世界博覽會(huì)，人類文明的驛站。150多年來(lái)，世博會(huì)逐漸成為人類總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)聰明才智、凝聚合作精神、交流文明成果的重要舞臺(tái)，成為人類近代文明進(jìn)步的歷史見證。

上海市人民法院深刻認(rèn)識(shí)到，司法只有調(diào)動(dòng)積極性，自覺將審判工作貼近服務(wù)和保障世博工作大局，才能擔(dān)當(dāng)平安世博、和諧世博的保障者、建設(shè)者和推動(dòng)者。為2010年上海世博會(huì)提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上海法院工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)，是推動(dòng)上海法院科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)和平臺(tái)。

7月初上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)沈志先在最高人民法院于北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，法院將加大涉世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度;考慮到涉及世博案件的特殊性，為有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，公正高效地處理好相關(guān)案件，浦東新區(qū)法院將成立世博法庭，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理、審理、執(zhí)行世博會(huì)舉辦和撤展期間發(fā)生在世博園區(qū)內(nèi)的一般民商案件。

成立專門世博法庭

建立專項(xiàng)審理制度

上海世博會(huì)預(yù)計(jì)，屆時(shí)將有約7000萬(wàn)人次入園參觀，目前已有239個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展，其司法保障難度之大、情況之復(fù)雜，使上海法院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

上海世博會(huì)場(chǎng)地位于上海南浦大橋和盧浦大橋之間的濱水區(qū)域，并沿著黃浦江兩岸進(jìn)行布局。

上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)沈志先介紹了上海法院為2010年上海世博會(huì)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)和保障的準(zhǔn)備情況，他表示:“考慮到涉及世博案件的特殊性，為有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，公正高效地處理好相關(guān)案件，我們決定在浦東新區(qū)法院成立世博法庭，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理、審理、執(zhí)行世博會(huì)舉辦和撤展期間發(fā)生在世博園區(qū)內(nèi)的一般民商事案件?！?/p>

上海法院為世博會(huì)建立專項(xiàng)審理制度，對(duì)涉世博案件實(shí)行指定管轄、集約審理。沈志先說(shuō)，“考慮到涉及世博案件的特殊性，基于世博園區(qū)涉浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、盧灣區(qū)三家基層法院和一中、二中兩個(gè)中院，但近四分之三的面積位于浦東新區(qū)，為有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，公正高效地處理好相關(guān)案件，依據(jù)法律規(guī)定，我們決定在浦東新區(qū)法院成立世博法庭，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理、審理、執(zhí)行世博會(huì)舉辦和撤展期間發(fā)生在世博園區(qū)內(nèi)的一般民商事案件。指定浦東新區(qū)法院管轄舉辦和撤展期間園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行政案件，但依據(jù)法律規(guī)定由中級(jí)法院以上管轄的除外?！?/p>

“園區(qū)外發(fā)生的各類涉世博案件則按照刑事、民事、行政訴訟法確定的管轄原則由相關(guān)區(qū)、縣法院或中院歸口受理，并由專項(xiàng)合議庭審理。在高、中院設(shè)立專項(xiàng)合議庭負(fù)責(zé)審理涉世博案件，發(fā)揮集約審理效應(yīng)。這些既遵循了法律的規(guī)定，又契合了世博園區(qū)的實(shí)際。”沈志先說(shuō)。

吃下定心丸:嚴(yán)懲散布虛假恐怖信息等影響世博安全穩(wěn)定犯罪平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益

上海法院對(duì)可預(yù)知的司法審判狀況，在指導(dǎo)性意見中提出了明確要求，也為世博會(huì)法院審理案件，吃下了“定心丸”。

在刑事審判方面，要求全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪和破壞世博場(chǎng)館及配套設(shè)施、散布虛假恐怖信息等影響世博安全與穩(wěn)定的犯罪;對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中罪行輕微人員依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑。

在民商事審判方面，要求堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，注重利益平衡，通過(guò)公正高效審理各類涉世博民商事糾紛，確保世博各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)健康有序、參展服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。

在行政審判方面，要求妥善審理涉世博行政案件，依法保護(hù)行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益，依法維護(hù)和支持依法行政，加大涉世博行政訴訟案件協(xié)調(diào)和解力度。

在涉外、涉港澳臺(tái)糾紛審理方面，堅(jiān)持適用我國(guó)法律與尊重世博慣例和規(guī)則的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索案件簡(jiǎn)便審理，切實(shí)提高審判效率。

增強(qiáng)司法透明度，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。在執(zhí)行工作方面，要充分發(fā)揮由公安、工商、銀行、地區(qū)等方面參與的協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)功能，完善執(zhí)行措施，最大限度實(shí)現(xiàn)涉世博案件勝訴當(dāng)事人的權(quán)益，同時(shí)又要切實(shí)防止和避免因不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行影響世博會(huì)順利籌辦、按時(shí)舉辦和有序運(yùn)營(yíng)。

源頭化解矛盾:涉世博拆遷訴訟基本處理完畢構(gòu)建和諧世博多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

世博會(huì)場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)，涉及拆遷工作范圍較廣。拆遷工作與被拆遷人的財(cái)產(chǎn)利益息息相關(guān)，處理不當(dāng)很容易誘發(fā)群體性事件。因此，上海法院審理世博會(huì)拆遷糾紛引起各方高度關(guān)注。上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)沈志先透露，“世博會(huì)市區(qū)拆遷工作進(jìn)展順利，少數(shù)相關(guān)訴訟案件目前已基本處理完畢?！?/p>

據(jù)了解，上海市政府高度重視世博會(huì)拆遷工作，在2004年就已通過(guò)《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址房屋拆遷若干規(guī)定》及《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址企事業(yè)單位拆遷補(bǔ)償安置資金使用管理規(guī)定》，對(duì)房屋拆遷、評(píng)估、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髯龀隽嗽敿?xì)規(guī)定。此外，上海市政府還為動(dòng)遷戶準(zhǔn)備了充分的房源。

上海世博園區(qū)規(guī)劃用地范圍為5.28平方公里，涉及動(dòng)遷戶1.8萬(wàn)戶和270多家企業(yè)，由于操作規(guī)范、權(quán)責(zé)明晰，上海世博會(huì)拆遷動(dòng)遷工作進(jìn)展較為順利。截至目前，少數(shù)拆遷相關(guān)訴訟案件都已基本處理完畢。

保穩(wěn)定、促和諧，是人民司法首要目標(biāo)。為了積極應(yīng)對(duì)世博期間可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面，上海高院提出了，“加強(qiáng)服務(wù)世博協(xié)作聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建和諧世博協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的構(gòu)想，努力探索建立與世博事務(wù)主管部門等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通。

同時(shí)，沈志先說(shuō)，“和諧世博”也需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法以外的各方積極性，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、民事仲裁等銜接互動(dòng)的多元化解涉世博矛盾糾紛機(jī)制，依托長(zhǎng)江三角洲地區(qū)法院司法協(xié)作交流等機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，“形成全國(guó)法院支持世博的司法環(huán)境。”

從源頭上化解矛盾糾紛是上海高院細(xì)化服務(wù)，保障和諧世博的工作重點(diǎn)。上海高院要求，“對(duì)各類涉世博糾紛由專人負(fù)責(zé)，依法立案?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，充分發(fā)揮由人民調(diào)解員和行業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等參與的訴調(diào)對(duì)接中心的功能，通過(guò)訴前調(diào)解、訴外調(diào)解有效分流矛盾和糾紛，有效實(shí)現(xiàn)矛盾化解，糾紛解決，案結(jié)事了。

加大涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度公正高效審理涉世博民商事糾紛

世博會(huì)是知識(shí)智慧匯聚的大舞臺(tái)，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的任務(wù)格外艱巨?！叭嗣穹ㄔ簩⒓哟笊媸啦?huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度?！鄙虾Ｊ懈呒?jí)人民法院副院長(zhǎng)沈志先對(duì)涉世博知產(chǎn)保護(hù)的態(tài)度十分鮮明。

據(jù)介紹，上海高院將積極回應(yīng)涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求，加大涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法采取證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等措施，依法有效保護(hù)世博會(huì)組織者和參展者的標(biāo)志、衍生產(chǎn)品、展館設(shè)計(jì)、布展創(chuàng)意、展示技術(shù)、展品、包裝標(biāo)志、宣傳文件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

上海高院將妥善處理與世博相關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)成侵權(quán)的假冒贊助商營(yíng)銷行為的司法規(guī)制，有效保障涉世博案件相關(guān)利益主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán);對(duì)世博園區(qū)內(nèi)的展品依法慎用訴前禁令、訴中禁令等措施。

據(jù)了解，在民商事審判方面，上海高院將堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，注重利益平衡，通過(guò)公正高效審理各類涉世博民商事糾紛，確保世博各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)健康有序、參展服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。