[摘要] 汶川特大地震及爆發(fā)的各種災(zāi)難，促使我們痛定思痛，迫切需要建立一門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等領(lǐng)域，廣泛汲取各門(mén)學(xué)科現(xiàn)有研究成果的綜合性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的“災(zāi)難學(xué)”。災(zāi)難學(xué)主要研究災(zāi)難的預(yù)測(cè)、防治、救助、善后、重建過(guò)程中所發(fā)生的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，構(gòu)筑起防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救援體系，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)難學(xué)是一門(mén)新興學(xué)科，學(xué)科建設(shè)涉及面較廣，需要自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)聯(lián)盟，共同從理論、科普、應(yīng)用等層面切入，擔(dān)當(dāng)起造福人類(lèi)社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)責(zé)任。

[關(guān)鍵詞] 災(zāi)難學(xué)；學(xué)科建設(shè)；防災(zāi)減災(zāi)

[中圖分類(lèi)號(hào)]x4 (文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào))1000—4769(2009)05—0102—04

一部人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史就是一部不斷面對(duì)災(zāi)難、抵御災(zāi)難、戰(zhàn)勝災(zāi)難的歷史。在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，世界各國(guó)仍面臨著來(lái)自大自然和人類(lèi)突發(fā)事件所造成的不同災(zāi)難的威脅。不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

一、面對(duì)災(zāi)難，社會(huì)科學(xué)不能缺席

在災(zāi)難面前，自然科學(xué)對(duì)“災(zāi)害學(xué)”的研究日益深入。一些國(guó)家創(chuàng)辦了研究災(zāi)害的報(bào)刊。如1976年美國(guó)創(chuàng)辦報(bào)道地震、洪澇等自然災(zāi)害的研究計(jì)劃與活動(dòng)的《自然災(zāi)害觀測(cè)者》，后來(lái)又創(chuàng)辦了報(bào)道火山噴發(fā)、野生生物變化及其他災(zāi)害的《科學(xué)事件快報(bào)》；英國(guó)創(chuàng)辦有《災(zāi)害管理》、日本有《自然災(zāi)害科學(xué)雜志》、瑞典有《意外事件·自然災(zāi)害研究委員會(huì)通信》雜志等。1986年12月，我國(guó)第一家專(zhuān)門(mén)研究災(zāi)害問(wèn)題的學(xué)術(shù)刊物《災(zāi)害學(xué)》在西安創(chuàng)刊。之后，《中國(guó)地震報(bào)》、《中國(guó)減災(zāi)》、《中國(guó)減災(zāi)報(bào)》、《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》等相繼問(wèn)世。各國(guó)積極開(kāi)展“災(zāi)害學(xué)”研究，在災(zāi)害的基本性質(zhì)、成因過(guò)程、災(zāi)害后果和運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及如何防災(zāi)減災(zāi)等方面取得了許多重大研究成果。1987年12月11日第42屆聯(lián)大通過(guò)的169號(hào)決議，將上世紀(jì)最后十年定為“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”(IDNDR)，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際減災(zāi)十年”。目的是加強(qiáng)國(guó)際間的合作，特別是發(fā)展中國(guó)家，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能把人員損失及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。從這時(shí)起，“災(zāi)害學(xué)”研究進(jìn)入新階段。美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，成為不少國(guó)家和地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的借鑒。尤其是2008年5月12日四川汶川特大地震發(fā)生后，我國(guó)一系列迅速及時(shí)、科學(xué)有效的抗震救災(zāi)重大舉措，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，成為2l世紀(jì)初人類(lèi)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的典范。

2008年10月8日，胡錦濤總書(shū)記《在全國(guó)抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》中深刻指出：“一個(gè)善于從自然災(zāi)害中總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的民族，必定是日益堅(jiān)強(qiáng)和不可戰(zhàn)勝的?！薄叭祟?lèi)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，是一個(gè)永不停息的過(guò)程，規(guī)律性的東西往往娶通過(guò)現(xiàn)象的不斷往復(fù)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展才能更明確地被人們認(rèn)知。只要我們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，鍥而不舍地探索和認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，堅(jiān)持按自然規(guī)律辦事，不斷增強(qiáng)促進(jìn)人與自然相和諧的能力，就一定能夠不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，就一定能夠做到讓人類(lèi)更好地適應(yīng)自然、讓自然更好地造福人類(lèi)。”胡錦濤總書(shū)記的講話是指導(dǎo)我們開(kāi)展“災(zāi)難學(xué)”研究的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

在災(zāi)難面前，研究災(zāi)難規(guī)律，構(gòu)筑系統(tǒng)化的防災(zāi)減災(zāi)體系，社會(huì)科學(xué)不僅不能缺席，而且應(yīng)該與自然科學(xué)一道，以人類(lèi)的思想智慧和科學(xué)技術(shù)來(lái)共同構(gòu)筑抵御抗擊各種災(zāi)難的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。1976年美國(guó)出版的《自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與減災(zāi)政策》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)災(zāi)害影響、減災(zāi)費(fèi)用和效益作了詳細(xì)探討。1980年的《美國(guó)防洪減災(zāi)總報(bào)告》包括了減災(zāi)政策的效用分析等內(nèi)容。印度籍學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮喌摹敦毨c饑荒》以巴基斯坦、印度和埃塞俄比亞等國(guó)家的大饑荒為例，用權(quán)利的方法揭示了貧困的根本原因。社會(huì)科學(xué)運(yùn)用已有的研究成果和方法，關(guān)注對(duì)災(zāi)難成因和影響的研究，已經(jīng)顯示出科學(xué)的強(qiáng)大力量。比利時(shí)根特大學(xué)社會(huì)學(xué)教授福萊迪(Frank Furedi)認(rèn)為，“人類(lèi)在災(zāi)難學(xué)方面還是研究得太少，幾乎可以說(shuō)這還是一塊未開(kāi)墾的處女地?！币虼?，建立一門(mén)跨學(xué)科、綜合性的研究災(zāi)難應(yīng)急管理及其恢復(fù)重建規(guī)律的“災(zāi)難學(xué)”，已成為迫切需要的科學(xué)研究任務(wù)。

二、災(zāi)難學(xué)的概念范疇和性質(zhì)

1、災(zāi)難學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)

作為一門(mén)新興學(xué)科，災(zāi)難學(xué)以災(zāi)難為研究對(duì)象，以防災(zāi)減災(zāi)為學(xué)術(shù)使命。那么，什么是災(zāi)難?通常認(rèn)為，災(zāi)難包括自然類(lèi)災(zāi)害，如地震、洪澇、干旱、雪災(zāi)等；技術(shù)類(lèi)災(zāi)害，包括誤操作、病毒等：生物類(lèi)災(zāi)害，包括蟲(chóng)害、瘟疫等；社會(huì)類(lèi)災(zāi)害，包括交通事故、礦難、建筑倒塌、群體踩踏、恐怖襲擊等。我們所指的“災(zāi)難”，是按照對(duì)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的破壞程度、影響廣大民眾生活范圍的大小來(lái)劃分的。如一次醫(yī)療事故對(duì)一個(gè)家庭是災(zāi)難，但它對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響面很小，難以形成社會(huì)性災(zāi)難。對(duì)災(zāi)難的界定，尚未有量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們只能從災(zāi)難的深廣度、波及面、受損量等作出現(xiàn)實(shí)的判斷。

災(zāi)難是危機(jī)，但并不等同于危機(jī)。災(zāi)難是造成既定破壞事實(shí)的存在，危機(jī)的范圍要廣泛得多。危機(jī)首先是一種困難狀態(tài)，一種經(jīng)歷挫折的過(guò)程。危機(jī)又和一般的困難、常見(jiàn)的挫折不同，它的程度比較嚴(yán)重，發(fā)展下去就會(huì)導(dǎo)致失敗、崩潰或死亡。危機(jī)按規(guī)模大小可分為個(gè)人危機(jī)、家庭危機(jī)、企業(yè)危機(jī)、國(guó)家危機(jī)和世界危機(jī)；按性質(zhì)可分為情感危機(jī)、信仰危機(jī)、政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、疫病危機(jī)、生態(tài)危機(jī)等。危機(jī)是已經(jīng)出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)或正在過(guò)程呈現(xiàn)的打亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序和慣性運(yùn)行以及出現(xiàn)突發(fā)性危及人民生命生活安全的事件等等，危機(jī)可以造成災(zāi)難，但也可以化危為機(jī)，避免災(zāi)難。危機(jī)是一種可變的現(xiàn)狀，具有不確定性；災(zāi)難是一種無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)后果，具有不可更改性。

從時(shí)間上看，災(zāi)難過(guò)程可劃分為孕育期、潛伏期、爆發(fā)期、持續(xù)期、衰減期、平息期、恢復(fù)期、重振期等八個(gè)階段；從空間上看，災(zāi)難可分為災(zāi)源區(qū)、災(zāi)泛區(qū)、重災(zāi)區(qū)、抑災(zāi)區(qū)等四個(gè)區(qū)域；從救災(zāi)行為上看，可分為自救、互救、援救、恢復(fù)、重建等五種方式；從防災(zāi)減災(zāi)行為上看，可分為預(yù)測(cè)、預(yù)防、施救、善后、減災(zāi)等五種方式。

2、災(zāi)難學(xué)的學(xué)科性質(zhì)

災(zāi)難學(xué)是一門(mén)研究災(zāi)難預(yù)測(cè)、災(zāi)難防治、災(zāi)難善后、恢復(fù)重建過(guò)程中所發(fā)生的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)科。它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等各領(lǐng)域，與各學(xué)科交叉互滲，需汲取各學(xué)科研究成果，針對(duì)災(zāi)難本身的突發(fā)性、破壞性、震蕩性等展開(kāi)綜合性、系統(tǒng)性、實(shí)用性研究。

災(zāi)難學(xué)的基本學(xué)科特性具有公共性、人本性、科學(xué)性、綜合性等。它要求在學(xué)科功能上，具有社會(huì)實(shí)用性和公共應(yīng)急性，甚至為普通民眾所掌握所運(yùn)用；在學(xué)科價(jià)值上，具有生命至上理念，為人類(lèi)生存發(fā)展提供防災(zāi)減災(zāi)能力，提供守護(hù)家園能力，提供恢復(fù)重建能力；在學(xué)科屬性上，具有前瞻、預(yù)測(cè)、防范能力，具有周密、縝密、精細(xì)的防范把控和救助能力，既能宏觀把握，又能微觀處置，強(qiáng)化其科學(xué)理性精神；在學(xué)科建設(shè)上，具有融會(huì)貫通、系統(tǒng)整合的思維能力和科學(xué)方法，突出災(zāi)難學(xué)的理論一實(shí)踐特性。從而，促使災(zāi)難學(xué)根植于深厚的學(xué)科土壤，展現(xiàn)其獨(dú)有的學(xué)科魅力和學(xué)科價(jià)值。

3、災(zāi)難學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系

災(zāi)難學(xué)與“災(zāi)害學(xué)”關(guān)聯(lián)密切，但各有側(cè)重。如果說(shuō)“災(zāi)害學(xué)”是自然科學(xué)界側(cè)重于研究災(zāi)害征兆預(yù)測(cè)及防災(zāi)減災(zāi)規(guī)律的科學(xué)，那么，“災(zāi)難學(xué)”則是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)難發(fā)生之后如何最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序，切實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的新興學(xué)科。經(jīng)過(guò)眾多自然科學(xué)工作者的艱辛探索，災(zāi)害學(xué)學(xué)科建設(shè)日趨成熟，并廣泛應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐之中。但是，災(zāi)難學(xué)的學(xué)科建設(shè)還是一片空白。

災(zāi)難學(xué)與公共危機(jī)應(yīng)急管理既有聯(lián)系又有區(qū)別。公共危機(jī)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等分為四個(gè)等級(jí)，從而作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公共危機(jī)應(yīng)急管理研究如何快速反應(yīng)、提高決策能力、迅速組織實(shí)施、制訂相關(guān)法規(guī)制度等社會(huì)組織運(yùn)行管理問(wèn)題，具有緊迫性、務(wù)實(shí)性等特點(diǎn)，是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。災(zāi)難學(xué)需要廣泛汲取公共危機(jī)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，使危機(jī)管理成為災(zāi)難學(xué)理論創(chuàng)新的重要思想來(lái)源，同時(shí)，需要汲取其他眾多學(xué)科的成果加以轉(zhuǎn)化，構(gòu)建涉及哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的交叉邊緣綜合性學(xué)科。

災(zāi)難學(xué)從“災(zāi)難”這個(gè)“點(diǎn)”切入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)“面”的系統(tǒng)研究。災(zāi)難學(xué)不同于其他學(xué)科研究的根本區(qū)別在于：其他學(xué)科是一種常態(tài)性研究，而災(zāi)難學(xué)則是一種瞬間性、輻射性研究；其他學(xué)科是一種從容的理性研究，而災(zāi)難學(xué)則是一種務(wù)實(shí)的應(yīng)急研究；其他學(xué)科是一種某個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)性、技術(shù)性、學(xué)術(shù)性的專(zhuān)門(mén)研究，而災(zāi)難學(xué)則是一種防御性、戰(zhàn)略性的綜合研究。預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、務(wù)實(shí)性是其顯著特征。

4、災(zāi)難學(xué)研究的基本原理

災(zāi)難學(xué)研究包括不可避免、反饋策應(yīng)、害利互變、標(biāo)本兼治等四個(gè)基本原理。不可避免原理告訴我們，自然界和人類(lèi)自身所引發(fā)的各種災(zāi)難無(wú)法完全避免，各種災(zāi)難所引起的負(fù)效應(yīng)、破壞力也是無(wú)法完全避免的。同時(shí)，人類(lèi)抗擊災(zāi)難的信心和意志也是一以貫之、不可更移的。人類(lèi)在與災(zāi)難的抗?fàn)幹兴w現(xiàn)出的自救互救、恢復(fù)重建的偉力和精神，構(gòu)成了人類(lèi)不斷戰(zhàn)勝災(zāi)難的恢弘史詩(shī)，成為人類(lèi)獨(dú)有的精神財(cái)富。反饋策應(yīng)原理探討各種災(zāi)難發(fā)生前后的應(yīng)急控制能力、資源調(diào)配能力、危機(jī)管理能力、對(duì)策指揮能力等，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)和新聞傳媒的強(qiáng)大作用，在第一時(shí)間周密部署，把災(zāi)難造成的損失減少到最低限度。害利互變?cè)韽?qiáng)調(diào)如何利用災(zāi)難去防災(zāi)減災(zāi)，化害為利，因勢(shì)利導(dǎo)，以較少的災(zāi)難代價(jià)推動(dòng)人類(lèi)不斷進(jìn)步。標(biāo)本兼治原理突出治標(biāo)的及時(shí)性、有效性，治本的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)效性，將短期措施與長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)策最佳結(jié)合、辨證施治，促使災(zāi)難轉(zhuǎn)危為安、化險(xiǎn)為夷、長(zhǎng)治久安。

5、災(zāi)難學(xué)研究的基本方法

災(zāi)難學(xué)的基本研究方法，概括起來(lái)大致有辯證法、比較法、統(tǒng)計(jì)法、糾錯(cuò)法、預(yù)計(jì)法等。禍?？傁嘁?，利害在互變，正反必相成，事物總是遵循辯證法規(guī)律，推動(dòng)事物量質(zhì)互變、對(duì)立統(tǒng)一，螺旋式發(fā)展。塞翁失馬，焉知非福。災(zāi)難是負(fù)效應(yīng)負(fù)價(jià)值的體現(xiàn)，但在一定條件下，可化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安、因禍得福，促使災(zāi)難走向其反面，為人類(lèi)生存發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和創(chuàng)造新的變革方式。因此，在研究災(zāi)難過(guò)程中，應(yīng)以轉(zhuǎn)化、互變的辯證思維，深刻分析伴隨災(zāi)難所帶來(lái)的生機(jī)與新變，樹(shù)立重振與重建的信心與希望。災(zāi)難學(xué)研究，需要我們高度關(guān)注和靈活運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)研究方法，借鑒人類(lèi)現(xiàn)有的思維成果，把“災(zāi)難”當(dāng)作一個(gè)切片、一個(gè)標(biāo)本、一個(gè)細(xì)胞，既樹(shù)立歷史唯物主義觀點(diǎn)，把“災(zāi)難”放在歷史長(zhǎng)河中加以剖析，探尋其來(lái)蹤去影，又樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)理性精神，把“災(zāi)難”作為一種無(wú)法回避的重大自然和社會(huì)現(xiàn)象，以冷靜客觀的比較分析、數(shù)量方法展開(kāi)研究，探尋其發(fā)生規(guī)律和應(yīng)急規(guī)律，從而找到一把把解開(kāi)“災(zāi)難”之謎，打開(kāi)災(zāi)難驚變之后新天地的“金鑰匙”。理論之鑰匙一旦被社會(huì)群眾所掌握，就會(huì)變成防災(zāi)減災(zāi)的巨大力量，任何大災(zāi)大難就能從容面對(duì)和及時(shí)處置。

6、災(zāi)難學(xué)的學(xué)術(shù)價(jià)值

恩格斯說(shuō)：“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！币箽v史災(zāi)難轉(zhuǎn)化為歷史進(jìn)步，必須善于從災(zāi)難中總結(jié)和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論上深刻認(rèn)知和把握災(zāi)難形成、演變、爆發(fā)、防范、救助、重建等方面的規(guī)律，構(gòu)建起切實(shí)可行的應(yīng)急操作系統(tǒng)。災(zāi)難學(xué)的建立，是社會(huì)科學(xué)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、造福人類(lèi)、推動(dòng)發(fā)展的神圣使命。災(zāi)難學(xué)立足于守護(hù)人類(lèi)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，以人為本關(guān)注生命，具有普度眾生的精神。只有真切的生命關(guān)懷和高度負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感，才能一步步推進(jìn)災(zāi)難學(xué)研究，建立起全新的災(zāi)難學(xué)學(xué)科體系。

如果當(dāng)各種災(zāi)難突降時(shí)，我們?cè)谌藛T搶救、財(cái)產(chǎn)安全、公共應(yīng)急、交通消防、生產(chǎn)生活、信息發(fā)布、社會(huì)救援、社會(huì)秩序、外交工作、民族精神、心理救助、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、家園重建等各個(gè)方面，預(yù)先設(shè)置一整套防災(zāi)減災(zāi)措施，建構(gòu)起一系列防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐理論，形成緊張有序的社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，那么，再突然再嚴(yán)重的災(zāi)難來(lái)臨，我們也就能處變不驚、臨危不亂、束手有策，在忙亂中有秩序，在驚慌中有穩(wěn)定，在搶救中有效率，為人類(lèi)社會(huì)抗擊災(zāi)難、戰(zhàn)勝災(zāi)難提供堅(jiān)強(qiáng)而周密的理論支撐和智力支持。

三、災(zāi)難學(xué)的學(xué)科構(gòu)成

災(zāi)難學(xué)研究尚處于初始階段，國(guó)內(nèi)僅有《中國(guó)救荒史》(鄧云特著，商務(wù)印書(shū)館，1937年)、《中國(guó)救荒史》 (鄧拓著，北京出版社，1998年)、《災(zāi)難地理學(xué)》 (時(shí)勘著，科學(xué)出版社，2009年)、《中國(guó)救災(zāi)保險(xiǎn)通論》(鄭功成著，湖南出版社，1994年)等著述，要建成災(zāi)難學(xué)比較完備的學(xué)科體系，還有待時(shí)日。我們認(rèn)為，災(zāi)難學(xué)學(xué)科建設(shè)可以從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)幾個(gè)大的學(xué)科門(mén)類(lèi)人手，逐步建設(shè)二級(jí)學(xué)科，初步設(shè)想災(zāi)難學(xué)由以下學(xué)科構(gòu)成：

1、災(zāi)難經(jīng)濟(jì)學(xué)

災(zāi)難經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究災(zāi)難發(fā)生后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的損失、評(píng)估、影響，政府如何通過(guò)宏觀干預(yù)盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；研究處于常態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)如何增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)管理能力，增強(qiáng)未雨綢繆的自覺(jué)防范功能和再生能力；研究災(zāi)時(shí)災(zāi)后金融、保險(xiǎn)及其資本運(yùn)作方式、賠償方式、支持方式，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失；研究國(guó)家資金、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備與應(yīng)急等問(wèn)題。主要由災(zāi)難經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、災(zāi)難損失評(píng)估學(xué)、災(zāi)難產(chǎn)業(yè)重組學(xué)、災(zāi)難交通與應(yīng)急學(xué)、災(zāi)難通信管理學(xué)、災(zāi)難金融援助學(xué)、災(zāi)難應(yīng)急物流學(xué)、災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建學(xué)、災(zāi)難旅游學(xué)、災(zāi)難農(nóng)業(yè)振興學(xué)、災(zāi)難保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科構(gòu)成。

2、災(zāi)難政治學(xué)

災(zāi)難政治學(xué)主要研究災(zāi)難引發(fā)的一系列事關(guān)國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、軍事戰(zhàn)略、反恐防恐、外交工作、政策支持、法律保障等問(wèn)題，研究如何調(diào)動(dòng)國(guó)家資源全力以赴迅速妥善解決處于緊急狀態(tài)下的社會(huì)平穩(wěn)過(guò)渡和穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題。災(zāi)難政治學(xué)包括災(zāi)難應(yīng)急援救管理學(xué)、災(zāi)難應(yīng)急統(tǒng)籌學(xué)、災(zāi)難經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策學(xué)、災(zāi)難法律學(xué)、災(zāi)難外交學(xué)、災(zāi)難軍隊(duì)?wèi)?yīng)急學(xué)、災(zāi)難消防應(yīng)急管理學(xué)、災(zāi)難對(duì)口援建學(xué)、災(zāi)難國(guó)家安全學(xué)、災(zāi)難新聞發(fā)布學(xué)等。

3、災(zāi)難文化學(xué)

災(zāi)難文化學(xué)主要研究災(zāi)難引發(fā)的心理情感、價(jià)值觀念、民族精神、英雄傳奇、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作等問(wèn)題，力圖以文化的力量為受災(zāi)群眾撫平精神創(chuàng)傷，展現(xiàn)可歌可泣的民族精神，宣傳防災(zāi)抗災(zāi)中的先進(jìn)典型，為發(fā)展著的民族精神注入新的文化元素。災(zāi)難文化學(xué)包括災(zāi)難歷史學(xué)、災(zāi)難傳媒學(xué)、災(zāi)難文藝學(xué)、災(zāi)難民族精神學(xué)等。

4、災(zāi)難社會(huì)學(xué)

災(zāi)難社會(huì)學(xué)主要研究災(zāi)難發(fā)生后的個(gè)體、群體及社區(qū)的社會(huì)心理、社會(huì)控制、社會(huì)秩序、社會(huì)救助、社會(huì)工作、志愿者組織管理等問(wèn)題，迅速有效地促進(jìn)社會(huì)恢復(fù)常態(tài)，著力解決災(zāi)難引發(fā)的社會(huì)深層次矛盾。災(zāi)難社會(huì)學(xué)包括災(zāi)難社區(qū)管理學(xué)、災(zāi)難心理救助學(xué)、災(zāi)難教育振興學(xué)、災(zāi)難志愿者組織管理學(xué)、災(zāi)難倫理學(xué)、災(zāi)難社會(huì)援助學(xué)等。

5、災(zāi)難生態(tài)學(xué)

災(zāi)難生態(tài)學(xué)主要研究災(zāi)難對(duì)自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的破壞與重建，研究生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)屏障、生態(tài)發(fā)展等問(wèn)題，建構(gòu)災(zāi)難生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、災(zāi)難生態(tài)哲學(xué)、災(zāi)難生態(tài)恢復(fù)學(xué)、災(zāi)難生態(tài)環(huán)境學(xué)等。

災(zāi)難學(xué)的研究取向應(yīng)從三個(gè)層面展開(kāi)，一是從災(zāi)難理論層面加強(qiáng)災(zāi)難學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，出版“災(zāi)難學(xué)學(xué)術(shù)叢書(shū)”，以人類(lèi)縝密科學(xué)的理論建設(shè)研究防災(zāi)減災(zāi)規(guī)律；二是從災(zāi)難科普層面加強(qiáng)災(zāi)難科學(xué)普及知識(shí)教育，出版和宣傳“災(zāi)難學(xué)科普知識(shí)叢書(shū)”，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力；三是從災(zāi)難應(yīng)急層面加強(qiáng)防災(zāi)實(shí)用培訓(xùn)，出版和宣傳“防災(zāi)手冊(cè)叢書(shū)”，提高每個(gè)公民遇災(zāi)不慌、遇難自救的能力。災(zāi)難學(xué)學(xué)術(shù)研究是基礎(chǔ)，科普教育是手段，防災(zāi)應(yīng)急是目的。這也決定了災(zāi)難學(xué)研究服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的科學(xué)屬性。

災(zāi)難學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活方方面面，需要整合各學(xué)科力量，針對(duì)不同災(zāi)難的種類(lèi)、形態(tài)、特質(zhì)和規(guī)律展開(kāi)專(zhuān)題性、綜合性研究。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)研究過(guò)程，需要學(xué)術(shù)界、思想界、務(wù)實(shí)界等廣泛參與，需要調(diào)動(dòng)一切研究資源，尤其需要自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)界交融互助，共同完成這一造福人類(lèi)、造福未來(lái)的學(xué)科建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

(1])Frank Furedi，天災(zāi)人禍——人類(lèi)災(zāi)難觀的歷史變遷[EB]，德國(guó)之聲中文網(wǎng)www，ddllO，com／diqiu／haixiao／200705／58，htm

[2]馬克思恩格斯全集：第39卷[M]，人民出版社，1974，49

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