2009年5月6日，人稱“燈泡”局長的重慶市城市照明管理局原局長冉崇華被重慶市黔江區(qū)人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)90萬元，贓款252.7647萬元以及冉崇華和龔良瓊共同犯罪所得的一套位于重慶市江北區(qū)望?；▓@的房屋予以追繳，上繳國庫。其妻龔良瓊因共同受賄被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

“局長租房子住?蹊蹺!”

2008年5月，重慶市人民檢察院收到一封神秘的舉報(bào)信:重慶市城市照明管理局局長冉崇華在任重慶市黔江區(qū)建委主任期間，有重大受賄問題。重慶市人民檢察院通過《指揮令》將該線索交由酉陽縣人民檢察院辦理，并要求重慶市人民檢察院第四分院全力領(lǐng)辦。

接到市院《指揮令》后，四分院職務(wù)犯罪偵查局立即會(huì)同酉陽縣院職務(wù)犯罪偵查局對(duì)線索進(jìn)行了分析，認(rèn)為冉崇華是重慶市城市照明管理局局長，社會(huì)影響大，不能草率立案，決定成立專案組，先摸摸情況再說。

據(jù)初查情況，冉崇華能力非常出眾，27歲任黔江縣聯(lián)合鎮(zhèn)黨委副書記，34歲任黔江地區(qū)紀(jì)委副書記，38歲任黔江開發(fā)區(qū)政府副秘書長，40歲任重慶市黔江區(qū)建委主任，44歲任重慶市城市照明管理局局長，事業(yè)上可謂一帆風(fēng)順、飛黃騰達(dá)。在任建委主任的期間，冉崇華連續(xù)4年年度考核均為優(yōu)秀，連續(xù)兩年被市規(guī)劃局、建委評(píng)為全市先進(jìn)個(gè)人，2004年甚至被評(píng)為“中國百名行業(yè)創(chuàng)新杰出人物”。

出人意料的是，冉崇華是一個(gè)非?！傲疂崱钡母刹?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2008年，冉崇華總計(jì)上繳或者退還的禮金高達(dá)41萬多元，其中上繳給黔江區(qū)紀(jì)委禮金約3萬元，上繳給黔江區(qū)建委禮金16萬元，上繳給重慶市城市照明管理局禮金約5萬元，退還給當(dāng)事人約16萬元。據(jù)知情人士講，冉崇華雖然當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部長達(dá)21年，雖然貴為重慶市城市照明管理局局長，但連一套住房都買不起，至今仍然是租別人的房子住，每年要支付1萬多元的房租費(fèi)。

“局長租房子住?蹊蹺!”專案組決定以租房這件事為突破口，繼續(xù)秘密初查冉崇華的受賄事實(shí)。

“檢察院想查我?沒門!”

隨著調(diào)查的不斷深入，冉崇華的情況更加明晰。原來，冉崇華在重慶的房子是找陸某租的，陸某2002年3月在黔江承建黔江文體公園主體育場室內(nèi)裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程，當(dāng)時(shí)冉崇華正擔(dān)任建委主任。

專案組了解到，冉崇華2007年出資100萬元在重慶“東方王榭”購買了一套花園洋房，女兒在英國留學(xué)，每年要支付費(fèi)用約30萬元人民幣。冉崇華并不貧困，且自己有房，為何偏偏租房住?

專案組還了解到，冉崇華在黔江有個(gè)有名的綽號(hào)叫“冉拔毛”(即“雁過拔毛”的意思)，原因是任黔江區(qū)建委主任期間，他時(shí)常喜歡召集一些包工頭打牌，且打牌愛耍賴，每次都“包贏不輸”。包工頭們很無奈，每次和冉崇華打牌，就只揣二、三千元在身上，“輸”完走人。

“冉崇華有重大受賄嫌疑!”專案組認(rèn)為。

在黔江地區(qū)紀(jì)委工作11年并曾擔(dān)任過5年紀(jì)委副書記的冉崇華很快就嗅到了異常的氣息，于是一邊派行賄人陸某乘火車專門到黔江打探消息，一邊親自打電話給當(dāng)時(shí)黔江區(qū)建委的財(cái)會(huì)人員，詢問相關(guān)情況。

“檢察院想查我?沒門!”在確認(rèn)檢察機(jī)關(guān)正在秘密調(diào)查自己時(shí)，冉崇華不以為然。他想，集資修房是單位行為，沒什么了不起。不過，深知自己真正“痛處”的冉崇華，為了以防萬一，在重慶連夜召集了幾個(gè)主要的行賄人，訂立攻守同盟。

正當(dāng)專案組初步掌握了冉崇華在工程發(fā)包活動(dòng)中存在受賄的行為和濫用職權(quán)修建職工集資樓的犯罪事實(shí)，準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，傳來了冉崇華正在串供的消息。

專案組于是果斷立案，立即接觸犯罪嫌疑人冉崇華，并將辦案力量分為審訊、收集證言和書證、追贓追逃、證據(jù)審查四個(gè)小組，立即行動(dòng)。

被“請”進(jìn)審訊室的冉崇華一臉無辜，反復(fù)講述他如何勞苦功高，兩袖清風(fēng)，別人給他送的錢都上交給紀(jì)委和單位了，至于修建集資房是經(jīng)過建委班子研究決定的，是單位行為，不應(yīng)該只找他一個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。冉崇華說，自己很窮，到現(xiàn)在為止都是租房子住，并拿出了自己與陸某簽訂的租房協(xié)議，自己通過銀行向陸某支付租金的匯款依據(jù)，陸某向自己出具的9600元租金收據(jù)。對(duì)于檢察官直擊要害的問題，冉崇華沉默以對(duì);傳訊冉崇華的妻子龔良瓊，龔良瓊也百般抵賴;行賄人陸某也三緘其口。

案偵工作一時(shí)陷入僵局。

“保險(xiǎn)柜埋墻中?狡猾!”

專案組在經(jīng)過認(rèn)真研究分析后，立即調(diào)整偵查方案，改變偵查策略。冉崇華“租房”的事實(shí)終于真相大白。原來，陸某于2003年在中標(biāo)承建黔江文體公園籃球館室內(nèi)裝飾工程和體育館外墻裝飾工程后，在時(shí)任黔江區(qū)建委主任冉崇華的幫助下，陸某以“續(xù)標(biāo)”的方式順利地承建了文體公園主體育場室內(nèi)裝飾工程和主體育場入口處玻璃幕墻裝飾工程。2004年3月，冉崇華得知自己將要調(diào)到重慶工作后，遂與其妻商定要求陸某在重慶為其“看一套房子”。陸某立即在重慶江北望海花園為冉崇華買了一套價(jià)值30余萬元的住房，并按冉崇華夫婦的要求進(jìn)行了裝修。2005年春節(jié)后，已調(diào)任重慶市城市照明管理局局長的冉崇華搬進(jìn)了新居。為掩蓋受賄事實(shí)，冉崇華與陸某簽訂了一份《租房協(xié)議》，并讓陸某拿出9600元錢，由自己到銀行再把這筆錢存入陸某的銀行賬戶，再由陸某給冉崇華出具了一張“收到冉崇華交來房租9600元”的收條。冉崇華與陸某約定，房產(chǎn)證暫時(shí)辦成陸某的名字，待冉崇華退休后再過戶。

專案組判斷，收受陸某商品房只是冰山一角。為了擴(kuò)大戰(zhàn)果，專案組決定對(duì)冉崇華在重慶及黔江的家進(jìn)行搜查。搜查發(fā)現(xiàn)，冉崇華有三個(gè)保險(xiǎn)柜，有兩個(gè)分別置于寢室，有一個(gè)置于樓梯下的雜物間。特別是置于雜物間的那個(gè)保險(xiǎn)柜非常隱蔽，保險(xiǎn)柜外面用磚封好，除了留一塊活動(dòng)的外，其余的都抹上水泥、涂料，粗看就是一垛墻壁。為了更安全，冉崇華在“墻壁”的外面再掩之以爛木方等雜物。遺憾的是，聞到風(fēng)聲的冉崇華早已將家中(包括保險(xiǎn)柜內(nèi))物品轉(zhuǎn)移，搜查組撲了個(gè)空。

“保險(xiǎn)柜埋墻中?狡猾!”聽到匯報(bào)后，專案組再次調(diào)整偵查方案，加大追贓追逃力度。經(jīng)過全組20多名干警的1個(gè)多月的不懈努力，冉崇華受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)終于一件一件浮出水面。

2002年至2006年，冉崇華在黔江區(qū)文體公園體育館工程和重慶市路燈管理處點(diǎn)照大廈工程的工程款劃撥中，為承建商提供幫助，先后2次收受楊某某賄賂50萬元。

2003年至2004年，冉崇華在黔江河濱公園燈飾工程、黔州橋至西沙橋河堤光帶安裝工程、文體公園體育場燈飾安裝工程的建設(shè)過程中，利用職務(wù)之便為承建商提供幫助，先后8次收受該廠張某賄賂共30.5萬元，后將其中1萬元上繳單位。

2008年5月，冉崇華在重慶市照明管理局辦公樓裝飾工程建設(shè)過程中，利用職務(wù)之便為開發(fā)商陸某提供幫助，收受陸某賄賂10萬元。

……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年10月至2008年6月，在任黔江區(qū)建委主任和重慶市城市照明管理局任職期間，被告人冉崇華利用人事安排、土地轉(zhuǎn)讓、發(fā)包工程和工程款劃撥等職務(wù)之便，收受他人賄賂共計(jì)50余次，除了“上交”單位、紀(jì)委以外，共折合人民幣288.2163萬元。

偵查過程中，專案組順藤摸瓜，深挖細(xì)查，挖窩帶串，先后挖出黔江區(qū)規(guī)劃局副局長許某某受賄58余萬元、南岸區(qū)路燈管理所所長龔某某貪污受賄57余萬元等6件大要案。

“受賄近300萬?貪婪!”作為一個(gè)國家級(jí)貧困地區(qū)的一個(gè)小小建委主任，受賄數(shù)額如此之大，群眾無不震驚。

接到法院判決后，冉崇華在悔過書中說，自己原本也很廉潔，從27歲當(dāng)黔江縣聯(lián)合鎮(zhèn)黨委副書記到40歲當(dāng)黔江區(qū)建委主任的第一年，自己13年如一日，都堅(jiān)守住了清貧，沒有敢越雷池半步。就是2001年底，當(dāng)自己第一次接受別人的賄賂時(shí)，思想斗爭都非常激烈，東躲西藏，害怕見親人朋友，曾多次想退還，遺憾的是終究讓銅臭鐵腥蒙住了自己的眼睛。自那以后，特別是2003年至2004年一年多時(shí)間，自己利用手中的權(quán)力，與一些不法建筑老板共同搞項(xiàng)目、分利潤，就這樣一次次，一步步滑向了犯罪深淵。為了慰藉恐懼的心靈，自己一邊“上交”贓款裝廉潔，一邊租房裝窮，收受的贓款一分未敢存銀行，甚至將保險(xiǎn)柜深埋于墻壁中，可謂絞盡腦汁，企圖蒙混過關(guān)。但事實(shí)證明，紙是包不住火的，黨和人民的眼睛是雪亮的。

“權(quán)力太大、監(jiān)督太弱、私欲太強(qiáng)”，冉崇華認(rèn)真總結(jié)了自己墮落的原因，“是制度害了我，是我害了我自己”。