為幫助中國(guó)企業(yè)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織更好地了解中國(guó)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易和投資政策、制度及具體做法，客觀認(rèn)識(shí)和掌握國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提示中國(guó)出口企業(yè)防范國(guó)外貿(mào)易投資壁壘措施所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則，維護(hù)公平、公正的國(guó)際貿(mào)易及投資環(huán)境，表達(dá)中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，商務(wù)部依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)布《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2009》。這是商務(wù)部自2003年發(fā)布首期《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》以來(lái)發(fā)布的第7期年度報(bào)告。

從2008年第四季度開(kāi)始，美國(guó)次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)，受國(guó)際市場(chǎng)需求下滑的直接影響，中國(guó)外貿(mào)增速逐月放緩。同時(shí)，各國(guó)出臺(tái)的保護(hù)措施有所增加，一些國(guó)家政府和行業(yè)組織日益頻繁對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品和企業(yè)設(shè)置各種貿(mào)易和投資壁壘，保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)出口產(chǎn)品共遭受來(lái)自21個(gè)國(guó)家(地區(qū))的93起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額超過(guò)60億美元。其中，反傾銷案件70起，保障措施10起，特保案件2起。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起11起337調(diào)查，涉案金額高達(dá)27.5億美元。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)口限制措施、濫用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等各類貿(mào)易壁壘措施對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響進(jìn)一步加深，中國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境不容樂(lè)觀。

《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2009》與往年報(bào)告相比做了充實(shí)和調(diào)整。從范圍上看，突出重點(diǎn)國(guó)別。報(bào)告共涉及我16個(gè)主要貿(mào)易伙伴。2008年，中國(guó)與上述貿(mào)易伙伴之間的進(jìn)出口總額約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的62.2％。從內(nèi)容上看，突出重點(diǎn)壁壘。報(bào)告突出了各國(guó)實(shí)施的重點(diǎn)壁壘措施，特別是各國(guó)在壁壘方面的制度性安排和實(shí)施。從形式上看，突出風(fēng)險(xiǎn)提示。報(bào)告在每一國(guó)別中專門增加了風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容，加強(qiáng)了對(duì)各國(guó)重點(diǎn)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)提示和點(diǎn)評(píng)。從發(fā)行方式上看，首次以光盤形式發(fā)布。光盤內(nèi)容表現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫(kù)，包括多種查詢和搜索功能(含中英文)，方便用戶快速查找壁壘和可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)部將在廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)大型展會(huì)上免費(fèi)向企業(yè)散發(fā)光盤。此外，自2009年起，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局還定期編寫(xiě)和發(fā)布《國(guó)外貿(mào)易投資壁壘信息月報(bào)》，及時(shí)將收集到的各國(guó)貿(mào)易投資壁壘信息發(fā)布，以便相關(guān)企業(yè)更好地開(kāi)展國(guó)外貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

發(fā)布年度《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》是商務(wù)部轉(zhuǎn)換政府職能，向全社會(huì)提供公共服務(wù)的重要舉措。今后，商務(wù)部將不斷增加報(bào)告涉及的貿(mào)易伙伴并充實(shí)相關(guān)內(nèi)容，使之成為中國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)了解有關(guān)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易投資環(huán)境的重要參考工具，幫助企業(yè)提示對(duì)外貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，希望有助于廣大企業(yè)和有關(guān)中介組織提高對(duì)貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，充分利用貿(mào)易壁壘調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等貿(mào)易政策工具，努力消除在國(guó)外市場(chǎng)上遭遇的壁壘和不公平待遇，維護(hù)自身合法利益。

中國(guó)政府一貫尊重和維護(hù)WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易和投資體制，愿意本著友好互利、共同發(fā)展的原則，與WTO各成員方以及其他各方發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)加深的環(huán)境下，中方在達(dá)沃斯論壇，G20金融峰會(huì)等不同場(chǎng)合，都一再呼吁反對(duì)和遏制貿(mào)易保護(hù)主義，主張通過(guò)多雙邊磋商和對(duì)話，與各有關(guān)方解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問(wèn)題和共同關(guān)心的問(wèn)題，共同創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。