“家電下鄉(xiāng)”這一政策本身無可厚非。遺憾的是，該項善意的諍諫正走向無序，并且似乎一時間找不到逆轉(zhuǎn)的良方。作為大三農(nóng)政策的一部分，4萬億經(jīng)濟刺激計劃涵蓋了向廣闊農(nóng)村輸送商品消費補貼的指導(dǎo)思想，家電——更為廣義的是3C承擔(dān)著其中的主要角色。有非官方的研究指出，該項計劃從啟動之初即不可避免地面臨四大拷問：中間層利益鏈的管控、不同地區(qū)補貼的均衡、實際供需關(guān)系的調(diào)研、惠農(nóng)與內(nèi)需的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計。

更深層的考慮在于，面對全球經(jīng)濟不景氣影響下的貿(mào)易保護主義傾向，政府及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界究竟應(yīng)當(dāng)將該項計劃視作短期應(yīng)急方案，還是將其作為后危機時代中國經(jīng)濟從根本上擺脫政府主導(dǎo)下的外向型桎梏、繼而革新為內(nèi)生型供需生態(tài)的契機？

就國家動員能力而言，中國政府毋庸置疑冠絕全球，除了上層建筑的強大號召力，更有自先秦以降的深層儒學(xué)影響。歐洲及中近東地區(qū)歷史上曾經(jīng)有過拜占廷及亞歷山大，但君主立憲制最終被邊緣化，歐陸的分而治之格局也使得西方政治沒可能達成中央集權(quán)。利弊姑且不談，在人類迎戰(zhàn)史無前例的經(jīng)濟危機時，我們至少可以從宏觀層面看到二者效率的高下立分，但同樣需要警惕微觀領(lǐng)域的公平與公正性——這是一個始終存在巨大爭議的敏感話題。許多時候，我們困惑于制度與文化之間的背離：一方面，國民在馬不停蹄地執(zhí)行全球化，而決策層卻對部署效率與公平的“融合”缺乏足夠的耐心和重視。實事求是地說，政府在嘗試將三公返還給國民之際，經(jīng)濟危機作為政策口徑平臺雖然再恰當(dāng)不過，卻為今后循序漸進的體制改良埋下了隱患。

財政解決一切？

在回答中央如何實施對農(nóng)村及中小企業(yè)扶貧幫困的時候，人大財經(jīng)委員會吳嘵靈給出的藥方是“財政杠桿”，其中有一個隱晦的關(guān)鍵詞在于適度鼓勵民間放貸。與此同時，兩會期間已有一些人大代表集體呼吁發(fā)改委放權(quán)，指稱當(dāng)前許多項目的審批流程太過復(fù)雜。

人大小組討論時，浙江省代表團的意見頗為典型：發(fā)改委只要出臺一個產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄就可以了，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評要求的，你管企業(yè)是投資1個億人民幣，還是1000萬美元？你還管企業(yè)投產(chǎn)之后有沒有效益？很多民營企業(yè)的決策，私人老板遠(yuǎn)遠(yuǎn)比政府研究得透徹，很多真金白銀的項目都是在地方反復(fù)論證了多次，卻都要到發(fā)改委這里來審批。光排隊都要半天——發(fā)改委應(yīng)該讓權(quán)給地方。值得重視的則是地方配套資金的來源。在4萬億元投資中，中央財政投一萬多億元，余下的需要地方政府資金配套，而現(xiàn)實中的各地市、縣財政困難很大。

有代表分析了目前地方政府籌集資本金的三個渠道：一是地方財政直接出資。但由于現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不明朗，財政吃緊，地方政府出資的能力和余地越來越?。欢窃瓉砜梢杂脟议_發(fā)銀行的放貸作為政府注入項目的資本金。但如今作為具有國家政策性支持性質(zhì)的國開行卻關(guān)閉了這項軟貸，使得地方政府無法享受政策性支持；三是在今年分配到地方債券的盤子中申請一部分，然而能拿到手的實在太少，緩解不了籌資壓力。

針對家電下鄉(xiāng)的具體實施，商務(wù)部長陳德銘3月2日明確提出了“簡化補貼手續(xù)”，并表示商務(wù)部將與財政部門一起研究簡化家電下鄉(xiāng)補貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補貼，同時研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補——后者可謂對執(zhí)行過程中的潛在隱患一針見血。為此，商務(wù)部聯(lián)合財政部、工信部推出了“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”平臺，就政策法規(guī)、服務(wù)舉措、管理目錄和技術(shù)科目等作出了統(tǒng)一發(fā)布和部署。

不過，面對一場史無前例的經(jīng)濟危機，積重難返的產(chǎn)業(yè)弊端和供需瓶頸，難道僅僅動用財政杠桿就能輕易扭轉(zhuǎn)乾坤嗎？

顯而易見的一個弊端是，有許多意見、規(guī)劃甚至政令均出自不同的部門、不同的利益集群。兩會進行當(dāng)中的最大爭議在于釋放流動性的節(jié)奏和力度——沒有人真正確定當(dāng)前我國實施的究竟是寬松還是緊縮政策，因為同樣沒有人真正確定眼下我國面臨的更大威脅到底是通脹還是通縮。

把責(zé)任強加于任何個人或部門都有失公允。在歷史性地跌破1美元面值淪為“仙股”之后不到兩天，花旗銀行股價3月10日令人瞠目結(jié)舌地暴漲近4成——在泥沙俱下的全球危機恐慌中，即使最成熟先進的資本市場同樣也表現(xiàn)出了非理性的一面。

奧巴馬行使總統(tǒng)權(quán)力以來，美國失業(yè)率繼續(xù)攀升、申請破產(chǎn)的金融機構(gòu)仍在增加、企業(yè)財務(wù)窟窿陸續(xù)曝光、美元仍然無法形成足夠強勢、大宗商品及能源價格劇烈波動、公眾預(yù)期持續(xù)悲觀——所有圍繞財政的努力并不像人們期待的那樣迅速產(chǎn)生效力，更多的表現(xiàn)則是為整體經(jīng)濟走出危機提供了某些緩沖——財政只能延緩某種趨勢，而無法徹底扭轉(zhuǎn)趨勢，乃至于貿(mào)易保護這樣的多輸原始手段也被迫采用。

廠商的目標(biāo)盲區(qū)

電腦下鄉(xiāng)名單于3月6日正式公布，參與投標(biāo)的21家廠商中，聯(lián)想、惠普等14家PC廠商順利晉級，而明基、華碩等7家廠商落選。稍早之前，北京、天津、上海等國內(nèi)8省市家電下鄉(xiāng)招標(biāo)結(jié)果也已出爐，此次招標(biāo)產(chǎn)品包括熱水器、計算機、空調(diào)3類家電，其中空調(diào)是首次進入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍。從招標(biāo)結(jié)果來看，美的、海爾、格力、LG、松下等多家廠商均有產(chǎn)品中標(biāo)。有券商分析師認(rèn)為，中標(biāo)企業(yè)本已占領(lǐng)了國內(nèi)90%以上的市場份額，家電下鄉(xiāng)實際上成了一個普惠政策，但行業(yè)龍頭企業(yè)和部分地方性品牌企業(yè)受益更為顯著。

有廠商代表表示，由于出口受到部分沖擊，因此擴大內(nèi)需對于家電公司是很重要的一環(huán)，農(nóng)村市場也是很有潛力可挖的?？照{(diào)下鄉(xiāng)工作組被定為“一把手”工程，從研發(fā)、生產(chǎn)、品質(zhì)、售后等方面提供全方位保障。而該項計劃也使得公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三、四級市場擁有了完善的渠道和良好的品牌基礎(chǔ)。

研究人員預(yù)計，家電下鄉(xiāng)將給中標(biāo)企業(yè)帶來收入的增長，但對盈利的貢獻不會太大，原因是在限價政策下，產(chǎn)品的毛利率普遍比較低——倒是去庫存化的預(yù)期更理想一些。令人擔(dān)憂的是，廠商的局部擴張措施能否成為今后市場的常態(tài)。

事實上，剛剛發(fā)生的“超限門”事件（目錄產(chǎn)品零售價格超出指導(dǎo)價上限）已顯露出“和尚念歪經(jīng)”的不良跡象，其直接令市場產(chǎn)生了懷疑：有多少人是打著“內(nèi)需”“惠農(nóng)”“振興”等旗幟，將國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃扭曲為近期解困的“短平快”邏輯？

● 品牌商

柳傳志重出江湖之后，楊元慶提出了聯(lián)想的整體扭虧新思路——電腦下鄉(xiāng)，將目光鎖定五年來一直悉心經(jīng)營的農(nóng)村市場，而且加大了對農(nóng)村市場的覆蓋力度，未來三年聯(lián)想將建700家縣級地標(biāo)店，同時將建設(shè)7800家渠道銷售網(wǎng)點，深入32萬個行政村，逐步實現(xiàn)讓用戶能夠在一小時車程內(nèi)購買到聯(lián)想電腦。

2008年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，聯(lián)想電腦在縣級及以下的市場高居榜首。事實上，電腦之所以能搭上家電下鄉(xiāng)的“班車”，聯(lián)想功不可沒。據(jù)知情者透露，在國家出臺家電下鄉(xiāng)政策之前，楊元慶牽頭國內(nèi)其他PC廠商提出申請并獲得政策批準(zhǔn)。個中緣由頗為有趣：央視“CCTV2008經(jīng)濟生活大調(diào)查”節(jié)目所做的“最受農(nóng)民朋友歡迎的家電產(chǎn)品”中，電腦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類別產(chǎn)品名列榜首——超過40%的被調(diào)查農(nóng)民將2009年最打算購買的產(chǎn)品投給了電腦。

以接近1億美元的凈虧損結(jié)束2008財年的聯(lián)想，將扭虧作為下一財年的首要目標(biāo)絲毫不奇怪，畢竟這是聯(lián)想11個季度以來的首次虧損。與此同時，聯(lián)想為了應(yīng)對目前全球經(jīng)濟危機，對其組織架構(gòu)以及高層進行了重大調(diào)整。

對于聯(lián)想走出困境，無論是柳傳志還是楊元慶都將重點放在了新興市場之上，楊元慶在出席兩會時也對外表示，希望中國和新興市場成為聯(lián)想集團未來盈利增長的動力，其中，大中華區(qū)依然是聯(lián)想的業(yè)務(wù)主力，而大中城市市場目前已經(jīng)相對成熟，與之相比，農(nóng)村市場則潛力巨大。在某種程度上，電腦下鄉(xiāng)是聯(lián)想鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開發(fā)戰(zhàn)略的延續(xù)。

● 山寨系

從2月10日廣東省家電下鄉(xiāng)活動啟動以來，作為全國山寨策源地之一，東莞已有近400家手機門店順利完成了“家電下鄉(xiāng)”備案工作。業(yè)內(nèi)人士透露，受多方面因素的影響，手機下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的情況排名居后，出乎意料的則是非中標(biāo)產(chǎn)品反倒先火了。

據(jù)中域電訊介紹，廣東省內(nèi)全部門店均納入家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點范圍，并將在縣鎮(zhèn)市場拓展授權(quán)點。截至3月4日，大地通訊完成備案的門店已有100多家，現(xiàn)在主要是對省內(nèi)各區(qū)的加盟店進行備案。由于備案流程必須在當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委完成，且手續(xù)也較為繁瑣，而一旦通過審批，各方面的工作進展將非常迅速?！艾F(xiàn)在到達東莞的產(chǎn)品型號不是特別多，我們主要的工作除了在已備案完的門店積極備貨銷售之外，還在不斷地尋找貨源?！贝蟮赝ㄓ嵎矫嬗嘘P(guān)人士這么認(rèn)為。

非中標(biāo)產(chǎn)品銷量上漲是意料之中的事，通過家電下鄉(xiāng)帶動非中標(biāo)產(chǎn)品的銷售，是所有中標(biāo)企業(yè)都不會錯過的契機——中域電訊表示，所有非中標(biāo)產(chǎn)品進行的規(guī)模讓利，幅度甚至比國家13%的補貼還要大。另一個意見來自素有渠道“價格屠夫”之稱的國美——“家電下鄉(xiāng)”不符合東莞這樣的富裕地區(qū)：一方面城鎮(zhèn)居民較多，農(nóng)民年收入普遍在1萬美元以上；另一方面由于購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致購買時間成本加大。同樣的道理也適用于珠三角、長三角等富裕地區(qū)，并且該項現(xiàn)實悖論必將貫穿于“家電下鄉(xiāng)”的整個過程。

“家電下鄉(xiāng)”遭遇尷尬，除了市場環(huán)境的復(fù)雜，更與農(nóng)民難以揣摩的消費需求有很大的關(guān)系。通常情況下，下鄉(xiāng)產(chǎn)品的主流型號恰恰是山寨系列的強項。

● 業(yè)界

在經(jīng)由美的電器收購之后，小天鵝于3月5日發(fā)布的首份年報顯示收入比去年同期減少14.15%，凈利潤大降87.99%。曾被國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界寄予厚望的產(chǎn)業(yè)整合之路的艱難性逐漸引起了真正的疑慮，盲目樂觀和一廂情愿的輿論氛圍突遭寒霜。除了原材料價格上漲、匯率波動、勞動關(guān)系變化、房產(chǎn)市場變化、投資收益的大幅下降及全球金融危機等等客觀因素，整個家電行業(yè)步入下行周期似乎還有更本質(zhì)的原因。

被美的電器16.8億元收購后，小天鵝整合成為美的擴張洗衣機業(yè)務(wù)的大本營，跑馬圈地的規(guī)模擴張將成為小天鵝2009年的重要經(jīng)營策略。而通過在小天鵝項目的資本運作擊敗長虹、默洛尼等家電巨頭，美的電器與小天鵝在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上形成了互補，并使得中國白電業(yè)整合告一段落，海爾、美的、海信、長虹和格力構(gòu)成的新“五大”雛形已顯?！靶√禊Z的價值是顯而易見的，非常符合我們的需要?！泵赖姆矫孢@么認(rèn)為，并表示雙方都將積極參與“家電下鄉(xiāng)”。

如果說企業(yè)并購須經(jīng)歷不可避免的磨合期，小天鵝業(yè)績的暫時下滑不難理解。不過，在如此短的時期內(nèi)產(chǎn)生如此巨大的懸殊，顯然不僅是一個金融危機可以解釋的。前有中投、匯金甚至外管局的投資失敗，也有平安、中鋁等國企資本運作慘遭敗績，不得不提出的思考在于：將產(chǎn)業(yè)整合或資本運作計劃融入經(jīng)濟振興范疇，中國企業(yè)是否真的做好了足夠準(zhǔn)備，中國政府是否真的具有足夠能力？

貿(mào)易壁壘下的選擇

由于美國參、眾兩院分別表決了2009年綜合撥款法案，中國來自山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、廣東等省的超過100位人大代表聯(lián)名提出抗議，并建議政府采取強硬立場暫停從美國的禽肉進口。中國畜牧協(xié)會和食品進出口商會皆明確表示支持這一建議。因為該法案中有一條“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”，中國食品土畜進口商會認(rèn)為，如果這一條款通過，中國禽肉產(chǎn)品5年內(nèi)都不可能重返美國市場。

聯(lián)系到此前奧巴馬已經(jīng)簽署了鋼鐵、機械工業(yè)等美國國內(nèi)相關(guān)保護法，并在人力資源（包括招聘、培訓(xùn)、引進等）領(lǐng)域執(zhí)行境內(nèi)外人員的差別待遇，美國事實上已經(jīng)正式展開了針對他國（中國受影響尤甚）的貿(mào)易壁壘政策，即使遭到來自歐盟及中國的強烈反對，奧巴馬在美國國內(nèi)危機的巨大壓力之下看起來也不太可能改變這一做法。

美國這種做法嚴(yán)重?fù)p害了我國從業(yè)農(nóng)民的利益和行業(yè)的穩(wěn)定。家禽行業(yè)涉及8000萬農(nóng)民，每年為中國農(nóng)戶創(chuàng)造純收入2000億元。目前中國大量從美國進口低價禽肉制品，特別是家禽內(nèi)臟，這些產(chǎn)品由于在美國不用于食用，所以價格非常低廉，非常輕易地占據(jù)了中國市場，并且壓低了價格。因此對于中國養(yǎng)殖戶來說，養(yǎng)殖家禽變得無利可圖，養(yǎng)殖——飼料——糧食整個行業(yè)鏈條都受到影響。

奧巴馬政府上任以來，其強烈的貿(mào)易保護主義傾向一直為外界擔(dān)憂。商務(wù)部新聞發(fā)言人非常明確地表示，這是典型的歧視性貿(mào)易保護主義，肯定違反了WTO的非歧視性原則。然而，中國政府歷來對外談判的折中主義宗旨決定了貿(mào)易報復(fù)并非首選策略，商務(wù)部仍然希望通過雙邊協(xié)商或多邊談判解決這一問題。WTO之于中國，在今天重新審視的時候，我們往往會發(fā)覺得到的與失去的一樣多，我們或許太迷信讓步和妥協(xié)了。

如果說禽肉產(chǎn)品遭遇出口瓶頸削弱了農(nóng)林漁牧業(yè)的創(chuàng)收能力，那么，作為我國經(jīng)濟最大盤子的制造業(yè)一旦陷入貿(mào)易壁壘，則將大規(guī)模動搖“促就業(yè)、拉內(nèi)需”的政策根基。學(xué)術(shù)界和政府、企業(yè)圍繞“就業(yè)提升內(nèi)需”和“內(nèi)需帶動就業(yè)”的爭議始終沒有定論，眼下中央的政策實施也是邊走邊看，畢竟在如此復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下，事情的輕重緩急面臨太多不確定因子，留給決策層思考的時間的確不多，所謂“救場如救火”。

不過，當(dāng)涉及數(shù)千萬就業(yè)人群的制造業(yè)因貿(mào)易爭端而停下腳步，給國民經(jīng)濟帶來的沖擊將是災(zāi)難性的，現(xiàn)實的難題則是：我們不可能在短期內(nèi)擺脫對出口貿(mào)易的嚴(yán)重依賴——無論借助外儲維持人民幣匯率穩(wěn)定的政府，還是冀望訂單實施去庫存化的生產(chǎn)企業(yè)——我們現(xiàn)在還能找到其他新的增長點嗎？

3月10日公布的CPI及PPI繼續(xù)雙降，2月PPI同比降幅達到4.5%，創(chuàng)下近10年來新低，這與同期信貸激增過萬億元形成強烈反差——2009全年預(yù)計放貸總量的1/4卻依舊無法提振工業(yè)，全面通縮的概率已被無限放大。這絕非單純國際市場低迷所能解釋，其反映的是更為嚴(yán)峻的事實：企業(yè)即使獲得資金，也不再敢于啟動新的投資或者擴大生產(chǎn)。緊縮—減產(chǎn)—再緊縮—再減產(chǎn)的惡性循環(huán)已經(jīng)兇兆畢露。

與此同時，國企與民企之間的隔閡也越來越深。所有的優(yōu)質(zhì)資源和利好政策變本加厲地朝國企傾斜，承載85%就業(yè)群體的民營企業(yè)反而面臨前所未有的雞肋命運。

商業(yè)陷阱與監(jiān)管缺位

事實上，商務(wù)部在兩會的報告當(dāng)中明確提出了“今后外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻”的口徑，至少2月份的統(tǒng)計表明我國的出口業(yè)務(wù)繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長。工信部李毅中部長也對工業(yè)前景持不樂觀的態(tài)度，2008年6月至12月的數(shù)據(jù)表明，工業(yè)增速降幅高達66%，而今年第一季度的情況看來只會更糟。

針對業(yè)界關(guān)心的山寨機問題，參加兩會的一些代表認(rèn)為，山寨機是市場自然現(xiàn)象，但山寨廠商應(yīng)該納稅，否則是不正當(dāng)競爭——這被媒體喻為給山寨“轉(zhuǎn)正”。

TCL董事長李東生認(rèn)為，山寨機在效率、速度等方面可以做到登峰造極，超低價不是它的缺點，但它的競爭方式值得商榷——不能偷稅漏稅、坑害消費者。走私零部件是損害國家利益，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為則屬于不正當(dāng)競爭。不過，他同時指出了問題的核心：為什么蘋果和諾基亞不怕山寨機，TCL通訊就怕山寨機，這是企業(yè)自身經(jīng)營產(chǎn)生的問題。

中國移動的部分官員則表示，從國家產(chǎn)業(yè)政策上支持山寨的正規(guī)經(jīng)營發(fā)展，應(yīng)該有一個更有效的推進的措施，畢竟它活躍了經(jīng)濟。

客觀現(xiàn)實表明，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟相對落后、交通不便、商品匱乏，而社會大生產(chǎn)的中心是城市。中國家電協(xié)會認(rèn)為，若能夠得以順利實施，今年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售收入有望達到300億元以上，這將是以出口為主的家電企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。同時，“家電下鄉(xiāng)”對于刺激農(nóng)村消費、擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長也具有積極意義。根據(jù)相關(guān)部門測算，家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施4年以后，將累計實現(xiàn)銷售6億臺，拉動國內(nèi)消費約16，000億元。

然而我們必須看到，目前中國城鄉(xiāng)在社會結(jié)構(gòu)、社會保障水平、銷售渠道、售后服務(wù)環(huán)境等方面，城鄉(xiāng)人口在購買能力、詢價能力、產(chǎn)品知識、維權(quán)能力等方面仍然存在明顯的差異——農(nóng)產(chǎn)品價格偏低而工業(yè)產(chǎn)品價格偏高，中國城市化和工業(yè)化的大發(fā)展是建立在農(nóng)民工廉價勞動力基礎(chǔ)上的。在這樣的背景下，僅靠產(chǎn)品下鄉(xiāng)并不能從根本上消除城鄉(xiāng)差別。

從操作層面來看，產(chǎn)品下鄉(xiāng)也存在諸多詬?。侯I(lǐng)取國家補貼的手續(xù)過于繁瑣，或者領(lǐng)取補貼所付出的成本高出補貼本身，致使農(nóng)民無法方便地享受國家提供的惠民政策；某些家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格會高于市場價，或者有的產(chǎn)品是庫存積壓產(chǎn)品；許多不法商家打著家電下鄉(xiāng)的幌子，利用農(nóng)民普遍缺乏產(chǎn)品知識的特點，以次充好……法律監(jiān)管和處罰力度的緊迫性甚至超過了家電下鄉(xiāng)政策本身的大眾預(yù)期。

業(yè)內(nèi)不少評論認(rèn)為，眼下國家的振興經(jīng)濟計劃對發(fā)生在監(jiān)管之外的爭議性問題實際上保持著模糊的立場——尋求市場轉(zhuǎn)暖和嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)之間永遠(yuǎn)需要一種平衡的態(tài)度，而廣泛存在于國內(nèi)商業(yè)領(lǐng)域的偏門行經(jīng)和潛規(guī)則即使必然造成不公，也無法從政策執(zhí)行層面予以徹底消除，甚至在某種程度上，消費市場已經(jīng)習(xí)慣性地接受了政策默許下的這種脫軌文化，誰也不愿意懷疑它可能給自己帶來的不同程度的利益。

反思下鄉(xiāng)之路

無論是作為國家促進內(nèi)需的政策使命，還是提供企業(yè)克服危機的重點渠道，家電下鄉(xiāng)都有著明顯的“做市”痕跡，本質(zhì)上是與自由經(jīng)濟背道而馳的。

代表全球消費市場萎縮的典型事件就是沃爾瑪在3月初被花旗等評級機構(gòu)從“買入”調(diào)降為“持有”，并不排除進一步下調(diào)的可能。我國兩大A級終端之一的蘇寧電器在持續(xù)了7個季度的高成長之后，也大幅放慢了步伐，其2008年報利潤同比增速有可能下滑40%甚至更多。同期，受困“操縱門”的國美電器也暫停了新的投資門店計劃，這些都進一步加重了市場對未來3C銷售前景的擔(dān)憂。作為產(chǎn)業(yè)鏈上游的A店面臨如此的尷尬，無疑是整個產(chǎn)業(yè)陷入萎靡的縮影。橫跨家電、通訊及IT的眾多上市公司幾乎同步交出了乏善可陳的2008年度業(yè)績報告，不僅對所在行業(yè)形成了壓力，同時也敲響了我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部署隨時面臨劇烈動蕩的警鐘。

產(chǎn)品下鄉(xiāng)是否意味著我們把拉動內(nèi)需的重任放到了最缺乏消費能力、最沒有社會保障的農(nóng)民身上？鼓勵農(nóng)民消費是否會降低農(nóng)民未來的抗風(fēng)險能力？政府是否更應(yīng)該把目光投向促進富裕階層消費的舉措，而不要聚焦在大多數(shù)并沒有多少錢的農(nóng)民身上？

惠農(nóng)的廣度和深度方面也需要詳細(xì)分析。在長三角和珠三角等富裕地區(qū)，農(nóng)村的富裕程度不亞于城市，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費水平與城市幾無差別，產(chǎn)品下鄉(xiāng)毫無價值；而在全國很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民也不見得一定有更新?lián)Q代現(xiàn)有家電產(chǎn)品的必要；在山區(qū)和西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，捉襟見肘的補貼更是沒有多少吸引力，也許只有無償贈送才具有操作意義。從長期來看，惠農(nóng)的核心其實并不在于刺激農(nóng)民消費，而是通過提高農(nóng)副產(chǎn)品價格、擴大農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域、為農(nóng)村提供更廣泛有效的社會和醫(yī)療保障。

至于家電企業(yè)，“去庫存化”并非秘而不宣的敏感事件，這是一個在全球緊縮下，所有生產(chǎn)企業(yè)必須面對的課題，區(qū)別在于如何因應(yīng)由供需失衡導(dǎo)致的市場瓶頸。我們只是希望，建立在保增長、促內(nèi)需良好愿景基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)進程不要再次墜入無序的境地。危機既可以判斷為一種難得的契機，同樣也是瀕臨崩潰的預(yù)警。

在我們看來，無論是品牌山寨化、山寨正規(guī)化的建設(shè)性探討，還是產(chǎn)品下鄉(xiāng)、惠農(nóng)補貼的政策性指導(dǎo)，均無法根本性地突破家電產(chǎn)業(yè)的隘口。全球市場事實上的飽和趨勢越來越明顯，產(chǎn)能與庫存的不斷提增只會進一步堆積買方市場的優(yōu)勢，未來一旦不能從產(chǎn)品升級層面打開新的增長區(qū)間，家電業(yè)的整體衰退無可避免。產(chǎn)業(yè)的最終導(dǎo)向畢竟是要回歸產(chǎn)品這一基本面的，傾斜政策或整合運作所能解決的也許僅僅只是效率問題，而發(fā)展的原動力始終在于下一代家電產(chǎn)業(yè)能否推動新的需求、而非對現(xiàn)有需求的強化——那才是消費者關(guān)心的。

從外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需導(dǎo)向經(jīng)濟，無疑需要一個漫長的漸進過程，生產(chǎn)關(guān)系變革與解放生產(chǎn)力絕非朝夕之間能夠達成——保增長與促內(nèi)需很難說一定存在正相關(guān)，但它永遠(yuǎn)是政府與民眾的共同目標(biāo)。只是，目前我們還看不到政府對保增長的熱切期待與民眾對消費預(yù)期的樂觀傾向之間能達成和諧統(tǒng)一。未來，國民經(jīng)濟的增長方式與增長內(nèi)容也許都有必要重新塑造，民生并非簡單的政策扶植，更需要符合憲法精神的制度化保障。

回到家電產(chǎn)業(yè)，當(dāng)決策層執(zhí)迷于去庫存化和對盈利邊際的極度渴望中，還是留一點清醒思考一下：存貨歸零或者盈虧平衡的那一刻，是否預(yù)示著新的危機即將降臨？畢竟，我們絲毫也沒能真正改變整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這意味著我們離大眾越來越遙遠(yuǎn)。不妨設(shè)想：據(jù)傳蘋果公司開始推進平價10寸上網(wǎng)本，已近增長臨界點的國產(chǎn)本的空間究竟還剩多少？

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商務(wù)部出臺促內(nèi)需指導(dǎo)意見

商務(wù)部長陳德銘指出，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，要因地制宜、分類指導(dǎo)，對那些地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展水平落后的鄉(xiāng)村，要加大政策扶持力度；支持各地方物流配送中心的建設(shè)，著力解決配送成本高、低效益的難題，具備條件的地區(qū)可支持建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，鼓勵農(nóng)民團購。

就圍繞城市消費結(jié)構(gòu)升級的“雙進工程”，陳德銘指出，要抓好公益性服務(wù)消費平臺建設(shè)，推廣“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”，增強社區(qū)家政、早餐、再生資源回收等服務(wù)功能。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上購物、電話購物等新型銷售方式，促進銀行卡刷卡消費業(yè)務(wù)健康發(fā)展，培育信息產(chǎn)品、家政服務(wù)、休閑旅游、文化教育、綠色飲食和汽車等消費熱點。

在改善消費環(huán)境方面，陳德銘指出，“放心工程”要求各級商務(wù)部門履行好整頓和規(guī)范市場秩序的職能，實施食品放心工程，支持社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化市場改造和建設(shè)，促進大型屠宰場健康發(fā)展，推進酒類流通溯源信息化管理，完善舉報投訴系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為。

此外，社會各界對家電下鄉(xiāng)提出了下述建議：

1.嚴(yán)禁不法商家利用政策，通過制假制劣、翻新廢舊產(chǎn)品等手段牟取不法利益；

2.嚴(yán)格控制列入產(chǎn)品下鄉(xiāng)計劃的產(chǎn)品的質(zhì)量和價格；

3.產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時，做到服務(wù)下鄉(xiāng)、渠道下鄉(xiāng)，加大力度建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施、物流渠道，健全農(nóng)村家電產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，并為相關(guān)人員提供培訓(xùn)；

4.簡化領(lǐng)取國家補貼的手續(xù)，或?qū)⒀a貼直接計入產(chǎn)品價格。

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六問惠農(nóng)政策

1.“家電下鄉(xiāng)工程”是否滿足農(nóng)民的真需求？

在大量外出農(nóng)民工失業(yè)、收入減少，農(nóng)村家庭現(xiàn)金收入降低的現(xiàn)實狀況下，通過低微的補貼試圖讓農(nóng)民購買并不急需的家電產(chǎn)品，這種“家電下鄉(xiāng)”政策到底有沒有可行性？究竟農(nóng)村地區(qū)的消費潛力是否像許多人想象的那樣大？是否大多數(shù)農(nóng)民手中有錢只是“惜購”？是否農(nóng)民只需少量補貼就愿意購買企業(yè)的積壓家電產(chǎn)品？

2.為什么“家電下鄉(xiāng)工程”不能直接補貼農(nóng)民？

按照現(xiàn)有補貼模式，只有購買了指定家電產(chǎn)品的農(nóng)民才能獲得相應(yīng)的補貼。此外，在這種招標(biāo)和補貼影響下，產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，政府“有形的手”扭曲了資源配置，真正面向農(nóng)村消費市場的企業(yè)反而得不到補貼，而在政府扶持下的品牌則進一步加強壟斷地位。為什么不把這筆錢直接給農(nóng)民自己，讓市場說話，讓農(nóng)民的需求說話？

3.“家電下鄉(xiāng)”的招標(biāo)管理模式合理嗎？

采用政府招標(biāo)、政府主管的模式，盡管一再強調(diào)公平，畢竟存在較多的尋租空間，這使參與招標(biāo)的企業(yè)不再把主要精力放在如何提高產(chǎn)品質(zhì)量、如何滿足農(nóng)民需求上，而是以迎合政府主管部門的喜好為目標(biāo)。目前這種模式下的“家電下鄉(xiāng)”工程，與其說是為農(nóng)民提供實惠，不如說是以消化企業(yè)的積壓產(chǎn)品為目的，并非專門針對農(nóng)民需求生產(chǎn)，更沒有考慮不同地區(qū)、不同收入層次農(nóng)民的需要。

4.為什么農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地價和銷售價差別如此大？

農(nóng)民辛辛苦苦一年種出的農(nóng)產(chǎn)品，只能以極低的價格銷售給中間商，國家采用“托市”等政策帶來的農(nóng)產(chǎn)品價格提高，很多好處并沒進到農(nóng)民的腰包，反而被各種流通環(huán)節(jié)占有。從近幾年的趨勢來看，工資性收入在農(nóng)民收入中的比重增長較快，而農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重不斷下降。在國外，種植者作為產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)是主要的利益分享者，而我們國家則恰好相反。

5.“萬村千鄉(xiāng)”工程的實施效果究竟怎么樣？

商務(wù)部從2005年啟動的“萬村千鄉(xiāng)”工程目標(biāo)提得很好，是要建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境。但是項目實施以來，似乎沒有看到顯著的成果——能否讓公眾看到評估結(jié)果？當(dāng)前經(jīng)濟形式嚴(yán)峻，貿(mào)然推進大型項目，事前不公開論證，事后不認(rèn)真評估總結(jié)，把大量財政資金白白浪費掉，是否很不合適？

6.如何防范外資惡意滲透，如何保障產(chǎn)業(yè)安全？

我國大豆產(chǎn)業(yè)遭遇的外資侵占危機是一個被提了很多次的教訓(xùn)，是什么造成了這種局面？大豆之后，下一個受害的行業(yè)又是誰？盡管目前國家已經(jīng)制定政策嚴(yán)防外資進入控制我國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，但很多時候不是中央政府一道命令就能防患的。當(dāng)大量國內(nèi)中小企業(yè)面臨生存危機，地方政府想方設(shè)法招商引資，為虎視眈眈的外企提供了可乘之機。應(yīng)對這種情況，我們需要做的其實還有很多。

延伸閱讀3

2009年《社會藍(lán)皮書》

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所表示，今年居民收入增長率達到7%，但是這比去年下滑了一半左右。剛剛發(fā)布的2009年《社會藍(lán)皮書》稱，預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右(2007年為13%)，而農(nóng)民人均純收入也達到增長7%左右。

今年一個特殊情況就是20多年來首次出現(xiàn)農(nóng)民的收入增長率和城鎮(zhèn)居民的增長率差不多的狀況，而過去城鎮(zhèn)居民的收入增長要快于農(nóng)村收入增長4到5個百分點。所以當(dāng)股市、房市不景氣的情況下，刺激了居民靠儲蓄來規(guī)避風(fēng)險的行為趨向。盡管銀行利率不斷下降，但儲蓄仍然在快速增長，對于居民消費也會產(chǎn)生較大影響。

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改革開放30年農(nóng)民收入增長

改革開放30年，我國農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，增長的6個階段是：

◆1978年至1984年是高速增長階段。農(nóng)村改革為農(nóng)民收入增長帶來了強大動力，短短6年間農(nóng)民人均純收入由133.57元增加到355.33元，增長2.66倍，年均遞增17.71%；

◆1985年至1990年是緩慢增長階段。此階段農(nóng)民收入波動非常明顯，農(nóng)民人均純收入由397.6元增長到686.31元，扣除物價影響年均遞增2.97%；

◆1991年至1996年是回升階段。農(nóng)民收入出現(xiàn)了強勁的回升趨勢，至1996年達9%；

◆1997年至2000年是增幅持續(xù)下降階段。2000年收入增長速度只有2.1%，農(nóng)民收入增幅連續(xù)4年下降，是改革開放20多年來的第一次；

◆2001年至2004年是恢復(fù)性增長階段。2001年農(nóng)民人均純收入為2366.4元，比上年增加113元，增長5%，扣除價格上漲因素影響實際增長4.2%，此后幾年一直處于上升趨勢；

◆2005年至今是穩(wěn)定增長階段。2007年農(nóng)民人均純收入達到4140元，比上年實際增長9.5%。

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投資與出口

據(jù)海關(guān)總署3月11日信息顯示，全國2月份進出口總值為1249.48億美元，同比下降24.9%。其中，出口總值648.95億美元，同比下降25.7%；進口總值600.54億美元，同比下降24.1%，且貿(mào)易順差同比降幅超80%。

國家統(tǒng)計局同日提交的報告指出，今年1月至2月，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10276億元，同比增長26.5%，遠(yuǎn)高于此前的預(yù)估。其中，國有控股完成投資4486億元，增長35.6%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2398億元，增長1.0%。

從項目隸屬關(guān)系看，中央項目投資1070億元，同比增長40.3%；地方項目投資9206億元，增長25.1%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資108億元、4182億元和5985億元，同比分別增長100.3%、24.8%和26.9%。需要指出的是，盡管農(nóng)業(yè)投資增速最高，但總量比重卻呈減少的趨勢。而能源、采掘、冶煉行業(yè)投資則大規(guī)模提高。