(shù)技能水平提高和獲獎(jiǎng)為具體表現(xiàn)，而提高教學(xué)效果和效率、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展等信息技術(shù)在教育中有效應(yīng)用的最終目的往往被忽略了。

問題二：校長不清楚信息技術(shù)教育應(yīng)用的愿景，誤認(rèn)為學(xué)校信息化變革已然制度化

變革是一個(gè)過程，而不是一次事件。校長談及學(xué)校的信息化建設(shè)時(shí)，都會(huì)提到“雖然硬件設(shè)備并不是非常完善，但教師都已經(jīng)學(xué)會(huì)使用并且不再排斥信息技術(shù)，學(xué)校的各種軟硬件設(shè)施已經(jīng)到位，學(xué)生的信息技術(shù)課順利開設(shè)，可以說信息化變革已經(jīng)制度化了”。實(shí)際上，信息技術(shù)在學(xué)校教育應(yīng)用中所引發(fā)的學(xué)校變革才剛剛發(fā)生，所取得的效果尚待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

從某種程度上說，理論研究的不足和實(shí)踐案例的缺乏，使得諸校長并不知道、更沒有親身體驗(yàn)到實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化變革之后學(xué)校將會(huì)發(fā)生怎樣的變化。此外，從校長自身來講，許多校長尚不具有高瞻遠(yuǎn)矚的意識(shí)和遠(yuǎn)見，對(duì)信息化變革的敏銳性還有待提高，因此常常會(huì)將“教師已經(jīng)習(xí)慣而且不排斥信息技術(shù)的應(yīng)用”誤認(rèn)為是“信息化變革已然實(shí)現(xiàn)制度化”。

問題三：校長本人的信息技術(shù)應(yīng)用和管理水平有待提高

從我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，校長自身的信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提高，信息技術(shù)管理水平更是亟待加強(qiáng)。以“取消教師電子備課制度”為例，一方面反映校長只是完全根據(jù)上級(jí)要求來執(zhí)行，另一方面也反映校長本人對(duì)教師“電子備課”的意義本身缺乏一定的理解，自身也并未掌握這一方面的應(yīng)用技能。從管理上來看，某項(xiàng)制度因?yàn)樯霞?jí)要求就執(zhí)行，因?yàn)閳?zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有偏差就將該項(xiàng)制度徹底取消，這本身也反映出校長在信息技術(shù)應(yīng)用方面的管理水平欠缺。

從目前的實(shí)踐來看，我國的大多數(shù)校長都是“教而優(yōu)則管”，這導(dǎo)致很多校長是優(yōu)秀的教師，但未必就是優(yōu)秀的校長。特別是在學(xué)校的教育信息化方面，很多校長在擔(dān)任教師時(shí)并沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任校長之后更是無從下手。“上頭有要求，遵照?qǐng)?zhí)行”便成了很多校長的普遍做法。在我國國情背景和教育發(fā)展現(xiàn)狀下，“教而優(yōu)則管”雖有其合理性，但校長職業(yè)和教師職業(yè)是存在一定差異的，這同時(shí)也增加了教師“提干”后、校長入職前培訓(xùn)的重要性和必要性。

問題四：校長忽視專職信息技術(shù)人員的作用

現(xiàn)階段，大部分學(xué)校都有負(fù)責(zé)信息技術(shù)相關(guān)工作的教師。這些信息技術(shù)教師所從事的工作大致有信息技術(shù)課教學(xué)、輔助教師制作課件、維修學(xué)校硬件設(shè)備、建設(shè)校園網(wǎng)站、教師信息技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的攝影攝像等；有些信息技術(shù)教師還需要管理學(xué)校圖書館、代課等。在信息技術(shù)教師的主管上級(jí)方面，有的是校長，有的是主管教學(xué)的副校長，抑或是學(xué)校的后勤校長。從待遇來看，由于承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)有限，所完成的諸多工作又無法進(jìn)行量化，因此在很多地區(qū)對(duì)信息技術(shù)教師根本不進(jìn)行量化考核，即使考核了，其成績亦遠(yuǎn)低于數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師。

在很多校長的潛意識(shí)中，信息技術(shù)設(shè)備、校園網(wǎng)均是一些“應(yīng)付檢查的事情”，只需有一個(gè)人來做即可。在這種潛意識(shí)的誤導(dǎo)下，信息技術(shù)教師根本無從發(fā)揮自身的管理和服務(wù)作用，更不用說輔助校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息化變革了。

問題五：校長均面臨著很大壓力，但不同地區(qū)的校長實(shí)際權(quán)力不同

自實(shí)行校長負(fù)責(zé)制以來，學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的第一責(zé)任人均是校長。來自校外的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長、社區(qū)等方方面面的壓力，以及資金、設(shè)備、師資諸多困難擺在校長面前，著實(shí)令校長們不堪重負(fù)。

在面臨很大壓力的同時(shí)，部分地區(qū)的校長卻無法行使校長理應(yīng)享有的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、招生權(quán)等諸多現(xiàn)實(shí)權(quán)利。在這樣的現(xiàn)狀下，學(xué)校的信息化變革很難取得預(yù)期效果。

造成這種情況的原因在于當(dāng)整個(gè)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，要使社會(huì)整體的制度架構(gòu)和各級(jí)政府之間的權(quán)力分配體制走向規(guī)范、科學(xué)，還需要假以時(shí)日。只要這個(gè)社會(huì)整體的變革沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育制度就不可能有實(shí)質(zhì)性的改變，相應(yīng)的教育管理制度、教育財(cái)政制度和教育人事體制等也均處于變革之中，這必然形成了現(xiàn)階段校長處于“壓力大、權(quán)利小”的兩難境況中。一部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如北京、上海等地，這一問題已經(jīng)得到了部分解決。但對(duì)于我國大部分地區(qū)而言，校長“壓力大、權(quán)利小”依然是現(xiàn)階段學(xué)校各項(xiàng)工作無法順利進(jìn)行的一個(gè)重要原因。

問題六：校長任期、權(quán)利有限導(dǎo)致不同地區(qū)學(xué)校的信息化規(guī)劃各異

目前，我國很多地區(qū)學(xué)校的校長在戰(zhàn)略制定上并沒有自主權(quán)，完成上級(jí)部門的各項(xiàng)要求之后留給學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的空間相當(dāng)有限。因此，許多學(xué)校并沒有自己的發(fā)展規(guī)劃。在學(xué)校的教育信息化工作方面同樣如此。信息技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用一方面依靠上級(jí)的指示，另一方面依靠校長的“思路”，由其他管理人員具體實(shí)施。無規(guī)劃同樣會(huì)導(dǎo)致無目標(biāo)?，F(xiàn)階段信息技術(shù)在學(xué)校中的應(yīng)用在效果上一直裹足不前，其原因也就不難理解了。

校長的任期也需引起我們重視。在企業(yè)管理領(lǐng)域，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者“短期行為”問題早已引起企業(yè)管理學(xué)家的重視，而在我們的研究中同樣發(fā)現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象，許多校長均有任期的限制，因此校長更多地是關(guān)心學(xué)校已有情況，而很少考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。

就學(xué)校的信息化發(fā)展規(guī)劃而言，比較明顯地體現(xiàn)出了地區(qū)差異。從地區(qū)來看，發(fā)達(dá)地區(qū)的某些重點(diǎn)學(xué)校已經(jīng)將學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃的制定當(dāng)成了工作的一部分，而一些教育不發(fā)達(dá)地區(qū)或政府對(duì)學(xué)校教育“統(tǒng)領(lǐng)”得比較嚴(yán)格的學(xué)校則根本沒有規(guī)劃，有的只是每個(gè)學(xué)期、每個(gè)月、每周的工作計(jì)劃。

（作者單位：北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院 河北唐山市開平區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）