摘 要：教育對象是教育工作的必要組成部分，是教育活動的起點(diǎn)和歸宿。教育活動在其對象化過程中獲得自己的屬性。樹立“以人為本”理念，科學(xué)認(rèn)識教育對象在教育實踐中的主體地位和作用，是搞好教育工作，同樣也是干部教育科學(xué)發(fā)展的前提。干部教育培訓(xùn)對象的特殊性，要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須圍繞黨的中心任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部素質(zhì)能力的需求，適應(yīng)干部的心理特征，遵循教育規(guī)律，構(gòu)建適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的干部教育體系，從而更好地實現(xiàn)教育目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：以人為本；干部教育；教育對象；主體

中圖分類號：D262.3；D631-15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：１００８－７１６８（２００9）０2－００14－03



就教育的一般規(guī)律而言，教育對象是教育工作的必要組成部分，教育在其對象化過程中獲得自己的屬性。教育是教育者與受教育者之間通過有目的的交往而實現(xiàn)的受教育者的自我建構(gòu)的一種實踐活動，在“交往”中，教育對象是教育活動的起點(diǎn)和歸宿。任何一種教育，包括干部教育，都應(yīng)當(dāng)是以人（學(xué)員）為根本、為目的的教育。

一、干部教育對象的顯性特征

所謂顯性特征，主要是指干部教育培訓(xùn)對象的外在特征。干部教育屬于成人教育，其教育對象具有兩個明顯的特征——成人一般性特征和職業(yè)特殊性特征。

（一）干部教育對象的成人屬性

1．學(xué)習(xí)動機(jī)的明確性。教育心理學(xué)認(rèn)為，動機(jī)不但決定學(xué)習(xí)的發(fā)生，而且決定學(xué)習(xí)的耐力和堅持性。從學(xué)習(xí)動機(jī)看，成年人成熟的心理使其學(xué)習(xí)目的更加明確，從而使學(xué)習(xí)更具主動性和針對性。

2．身心發(fā)展的獨(dú)立性。成年人有一定的社會實踐經(jīng)驗，具有獨(dú)立觀察、思考問題的能力。但由于年齡、社會背景、文化基礎(chǔ)、職業(yè)性質(zhì)等方面的差異，導(dǎo)致培訓(xùn)需求的獨(dú)立性、多樣性特點(diǎn)。

3．學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性。成年人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)多是經(jīng)過社會工作和社會生活的實踐，深感自己在某些方面需要補(bǔ)充新知識，提高素質(zhì)和能力，更好地適應(yīng)社會工作需要。成人學(xué)習(xí)的實用性主要表現(xiàn)為：干什么學(xué)什么；缺什么補(bǔ)什么。

（二）干部教育對象的職業(yè)性特征

1．干部教育具有鮮明的政治性。堅持干部教育的政治導(dǎo)向，是干部教育的最明顯特征。干部教育的對象都從事特殊的社會職業(yè)，教育重點(diǎn)在于提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。干部教育就是按照黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地影響干部思想意識和行為的過程。干部教育必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和干部隊伍建設(shè)的需要，緊緊聯(lián)系中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫徹到教學(xué)全過程中去，努力提高干部的政治理論素質(zhì)和執(zhí)政能力。

2．干部教育的直接目的是適應(yīng)干部的社會職業(yè)需要。在干部教育培訓(xùn)中，無論是馬克思主義理論的武裝、黨的路線方針政策教育，還是領(lǐng)導(dǎo)能力的訓(xùn)練、專業(yè)知識的擴(kuò)充、工作能力的提高，最直接的目的就是為了提高干部對本職工作的適應(yīng)能力和水平。為此，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就必須在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教育方法、人才培養(yǎng)規(guī)格等各方面結(jié)合干部的規(guī)律和特點(diǎn)來進(jìn)行。在進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策教育的同時，積極開展業(yè)務(wù)理論知識和能力的訓(xùn)練，提高干部做好實際工作的素質(zhì)和能力。

二、干部教育對象的隱性特征

所謂隱性特征，主要是指干部教育培訓(xùn)對象的內(nèi)在特征，即心理特征。干部教育對象的成人屬性決定了他們的心理特征——心理定勢。心理定勢是指人們在認(rèn)識事物時，由一定的心理活動所形成的某種心理準(zhǔn)備狀態(tài)。它既保持相對穩(wěn)定，又是可以改變的。心理定勢現(xiàn)象存在于成年人的一切心理過程和活動中。

（一）心理定勢理論對認(rèn)知干部教育對象的意義

心理定勢理論認(rèn)為，認(rèn)知主體在認(rèn)知和評價客體、實施某種活動時都是受定勢影響的。一定的內(nèi)部因素和外部因素相互作用所形成的某種準(zhǔn)備狀態(tài)，決定同類后繼心理活動的趨勢。心理定勢的影響是雙向的。一方面，主體所具有的心理定勢能使其在認(rèn)識和評價客體的過程中，根據(jù)新問題聯(lián)想起已經(jīng)解決的類似問題，并將新、舊問題的特征進(jìn)行比較，將已有的知識和經(jīng)驗與當(dāng)前問題情境建立聯(lián)系，抓住共同特征，利用處理過類似的舊問題的知識和經(jīng)驗處理新問題，或?qū)⑿聠栴}轉(zhuǎn)化成一個已解決的熟悉的問題，從而為新問題的解決做好積極的心理準(zhǔn)備，并大大提高問題解決的速度。另一方面，當(dāng)新舊問題形似質(zhì)異時，心理定勢往往容易使主體產(chǎn)生不自覺的心理防御，限制創(chuàng)造性思維，形成一種呆板、機(jī)械的思維習(xí)慣，使解題者進(jìn)入誤區(qū)，難以涌現(xiàn)新思維，作出新決策，造成知識和經(jīng)驗的負(fù)遷移。只有在個體需要因素（內(nèi)部因素）和可能滿足需要的因素（外部因素）相吻合，即相一致時，積極的心理定勢才能得到鞏固和加強(qiáng)；反之，消極心理定勢對認(rèn)知、評價客體會產(chǎn)生不利影響或阻礙作用。從心理學(xué)角度審視，干部教育實踐的目的就是強(qiáng)化教育對象積極的心理定勢，改變或削弱其消極定勢，培養(yǎng)其良好的心理品質(zhì)。在教學(xué)實踐中，當(dāng)學(xué)員對教學(xué)內(nèi)容或觀點(diǎn)持肯定態(tài)度或積極心理定勢時，即認(rèn)為教育培訓(xùn)的內(nèi)容或觀點(diǎn)符合其學(xué)習(xí)需要時，他們的積極性就會比較高，并自覺接受教育內(nèi)容或觀點(diǎn)，同教育要求相一致的心理定勢也會隨之得到鞏固和加強(qiáng)，并有利于在以后學(xué)習(xí)中肯定態(tài)度的形成，教育效果也相應(yīng)提高；反之，當(dāng)學(xué)員對教育內(nèi)容或觀點(diǎn)持否定態(tài)度或消極心理定勢時，即學(xué)員對某些教學(xué)內(nèi)容和觀點(diǎn)已有了否定定勢，那么教師在講授這些內(nèi)容和觀點(diǎn)時，學(xué)員不僅不能接受這些觀點(diǎn)，進(jìn)而對教師也會產(chǎn)生否定態(tài)度。而且，當(dāng)教師有意識、有步驟地企圖強(qiáng)使學(xué)員接受他們不同意的觀點(diǎn)時，學(xué)員對這些觀點(diǎn)的否定態(tài)度反而越來越強(qiáng)，教育就難以收到預(yù)期的效果。

（二）干部教育對象的心理定勢分析

由于個人的職務(wù)、經(jīng)歷、學(xué)歷、經(jīng)驗、素質(zhì)水平以及接受教育的能力不同，主體的狀況以及他們接受教育的態(tài)度也不盡相同。教育對象狀況的差異性，決定了在研究干部教育對象一般狀況基礎(chǔ)上，深入研究學(xué)員具體心理狀況的必要性。因此，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安排教育教學(xué)內(nèi)容或課程設(shè)置時，必須按照心理定勢理論，認(rèn)真研究、分析學(xué)員的學(xué)習(xí)要求，并針對學(xué)員心理特點(diǎn)、態(tài)度反映和要求及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式方法，以保持和強(qiáng)化學(xué)員的積極心理定勢。反之，不研究學(xué)員的學(xué)習(xí)需要，不與學(xué)員的心理定勢相聯(lián)系，囿于某種確定模式的教育內(nèi)容，都是違背客觀規(guī)律的。只有對干部培訓(xùn)需求進(jìn)行深入調(diào)查研究，了解、分析學(xué)員的心理特征和思想傾向以及素質(zhì)基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)和工作中所遇到的各種問題等方面的綜合情況，才能做到從實際出發(fā)，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，形成和強(qiáng)化主體的積極的心理定勢，弱化或改變不符合要求的消極的心理定勢，從而提高教育培訓(xùn)效果。干部教育在教授馬克思主義基本理論和宣講黨的路線方針政策，給予主體相應(yīng)的理論和知識的武裝的同時，還要努力使主體形成和鞏固對馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策及現(xiàn)實各種問題的正確心理定勢。更重要的是要通過加強(qiáng)“以工作為中心”、“以問題為中心”等實踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，幫助引導(dǎo)對象正確認(rèn)知自己的心理定勢，分析既有心理定勢的積極方面和消極方面，促使受訓(xùn)干部自覺消除消極心理定勢的干擾，迅速改變各種既有的錯誤定勢，以不斷提高創(chuàng)造性解決各種問題的能力。

三、樹立“以人為本”的教育理念，突出學(xué)員的教育主體性

在干部教育中，學(xué)員是信息加工的主體、是意義的主動建構(gòu)者，而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸?shù)膶ο?。所以，干部教育培?xùn)工作必須樹立“以人為本”即“以學(xué)員為本”的教育理念。堅持“以人為本”，就是要一切從學(xué)員的實際出發(fā)，對學(xué)員傾注情感的關(guān)愛和知識的支持，了解他們的心理，尊重他們的想法，掌握他們的需求，開發(fā)他們的潛能，激發(fā)他們的主體創(chuàng)造性和自覺性。要將提高干部的政治理論素質(zhì)和實際能力作為干部教育工作的首要任務(wù)，要以是否有利于干部素質(zhì)和能力的提高作為衡量干部教育工作改革和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)干部的全面發(fā)展為干部教育的終極目標(biāo)，促進(jìn)干部的自主發(fā)展、全面發(fā)展。

（一）遵循干部教育規(guī)律，突出干部培訓(xùn)針對性

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在研究制定教學(xué)計劃時，不但要研究教育對象的心理和思想行為發(fā)展變化的一般規(guī)律，而且要深入地具體了解、分析和研究對象的素質(zhì)能力狀況同黨的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會對干部素質(zhì)能力要求的差距，制定具有針對性的培訓(xùn)計劃。

促使干部產(chǎn)生學(xué)習(xí)需要的動機(jī)主要有三種：一是工作崗位變換的需要；二是黨的中心任務(wù)對干部提出的新要求；三是工作形勢發(fā)展變化的新需要。近些年來大批青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，思想活躍、思維敏捷、善于思索，參與欲望強(qiáng)烈，培訓(xùn)需求期望值高。但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉及馬克思主義基礎(chǔ)理論的掌握程度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對教學(xué)對象的這種新情況，干部教育既要把理論學(xué)習(xí)與提高能力更加緊密地結(jié)合起來，同時，還要以提高干部素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能的培訓(xùn)，努力提高干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力。

（二）尊重主體需求導(dǎo)向，增強(qiáng)干部培訓(xùn)實效

干部教育的最終目的不是單純?yōu)榱送瓿山虒W(xué)任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)定位于學(xué)員的意義建構(gòu)，定位于黨員干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)政能力的提高?，F(xiàn)代培訓(xùn)理論認(rèn)為，培訓(xùn)一般包括需求分析——課程設(shè)計——培訓(xùn)實施——培訓(xùn)評估——轉(zhuǎn)化跟蹤五環(huán)節(jié)?！靶枨蠓治觥绷⒆銔徫粚€體完成工作的相關(guān)問題進(jìn)行分析，從中找出培訓(xùn)需求；“課程設(shè)計”既要體現(xiàn)以問題（工作）為中心，又要針對不同培訓(xùn)對象的需求體現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的層次性；“培訓(xùn)實施”強(qiáng)調(diào)針對不同學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)目標(biāo)的個別化教學(xué)；“培訓(xùn)評估”突出需求的發(fā)現(xiàn)、收獲的確認(rèn)和效果的檢驗；“轉(zhuǎn)化跟蹤”旨在促進(jìn)將培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實踐，同時發(fā)現(xiàn)新的培訓(xùn)需求，展開后續(xù)培訓(xùn)。

學(xué)員的意義建構(gòu)是一個動態(tài)的發(fā)展過程，是在工作實踐和學(xué)習(xí)中不斷發(fā)展和完善的。知識經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展導(dǎo)致知識更新速度加快，周期縮短。新形勢和新任務(wù)會對干部隊伍建設(shè)不斷提出新要求，干部也會不斷有新的培訓(xùn)需求。這一變化給干部教育也帶來相應(yīng)的影響，一方面干部教育的主體需求更新變化速度加快，另一方面要求干部教育的教學(xué)內(nèi)容更新節(jié)奏也將大大加快，教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)將不斷呈現(xiàn)出動態(tài)性變化趨勢。因此，黨校教育必須根據(jù)時代發(fā)展的要求和干部的實際需求，構(gòu)建合理有序的教學(xué)體系，建立具有干部教育培訓(xùn)教學(xué)特點(diǎn)的課程模式和專業(yè)設(shè)置模式，支持學(xué)員的意義建構(gòu)。要以動態(tài)的、發(fā)展的觀點(diǎn)，不斷豐富和完善干部教育教學(xué)布局的內(nèi)涵，以更好地滿足干部的培訓(xùn)需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。

（三）堅持理論聯(lián)系實際，提高干部素質(zhì)能力

1．加強(qiáng)執(zhí)政理論研究，奠定思想理論基礎(chǔ)。執(zhí)政理論的研究，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和干部執(zhí)政能力提高的理論前提和智力基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要大力加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政理論建設(shè)，深入探索黨的執(zhí)政規(guī)律，這既是黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科研和教學(xué)的重大課題。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部頭腦，為提高干部執(zhí)政能力奠定理論基礎(chǔ)，提供理論依據(jù)。

2．突出現(xiàn)實問題研究，提高干部執(zhí)政能力和水平。加強(qiáng)對干部解決實際問題的綜合能力的訓(xùn)練是提高黨的執(zhí)政能力的重要條件。干部教育的對象來自改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各行各業(yè)，帶來許多自身和群眾關(guān)心的理論問題、實際問題。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從理論和實踐的結(jié)合上，系統(tǒng)地研究新情況、解決新問題，解答干部實踐中遇到的難題，解除干部思想上的困惑；要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，著眼于干部實際工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題安排教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)和幫助學(xué)員認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，不斷開拓理論和實踐的新境界，使干部通過教育培訓(xùn)達(dá)到交流經(jīng)驗、研究問題、提高能力的目的。

［責(zé)任編輯：段志超］