為幫助中國企業(yè)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織更好地了解中國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易和投資政策、制度及具體做法，客觀認(rèn)識和掌握國際市場環(huán)境，更加積極地參與國際競爭，提示中國出口企業(yè)防范國外貿(mào)易投資壁壘措施所產(chǎn)生的風(fēng)險，同時，依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則，維護(hù)公平、公正的國際貿(mào)易及投資環(huán)境，表達(dá)中國政府和產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，商務(wù)部依據(jù)《對外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)布《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2009》。這是商務(wù)部自2003年發(fā)布首期《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》以來發(fā)布的第7期年度報告。

從2008年第四季度開始，美國次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)閲H金融危機(jī)，受國際市場需求下滑的直接影響，中國外貿(mào)增速逐月放緩。同時，各國出臺的保護(hù)措施有所增加，一些國家政府和行業(yè)組織日益頻繁對中國出口產(chǎn)品和企業(yè)設(shè)置各種貿(mào)易和投資壁壘，保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2008年中國出口產(chǎn)品共遭受來自21個國家(地區(qū))的93起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額超過60億美元。其中，反傾銷案件70起，保障措施10起，特保案件2起。美國對中國出口產(chǎn)品發(fā)起11起337調(diào)查，涉案金額高達(dá)27.5億美元。國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)口限制措施、濫用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等各類貿(mào)易壁壘措施對中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)一步加深，中國企業(yè)面臨的國際貿(mào)易和投資環(huán)境不容樂觀。

《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告2009》與往年報告相比做了充實和調(diào)整。從范圍上看，突出重點國別。報告共涉及我16個主要貿(mào)易伙伴。2008年，中國與上述貿(mào)易伙伴之間的進(jìn)出口總額約占中國對外貿(mào)易總額的62.2％。從內(nèi)容上看，突出重點壁壘。報告突出了各國實施的重點壁壘措施，特別是各國在壁壘方面的制度性安排和實施。從形式上看，突出風(fēng)險提示。報告在每一國別中專門增加了風(fēng)險提示內(nèi)容，加強(qiáng)了對各國重點壁壘的風(fēng)險提示和點評。從發(fā)行方式上看，首次以光盤形式發(fā)布。光盤內(nèi)容表現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫，包括多種查詢和搜索功能(含中英文)，方便用戶快速查找壁壘和可能帶來的風(fēng)險。商務(wù)部將在廣交會等國內(nèi)大型展會上免費向企業(yè)散發(fā)光盤。此外，自2009年起，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局還定期編寫和發(fā)布《國外貿(mào)易投資壁壘信息月報》，及時將收集到的各國貿(mào)易投資壁壘信息發(fā)布，以便相關(guān)企業(yè)更好地開展國外貿(mào)易投資風(fēng)險防范工作。

發(fā)布年度《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》是商務(wù)部轉(zhuǎn)換政府職能，向全社會提供公共服務(wù)的重要舉措。今后，商務(wù)部將不斷增加報告涉及的貿(mào)易伙伴并充實相關(guān)內(nèi)容，使之成為中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)了解有關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易投資環(huán)境的重要參考工具，幫助企業(yè)提示對外貿(mào)易和投資風(fēng)險。同時，希望有助于廣大企業(yè)和有關(guān)中介組織提高對貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，充分利用貿(mào)易壁壘調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等貿(mào)易政策工具，努力消除在國外市場上遭遇的壁壘和不公平待遇，維護(hù)自身合法利益。

中國政府一貫尊重和維護(hù)WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易和投資體制，愿意本著友好互利、共同發(fā)展的原則，與WTO各成員方以及其他各方發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在當(dāng)前國際金融危機(jī)加深的環(huán)境下，中方在達(dá)沃斯論壇，G20金融峰會等不同場合，都一再呼吁反對和遏制貿(mào)易保護(hù)主義，主張通過多雙邊磋商和對話，與各有關(guān)方解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題和共同關(guān)心的問題，共同創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正的國際貿(mào)易投資環(huán)境和國際經(jīng)濟(jì)秩序。