王鏡林

近幾年來，惠州市惠城區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展，取得了長足進步。但是，也存在一些暫時難以解決的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質教育資源相對不足之間的矛盾；二是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標與部分學?；A教育設施落后之間的矛盾；三是教育均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、管理水平、教學質量的實際差異之間的矛盾。為解決這些矛盾和問題，我們進行了積極的探索實踐。

一、創(chuàng)建品牌，打造特色，不斷擴充優(yōu)質教育總量

創(chuàng)建教育品牌，打造學校特色，是新形勢下全面貫徹教育方針，深入實施素質教育、深化教育教學改革的一項重要工作，也是優(yōu)化學校管理、豐富學校內涵，提升學校品位的重要舉措。

1. 加快普及高中階段教育。通過整合高中階段教育資源，加快發(fā)展高中階段教育，擴大普通高中招生規(guī)模，實現(xiàn)義務教育與高中教育協(xié)調發(fā)展。確保全區(qū)戶籍人口高中階段毛入學率達到90%以上，在惠州市率先實現(xiàn)普及高中階段教育。

2. 創(chuàng)建品牌特色學校。目前，惠城區(qū)優(yōu)質學位還不能完全滿足人民群眾的需求，為此，我們樹立“改革促發(fā)展、創(chuàng)新樹品牌”的理念，大力推動學校特色發(fā)展、內涵發(fā)展。2008年高起點、高標準建設惠州市學府實驗學校；發(fā)展城區(qū)義務教育的優(yōu)勢培育幾所知名度高、教學質量優(yōu)、學位資源足的品牌初中；努力打造1-2所有規(guī)模、有特色、有影響力和輻射力的城區(qū)品牌完中。

3. 大力推進教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。依據(jù)省教育強鎮(zhèn)評估指標的要求，指導相關鎮(zhèn)辦學校進一步加強教育教學管理，打好強校、強師、強生品牌，提升學?！败泴嵙Α保罅f(xié)助相關街鎮(zhèn)創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”，增強城區(qū)教育綜合實力。

4. 推進規(guī)范化學校建設。在總結、推廣第一批教學水平合格學校經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)開展第二批學校教學水平合格評估，深入學校核查，推進規(guī)范化學校建設，逐步縮小校際之間教育資源的差距。

二、整合資源，優(yōu)化配置，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

基礎教育均衡發(fā)展問題，已成為教育改革的熱點和難點。針對當前惠城區(qū)農(nóng)村基礎教育薄弱、城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展失衡的實際，我們做了以下幾方面努力。

1. 啟動片區(qū)小學建設。堅持以點帶面、試點先行，先易后難、穩(wěn)步推進的原則，積極穩(wěn)妥地推進新一輪資源整合工作。計劃用5至10年時間分期分批對全區(qū)62所農(nóng)村小學和5個教學點進行撤并，建設片區(qū)小學，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質的教育資源，提高教育發(fā)展水平。

2. 推進城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展計劃，城市與農(nóng)村學校結對幫扶，開展送課下鄉(xiāng)、首席教師送示范課下鄉(xiāng)、支教、跟班學習和“捆綁式”考核評價，切實增強城市學校的“帶動責任”和農(nóng)村學校的“跨進義務”，用城市學校先進的教育管理經(jīng)驗、教研能力和教學水平帶動農(nóng)村學校全面進步。

3. 抓好農(nóng)村中小學“新裝備”工程建設。加強農(nóng)村中小學實驗室和現(xiàn)代遠程教育資源建設，做好教學應用指導和支持服務工作，讓廣大農(nóng)村中小學學生能共享優(yōu)質教育資源。2008年重點做好了中小學實驗室的二次改造工作，按標準逐步配齊教學儀器。

4. 逐步優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構。結合新一輪校長聘任和公開招聘教師，選拔了一批優(yōu)秀校長到農(nóng)村學校任職。引進了一批教學骨干到農(nóng)村學校任教；制定措施鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校從教，為農(nóng)村教師隊伍注入新鮮血液，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構。

三、鑄強隊伍，高效管理，推進教育科學發(fā)展

只有一流的教師隊伍，才能創(chuàng)造一流的教育業(yè)績，才能真正辦出讓人民滿意的教育。

1. 深化教育人事制度改革。在加強后備干部培養(yǎng)的同時，推行校長競爭上崗和交流輪崗制，實行公辦學校校長或副校長到民辦學校任職的試點工作；總結經(jīng)驗，完善公開招聘教師方案，繼續(xù)實行教師“逢進必考”制度，引進一批優(yōu)秀教師；實行“全員聘用制”，根據(jù)學校的性質及規(guī)模等按需設崗，按崗聘用，建立充滿生機與活力的新型人事管理制度。

2. 規(guī)范教師隊伍管理。制訂了符合城區(qū)教育實際的教師發(fā)展規(guī)劃，實行區(qū)內教師交流、調配，合理配置教師資源；堅持資格準入制度，嚴格把好教師資格審核、認定關，把有真才實學、能適應現(xiàn)代教育要求的人才充實到教師隊伍；學校設置心理健康教育崗位，積極開展心理健康教育工作；積極探索民辦學校教師隊伍建設和管理長效機制。

3. 加大教師隊伍學習培訓力度。啟動了新一輪中小學教師培訓計劃，全面啟動農(nóng)村義務教育階段學校教師培訓工程；抓好農(nóng)村教師學科培訓、新教師培訓、班主任培訓、中小學教師培訓、校本培訓等培訓的開展，全面提高學校領導的政治敏銳度、管理水平及處理突發(fā)事件的應急能力；全面提升教師的發(fā)展動力和教書育人的能力。

4. 加強師德師風建設。把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，切實加強教師的政治思想和道德修養(yǎng)建設，廣泛開展向模范教師學習活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻的師德風尚。以整頓作風、教風、學風、校風為主題，進一步強化教師的責任意識、大局意識、法制意識和創(chuàng)新意識，堅持依法治校、依法治教，切實解決教師隊伍中存在的突出問題，努力造就一支適應新時期發(fā)展，政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、人民滿意的教師隊伍，樹立教育的良好形象。

（作者單位：惠州市惠城區(qū)教育局）