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        澳大利亞對殘疾人職業(yè)教育的研究及其啟示

        2009-04-29 00:00:00蔡穎華
        世界教育信息 2009年11期

        [摘 要] 殘疾人職業(yè)教育是實現(xiàn)殘疾人平等參與社會生活、共建共享和諧社會的關鍵所在。對殘疾人職業(yè)教育的研究不僅是特殊教育研究的重要內(nèi)容,也是職業(yè)教育研究的重要組成部分。澳大利亞是職業(yè)教育高度發(fā)達的國家,對殘疾人職業(yè)教育的研究全面、細致且深入,其經(jīng)驗值得我們借鑒。

        [關鍵詞] 殘疾人 職業(yè)教育 特殊教育 澳大利亞

        截至2006年4月,我國殘疾人總數(shù)約為8 296萬人,占人口總數(shù)的6.34%。面對這一龐大的數(shù)字,我們在深感壓力的同時,也認識到開展殘疾人職業(yè)教育的重要性。當前,我國正在大力發(fā)展職業(yè)教育,殘疾人職業(yè)教育也獲得了較快的發(fā)展,但對殘疾人職業(yè)教育的研究滯后于殘疾人事業(yè)和社會發(fā)展的需要。澳大利亞是職業(yè)教育高度發(fā)達的國家,其職業(yè)教育已有100多年的發(fā)展歷史,積累了豐富的經(jīng)驗,其對殘疾人職業(yè)教育的研究全面、細致且深入,值得我們借鑒。

        一、我國殘疾人職業(yè)教育研究的現(xiàn)狀

        殘疾人職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分。對殘疾人職業(yè)教育的研究有助于提高人們的認識,更好地指導殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。目前,我國針對殘疾人職業(yè)教育研究處于起步階段,無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有待提高。

        如果某一領域能夠吸引許多專家學者和實踐者的關注,圍繞該領域已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題、解決辦法、發(fā)展方向等方面進行思考和論證,人們就有可能集思廣議,為該領域的發(fā)展提供指導和建議。我們對期刊數(shù)據(jù)庫的檢索結(jié)果表明,我國有關殘疾人教育的研究相對豐富,而針對殘疾人職業(yè)教育的研究則相對較少。

        就目前已有的研究來看,我國殘疾人職業(yè)教育研究的內(nèi)容主要有:對殘疾人職業(yè)教育重要性的研究、對殘疾人職業(yè)教育現(xiàn)狀的研究、對特殊職業(yè)教育學校建設的研究以及對特殊職業(yè)教育師資的研究。有關其重要性和現(xiàn)狀的研究,多停留在理論探討層面,缺乏詳細、全面的數(shù)據(jù)作為支撐。這種研究很難有實際的說服力,也很難讓人對殘疾人職業(yè)教育的重要性產(chǎn)生具體認識。我國對該領域的現(xiàn)狀研究多以某一特殊職業(yè)學校為對象,沒有對整個殘疾人職業(yè)教育狀況進行系統(tǒng)研究。因此,它只能從某些方面反映殘疾人職業(yè)教育存在的問題??傊?,我國對殘疾人職業(yè)教育的研究較為分散,沒有形成系統(tǒng),不利于發(fā)現(xiàn)和解決實踐中存在的問題。

        二、澳大利亞對殘疾人職業(yè)教育的研究

        澳大利亞的許多研究都在關注如何將殘疾人納入到職業(yè)教育體系中來,以更好地為殘疾人提供幫助與服務??傮w來說,澳大利亞在該領域的研究可歸納為四個方面:殘疾人參與職業(yè)教育的情況、殘疾人職業(yè)教育成效、殘疾人完成職業(yè)教育后的就業(yè)情況以及殘疾人參與職業(yè)教育的投入和回報。

        1. 參與職業(yè)教育與培訓的情況

        根據(jù)澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心2005年所收集的數(shù)據(jù),全澳參與職業(yè)教育的殘疾學生數(shù)量從1998年的53 475人增長到2003年的91 439人,從占公立職業(yè)教育學生總數(shù)的3.5%增長到5.3%。2008年的數(shù)據(jù)表明,這種增長趨勢仍在持續(xù)。2007年,全澳參與職業(yè)教育的殘疾學生數(shù)量有102 100人,占學生總數(shù)的6.1%。澳大利亞教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這種增長趨勢:從2002年到2006年,接受職業(yè)教育的殘疾學生的增幅為24%。

        在收集數(shù)據(jù)的過程中,澳大利亞的研究者們提出了兩個問題:其一,這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否存在局限,我們在數(shù)據(jù)收集過程中能否克服這種局限?其二,在過去10年中,接受職業(yè)教育的殘疾學生數(shù)量不斷增長,其原因是什么?

        針對第一個問題,他們通過深入分析,認為有以下原因:第一,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計主要參照學生的入學表格,也即基于學生自愿公開自己殘疾的情況,而那些不愿意公開自己殘疾信息的學生并沒有列入統(tǒng)計范圍。學生不愿公開自己殘疾的原因很多,如承認自己殘疾要背負不好的名聲,使得許多殘疾學生,特別是有精神方面殘疾的學生拒絕公開個人信息;也有學生是因為擔心可能會出現(xiàn)的不良后果而拒絕公開個人信息。此外,在公開承認自身殘疾的學生中,有相當一部分沒有注明殘疾類型。第二,數(shù)據(jù)搜集的范圍存在一定的問題,該調(diào)查主要在公立職業(yè)教育機構中進行,只有少量數(shù)據(jù)來自私立職業(yè)教育機構。另外,不同的機構對殘疾的定義不盡相同,會導致收集的數(shù)據(jù)有所出入。因此,繼續(xù)開展殘疾人參與職業(yè)教育程度的研究很有必要。當然,導致接受職業(yè)教育的殘疾學生數(shù)量不斷增長的原因是多方面的,具體有哪些因素在起作用、起了什么作用,研究者目前尚不清楚,有待進一步研究。

        在所收集的數(shù)據(jù)一致表明殘疾人對職業(yè)教育參與度日趨上升的情況下,研究者仍發(fā)現(xiàn),信息來源不暢通是阻礙殘疾人參與職業(yè)教育較為明顯的原因。研究表明,殘疾人在獲取合適的培訓信息方面存在困難。由于缺乏便利的、易獲取的職業(yè)教育信息和必要的生涯指導,殘疾學生和需要培訓的殘疾人無法做出合適而又理智的選擇。在某些情況下,即使有可以獲得的職業(yè)教育信息,但他們可能由于殘疾而無法獲得這些信息。針對這一問題,研究者需要進一步研究的是:適合殘疾人所運用的信息渠道和信息資源是什么?

        2. 教育成果

        一般來說,殘疾學生完成學業(yè)的水平要低于非殘疾學生。澳大利亞2003年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在所有接受職業(yè)教育的學生中,殘疾學生的結(jié)業(yè)率為75%,而非殘疾學生的結(jié)業(yè)率為82%;殘疾學生獲得學歷資格證書的比率為13%,而非殘疾學生為18%。不同的殘疾類型也可能導致教育結(jié)果的不同,如視覺和聽力殘疾學生的結(jié)業(yè)率更高(78%),而精神殘疾的學生結(jié)業(yè)率最低(67%);視覺殘疾學生獲得學歷資格證書的比率最高(15%),而精神殘疾的學生獲得學歷資格證書的比率僅為8%。

        這種情況的產(chǎn)生并不僅限于殘疾學生本身的因素,也可能受其他因素的影響。例如,受教育背景對殘疾學生的教育結(jié)果有很大影響,職業(yè)教育中的殘疾學生先前受教育的水平遠低于其他學生,超過一半的學生的教育水平只到10年級,有的甚至不到10年級,且這種情況在全體學生中占39%。也有研究表明,對于某些類型的殘疾學生而言,受教育背景對結(jié)業(yè)率的影響大于殘疾本身。鑒于受教育背景的重要性,研究者指出至少有兩個問題需要探討:第一,是否需要設置過渡性課程,以為殘疾學生參與職業(yè)教育作準備,彌補他們之前知識與能力水平的不足?第二,殘疾學生學習的職業(yè)教育課程是否高于他們所具備的水平(如他們是否有適當?shù)慕逃尘?、學習技巧和其他支持)?

        就單個殘疾學生而言,獲得一些額外的幫助可以大大提高其學業(yè)成功的可能性。然而,要提供及時、充分的幫助并不容易。很多殘疾人由于種種原因而不愿意公開自己的殘疾信息,也不會主動尋求幫助;也有一些殘疾人認為不應得到額外的幫助,他們希望證明自己在沒有幫助的情況下也同樣能取得成功。由于每個殘疾學生的情況不盡相同,需要幫助的程度取決于殘疾的類型和嚴重的程度,所以幫助并不是簡單、千篇一律的,研究中也發(fā)現(xiàn)許多失敗的例子。雖然可以利用新的技術來幫助殘疾學生,但幫助并不僅僅是提供設備和額外的服務。為殘疾學生提供服務的機構中,服務人員對待殘疾學生的態(tài)度及其服務的能力同樣重要。此外,教師也需要有正確的態(tài)度和相應的能力。為此,教師應該有專業(yè)發(fā)展的機會,以獲得這些技能。

        3. 就業(yè)情況

        一般來說,殘疾學生在結(jié)束職業(yè)教育后的就業(yè)情況比正常學生要差。此外,其就業(yè)情況也會隨殘疾類型的不同而有所不同。2004年,澳大利亞殘疾學生的就業(yè)率是51%,而正常學生的就業(yè)率是77%。2003年,澳大利亞聽力和視覺殘疾的學生就業(yè)率相對較高,分別為64%和61%;而有慢性疾病和肢體殘疾的學生就業(yè)率最低,分別為43%和45%。

        研究者指出,如何使接受職業(yè)教育的殘疾學生更好地就業(yè)是當前需要重點研究的課題。研究發(fā)現(xiàn),參與融入了工作實踐經(jīng)驗的培訓或以某些特定工作機會為目標的培訓,殘疾學生更容易就業(yè)。僅靠職業(yè)教育本身促進殘疾學生的就業(yè),效果有限。研究認為,國家需出臺相應的政策扶持職業(yè)教育;就業(yè)服務部門要為殘疾學生提供更全面的就業(yè)指導;職業(yè)教育機構、雇主和殘疾畢業(yè)生之間建立良好的合作關系,有利于創(chuàng)造工作和進一步學習深造的機會。

        澳大利亞對殘疾學生就業(yè)情況的研究集中在職業(yè)教育和殘疾學生兩方面,但對雇主的關注尚不多。雇傭殘疾人所需付出的代價往往使雇主不愿雇傭殘疾人。其代價包括:為使殘疾人適應工作環(huán)境而做出的調(diào)整、產(chǎn)量的下降、更高額度的保險和對崗位健康與安全的更高要求。這一情況加大了殘疾學生獲得就業(yè)機會的難度。

        4. 代價與收益

        在普通職業(yè)教育中,學生的投入包括課時費、時間和獲得工作機會的投入等。與普通學生相比,參與職業(yè)教育的殘疾學生需付出的投入尚不十分清楚。根據(jù)個人具體情況的不同,殘疾學生的投入也會有所變化,如福利補貼的改變或是工作機會的減少。澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心的調(diào)查表明,殘疾人參與職業(yè)教育旨在獲得就業(yè)機會、實現(xiàn)個人發(fā)展的目標和為將來學習作準備,但目前的研究結(jié)果尚不清楚他們的這些動機是否得到滿足。

        可以肯定的是,接受高水平的職業(yè)教育有利于就業(yè),利用職業(yè)教育的公共資金支持殘疾人參與職業(yè)教育可能帶來豐厚的回報,如經(jīng)濟的發(fā)展、創(chuàng)新和人力資源的開發(fā)。從政府的角度出發(fā),弄清楚當前支持殘疾人參與職業(yè)教育的代價與回報很重要,這對政府出臺更科學的計劃有指導作用。澳大利亞政府和教育機構如何利用這筆投入?有沒有更加有效的使用模式,使得回報最大化?澳大利亞的研究者發(fā)現(xiàn),不同的州或地區(qū)經(jīng)費來源很不相同,這導致了對有限資源的競爭;同時,由于經(jīng)費使用信息的不暢通,出現(xiàn)了經(jīng)費無法有效利用的情況。

        三、幾點啟示

        1. 數(shù)據(jù)的收集

        澳大利亞對殘疾人職業(yè)教育的研究以實際數(shù)據(jù)的收集為基礎。雖然受各種因素的影響,數(shù)據(jù)的收集存在一定的局限性,并不一定能完全反映實際情況,但這種研究思路值得我們借鑒。

        2. 研究的系統(tǒng)性

        澳大利亞對殘疾人參與教育的情況、教育的成果以及完成教育后的就業(yè)情況等方面做了全面的研究,這是較為完整的系統(tǒng)性研究,有助于研究者更好地掌握整體情況和存在的問題,更好地為殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展提供指導。

        3. 詳細的情況分析

        在對殘疾人職業(yè)教育的研究中,澳大利亞細致地考慮到各種不同的情況以及由此可能會產(chǎn)生的影響;同時,并不將殘疾人作為一個籠統(tǒng)的群體進行研究,而是考慮到不同的殘疾類型、不同的致殘原因、不同的受教育背景等因素。如此細致和全面的考慮可以確保研究的結(jié)果更有針對性,從而也更具指導意義。

        4. 對代價與回報的關注

        關注殘疾人參與職業(yè)教育所需付出的代價以及獲得的回報,這有助于理解培訓中出現(xiàn)的問題,如代價與回報會直接影響殘疾人對職業(yè)教育的參與;從殘疾人和政府兩個角度來研究殘疾人職業(yè)教育的代價與回報,有助于決策者做出正確的決定,使培訓效果最大化。

        參考文獻:

        [1] National Centre for Vocational Education Research. Vocational Education and Training and People With a Disability:A Review of the Research,http://www.ncver.edu.au.

        [2] National Center for Vocational Education Research. People with a Disability in Vocational Education and Training:A Statistical Compendium,http://www.ncver.edu.au.

        (作者單位:浙江工業(yè)大學教育科學學院)

        責任編輯 熊建輝

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