趙杰

摘要:城市道路使用效率高且情況復(fù)雜,對(duì)養(yǎng)護(hù)施工提出了較高要求,機(jī)械化、快速、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)施工是行業(yè)內(nèi)的普遍共識(shí),也是行業(yè)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的普遍要求。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);機(jī)械化;快速;環(huán)保

中圖分類(lèi)號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2009)12-164-02

目前我國(guó)的公路建設(shè)處于快速建設(shè)階段向養(yǎng)護(hù)管理階段過(guò)渡時(shí)期,近年來(lái),國(guó)家對(duì)公路的投資力度一直非常大,一些剛建成和將要建成的公路,在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用后,也將步入“養(yǎng)護(hù)時(shí)代”?？梢灶A(yù)計(jì),在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)需求將呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外,隨著汽車(chē)保有量的不斷上升,我國(guó)城市交通壓力日趨增大,除了北京、上海等大型城市外,一些中小城市也出現(xiàn)了明顯的上下班交通高峰期。再加上城市道路局限于既有空間、難以擴(kuò)展,雙向四車(chē)道、雙向兩車(chē)道這樣的道路仍在城市交通網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)較大份額。如何實(shí)現(xiàn)道路的高效作業(yè),成為道路養(yǎng)護(hù)發(fā)展研究的重要課題。城市道路使用效率高且情況復(fù)雜,對(duì)養(yǎng)護(hù)施工提出了較高要求,機(jī)械化、快速、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)施工是行業(yè)內(nèi)的普遍共識(shí),也是行業(yè)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的普遍要求。

一、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,是指公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)系統(tǒng)中主要和輔助的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程,全部或部分由機(jī)械性能參數(shù)相互協(xié)調(diào)的機(jī)械系統(tǒng)完成,在規(guī)范的組織管理體系保證下,這些機(jī)械系統(tǒng)在指定的作業(yè)條件下以最佳的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和效益。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的綜合作業(yè)過(guò)程和系統(tǒng)管理體系,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的最佳經(jīng)濟(jì)、技術(shù)取向,關(guān)系到管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投資方向、機(jī)械配備、人員配置、設(shè)備管理和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配方式等諸多方面的問(wèn)

題,是一個(gè)須全員參與、全程關(guān)注的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

我國(guó)目前的公路養(yǎng)護(hù)工作一般分為兩部分,即高等級(jí)公路(尤其是高速公路)的養(yǎng)護(hù)和一般道路(二級(jí)以下,包括縣鄉(xiāng)公路)的養(yǎng)護(hù)。當(dāng)前,高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,但一般道路的養(yǎng)護(hù)作業(yè),國(guó)內(nèi)目前一般采用人工作業(yè),“養(yǎng)護(hù)兩件寶,鐵锨加洋鎬。艱難險(xiǎn)重活,全憑氣力搞。流出千斤汗,才見(jiàn)幾分工。司機(jī)喇叭催,道路難暢通?！别B(yǎng)護(hù)職工中流傳的順口溜是當(dāng)前縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)工作的真實(shí)寫(xiě)照?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,要求提供快速、舒適、安全的公路交通環(huán)境,以手工作業(yè)為主的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式已不能滿足及時(shí)、快速、安全、不阻斷交通的作業(yè)要求,使用養(yǎng)護(hù)機(jī)械作業(yè),推進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程勢(shì)在必行,機(jī)械化代替人工作業(yè)的是大勢(shì)所趨。因?yàn)楣返燃?jí)的提高使人工作業(yè)難以滿足養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及效率的要求;人工作業(yè)往往難以滿足路橋養(yǎng)護(hù)工作強(qiáng)度的提高;時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,要求養(yǎng)護(hù)工作和管理的文明程度上一個(gè)臺(tái)階。由于普通道路養(yǎng)護(hù)施工投入較少,目前難以很快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,但養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。必將從以簡(jiǎn)單機(jī)械與人工配合作業(yè)(這種情況下的機(jī)械可能是較為原始和機(jī)械的單一作業(yè)化)全部機(jī)械化作業(yè)化發(fā)展。全部機(jī)械化作業(yè)必然是多功能作業(yè),這必然對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械的發(fā)展提出了更高的要求和發(fā)展方向。我認(rèn)為,第一要立足高起點(diǎn),走養(yǎng)護(hù)機(jī)械購(gòu)置配套、租賃使用、職工革新改造三條新路子、好路子,加快了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。第二,今后養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)不僅要著眼于高等級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,更要著眼于普通公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)械,中國(guó)縣鄉(xiāng)公路未來(lái)的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)非常大。在追求卓越性能質(zhì)量的前提下,養(yǎng)護(hù)機(jī)械亟待提高技術(shù)含量、自動(dòng)化作業(yè)程度及乘坐舒適性;第三,養(yǎng)護(hù)機(jī)械的研發(fā)要關(guān)注使用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)。近年來(lái),我國(guó)公路總里程不斷增長(zhǎng),公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)輸體系中的位置愈來(lái)愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展,公路污染、公路對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。這些污染源一部分是來(lái)自工程機(jī)械的排放物及遺留物,如何降低排放是擺在廠家面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。第四面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低制作和銷(xiāo)售成本是商家取勝之道;第五美化設(shè)備外觀,增加時(shí)代氣息。要有意識(shí)的、有品位的對(duì)設(shè)備外觀進(jìn)行改造,增加設(shè)備選購(gòu)的印象分。

二、養(yǎng)護(hù)作業(yè)快速化

隨著養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化向縱深發(fā)展,快速高效優(yōu)質(zhì)是養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo),快速高效就能占據(jù)市場(chǎng),磨磨蹭蹭必將失去市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)快速化,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備是前提,加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理是重點(diǎn)。精細(xì)化管理是提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平、提升公路服務(wù)能力和通行能力的重要抓手,是實(shí)現(xiàn)公路長(zhǎng)期完好、安全、暢通的必由之路。向管理要質(zhì)量、要效益,是公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的必然要求。精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)管理包括經(jīng)營(yíng)思路、發(fā)展規(guī)劃、管理目標(biāo)、管理制度和考核制度。要制度化代替人為化,一切工作有計(jì)劃、有步驟、有法可依、有章可循,才能提高工作效率。要嚴(yán)格管理制度和監(jiān)督考核措施,腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)管理,在管理手段及管理措施上尋求新突破;要細(xì)化各個(gè)管理環(huán)節(jié),量化各項(xiàng)工作任務(wù),層層分解任務(wù),環(huán)環(huán)劃分責(zé)任,各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn),細(xì)中求精,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì),效益的雙贏。

在具體實(shí)踐中開(kāi)展精細(xì)化管理活動(dòng),日照公路局的做法值得借鑒。是對(duì)日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行路段責(zé)任到人,負(fù)責(zé)路面保潔、標(biāo)準(zhǔn)路基整修、沿線設(shè)施維護(hù)、路況檢評(píng)等工作。按照“治早、治少、治好、治徹底”的原則及時(shí)處治路面病害,使養(yǎng)護(hù)關(guān)口前移,把好精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的第一道防線。路面坑槽挖補(bǔ)作業(yè)上,落實(shí)“一坑一卡制”,接縫處理做到“看得見(jiàn)、摸不著、不透水”的質(zhì)量要求。二是對(duì)路面及橋梁病害處治實(shí)行市、縣、公路站(工區(qū))三級(jí)管理體系,明確職責(zé)范圍和工作內(nèi)容,分工完成灌縫刮油、破損修復(fù)、安保設(shè)施完善、排水設(shè)施維護(hù)、橋梁加固維修等任務(wù)。三是對(duì)大中修工程從優(yōu)化施工方案入手,詳細(xì)調(diào)查路面的病害狀況,并對(duì)不同的路面病害進(jìn)行鉆芯取樣,摸清路面的破壞原因,然后針對(duì)不同的破壞形式,分門(mén)別類(lèi)確定養(yǎng)護(hù)方案。四是施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊,安全施工標(biāo)志布置合理,施工操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,每道工序分工明確,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行公路有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中,從大處著想,從細(xì)處著手,切實(shí)做到各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提升了公路工作管理水平。

加強(qiáng)制度的可操作性是加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容,以養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理為例,健全養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善單機(jī)、單車(chē)核算獎(jiǎng)懲制。所有機(jī)械必須定機(jī)、定人、定責(zé)、定安全操作規(guī)程、定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善機(jī)械使用費(fèi)的結(jié)算辦法。費(fèi)率結(jié)算應(yīng)按部頒定額和市場(chǎng)價(jià)格隨行就市,也可參照定額,用合同規(guī)定和實(shí)行預(yù)算包干,做到內(nèi)部控制與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合。加強(qiáng)機(jī)械原始記錄和技術(shù)檔案管理工作。對(duì)每一臺(tái)大、中、小型機(jī)械的運(yùn)行、維修、保養(yǎng)和消耗,均應(yīng)作好從出廠到報(bào)廢全過(guò)程的全面記錄,建立和完善技術(shù)檔案,并逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。

三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)?；?/p>

樹(shù)立養(yǎng)護(hù)環(huán)保化、服務(wù)化觀念,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。 提倡環(huán)?；?走可持續(xù)發(fā)展的道路是現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)的必然要求。從養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變不難看出,過(guò)去強(qiáng)調(diào)建、管、養(yǎng)并重的方針,要求一手抓好公路建設(shè),一手抓好公路養(yǎng)護(hù);現(xiàn)在,要在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,按照建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求,突出以人為本,強(qiáng)調(diào)用戶至上,樹(shù)立全壽命周期成本的理念,處理好資源節(jié)約與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是保持交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在養(yǎng)護(hù)管理中努力實(shí)現(xiàn)環(huán)?；⒐?jié)約化是的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。建筑垃圾集中堆放,取土后裸露的土面及時(shí)綠化,養(yǎng)護(hù)施工不破壞沿線的生態(tài),綠化管護(hù)盡量達(dá)到生態(tài)綠化,建筑廢料合理利用,集中排水不對(duì)水土造成沖刷,這些看似簡(jiǎn)單的環(huán)保措施卻對(duì)保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡有積極的一面,同時(shí)也在某種程度上決定了養(yǎng)護(hù)企業(yè)能否打響品牌并占領(lǐng)市場(chǎng)。

公路作為國(guó)家運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,它的作用決定了公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。養(yǎng)護(hù)管理的目的就是要保證公路的高效運(yùn)營(yíng),使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。提高養(yǎng)護(hù)管理的水平就是要遵循“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念,體現(xiàn)“以人為本,以車(chē)為本”的服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)公路暢通、安全、舒適、美觀的通行環(huán)境。