為幫助中國企業(yè)，相關機構和組織更好地了解中國主要貿易伙伴的貿易和投資政策、制度及具體做法，客觀認識和掌握國際市場環(huán)境，更加積極地參與國際競爭，提示中國出口企業(yè)防范國外貿易投資壁壘措施所產生的風險，同時，依據WTO有關規(guī)則，維護公平、公正的國際貿易及投資環(huán)境，表達中國政府和產業(yè)的關注，商務部依據《對外貿易法》和《貨物進出口管理條例》的有關規(guī)定，發(fā)布《國別貿易投資環(huán)境報告2009》。這是商務部自2003年發(fā)布首期《國別貿易投資環(huán)境報告》以來發(fā)布的第7期年度報告。

從2008年第四季度開始，美國次貸危機逐漸演變?yōu)閲H金融危機，受國際市場需求下滑的直接影響，中國外貿增速逐月放緩。同時，各國出臺的保護措施有所增加，一些國家政府和行業(yè)組織日益頻繁對中國出口產品和企業(yè)設置各種貿易和投資壁壘，保護其國內產業(yè)和市場。

根據商務部統(tǒng)計，2008年中國出口產品共遭受來自21個國家(地區(qū))的93起貿易救濟調查，涉案金額超過60億美元。其中，反傾銷案件70起，保障措施10起，特保案件2起。美國對中國出口產品發(fā)起11起337調查，涉案金額高達27.5億美元。國外技術性貿易壁壘，進口限制措施、濫用貿易救濟調查等各類貿易壁壘措施對中國對外經濟貿易產生的影響進一步加深，中國企業(yè)面臨的國際貿易和投資環(huán)境不容樂觀。

《國別貿易投資環(huán)境報告2009》與往年報告相比做了充實和調整。從范圍上看，突出重點國別。報告共涉及我16個主要貿易伙伴。2008年，中國與上述貿易伙伴之間的進出口總額約占中國對外貿易總額的62.2％。從內容上看，突出重點壁壘。報告突出了各國實施的重點壁壘措施，特別是各國在壁壘方面的制度性安排和實施。從形式上看，突出風險提示。報告在每一國別中專門增加了風險提示內容，加強了對各國重點壁壘的風險提示和點評。從發(fā)行方式上看，首次以光盤形式發(fā)布。光盤內容表現為數據庫，包括多種查詢和搜索功能(含中英文)，方便用戶快速查找壁壘和可能帶來的風險。商務部將在廣交會等國內大型展會上免費向企業(yè)散發(fā)光盤。此外，自2009年起，商務部進出口公平貿易局還定期編寫和發(fā)布《國外貿易投資壁壘信息月報》，及時將收集到的各國貿易投資壁壘信息發(fā)布，以便相關企業(yè)更好地開展國外貿易投資風險防范工作。

發(fā)布年度《國別貿易投資環(huán)境報告》是商務部轉換政府職能，向全社會提供公共服務的重要舉措。今后，商務部將不斷增加報告涉及的貿易伙伴并充實相關內容，使之成為中國企業(yè)、產業(yè)了解有關國家和地區(qū)貿易投資環(huán)境的重要參考工具，幫助企業(yè)提示對外貿易和投資風險。同時，希望有助于廣大企業(yè)和有關中介組織提高對貿易壁壘的認識，充分利用貿易壁壘調查和貿易救濟調查等貿易政策工具，努力消除在國外市場上遭遇的壁壘和不公平待遇，維護自身合法利益。

中國政府一貫尊重和維護WTO所倡導的貿易和投資體制，愿意本著友好互利、共同發(fā)展的原則，與WTO各成員方以及其他各方發(fā)展經貿關系。在當前國際金融危機加深的環(huán)境下，中方在達沃斯論壇，G20金融峰會等不同場合，都一再呼吁反對和遏制貿易保護主義，主張通過多雙邊磋商和對話，與各有關方解決經貿關系中存在的問題和共同關心的問題，共同創(chuàng)造和維護公平、公正的國際貿易投資環(huán)境和國際經濟秩序。