張　薇　王九位　張　浩

[摘要]解決山岳型世界文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)中所造成的自然、文化危機，關(guān)鍵在于建立和諧環(huán)境指標體系，如明確自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧度指標，建立保證人與文化遺產(chǎn)資源和諧度的規(guī)范機制，確立利益相關(guān)者之間的和諧度指標等。而其具體實施路徑主要包括：構(gòu)筑以生態(tài)倫理觀為核心的價值體系，創(chuàng)建資源循環(huán)利用發(fā)展模式，建立對資源環(huán)境不和諧因素的監(jiān)控機制等等。

[關(guān)鍵詞]山岳型遺產(chǎn)地；遺產(chǎn)旅游；和諧環(huán)境構(gòu)建

[中圖分類號]F592.3[文獻標識碼]A[文章編號]1672－7320(2009)02－0278－05

和諧旅游是在科學發(fā)展觀指導下的一種以“人與自然、人文環(huán)境與自然環(huán)境和諧”為目標的旅游發(fā)展模式，代表著旅游核心價值的旅游發(fā)展方向。隨著“遺產(chǎn)旅游”研究的逐步深入，和諧旅游的理論正在成為學術(shù)界的研究“熱點”。當前，世界文化遺產(chǎn)旅游普遍存在著保護目標與開發(fā)目標之間的極度不協(xié)調(diào)問題，尤其是依托世界頂級遺產(chǎn)資源開發(fā)的高端旅游產(chǎn)品，從旅游吸引物、接待設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到消費，無一不過度追求高檔奢華，以期獲取高額利潤回報，這已成為世界文化遺產(chǎn)旅游的尖銳矛盾。根據(jù)經(jīng)濟學的外部性理論(第3版)，可知遺產(chǎn)旅游給人類帶來的并非都是利潤，其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性決不容忽視。遺產(chǎn)旅游對遺產(chǎn)地自然環(huán)境的破壞是顯性的、即時的，而對于當?shù)匚幕鷳B(tài)、道德倫理的干預(yù)乃至破壞則是隱性的和長期的。因此，選擇中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地為研究對象，運用和諧理論、生態(tài)倫理學、資源與環(huán)境經(jīng)濟學等相關(guān)理論，在對旅游目的地和諧環(huán)境體系各層次、各要素進行綜合分析的基礎(chǔ)上，就建立中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地旅游和諧環(huán)境系統(tǒng)模型及其可行路徑提出理論構(gòu)想，以應(yīng)用于指導山岳型世界文化遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究對象選擇與必要性分析

(一)研究對象選擇及緣由

我國于1985年加入《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》，成為締約國。到2008年6月，已有37項文化和自然遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，其中文化遺產(chǎn)25項、文化景觀1項、自然遺產(chǎn)7項，文化與自然雙遺產(chǎn)4項；山岳型世界文化遺產(chǎn)地共有7項(見表1)，占中國“世界遺產(chǎn)”總數(shù)的18.9％。因此，選擇山岳型世界文化遺產(chǎn)地作為遺產(chǎn)旅游目的地研究對象，具有典型性和代表性。

中國的7個山岳型世界文化遺產(chǎn)地，都有著悠久的歷史背景和獨特的山岳文化，是豐厚的歷史文化與優(yōu)美的自然環(huán)境融為一體的中國名山的典型代表，并以其各自獨具的特質(zhì)而立于世界遺產(chǎn)之林。在歷史上，這些名山不僅是適宜于人類活動與生存的佳境，也是多元文化的繁盛之地，更是一個較為完整的人地關(guān)系地域系統(tǒng)?，F(xiàn)在，這些世界文化遺產(chǎn)地均發(fā)展成為著名的旅游勝地，對滿足當代人的物質(zhì)和精神文化需求發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，現(xiàn)代人類在享受山岳型世界文化遺產(chǎn)的同時，也造成了對自然生態(tài)和文化生態(tài)的危機。因此，選擇中國的7處山岳型世界文化遺產(chǎn)地作為典型的研究對象，試圖從旅游和諧環(huán)境構(gòu)建的層面，破解長期困擾山岳型世界文化遺產(chǎn)地存在的幾大矛盾沖突：長遠利益與當前利益的沖突、開發(fā)建設(shè)與資源保護的沖突、發(fā)展旅游與維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的沖突，從而為山岳型遺產(chǎn)地經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑人與遺產(chǎn)地和諧共生的旅游環(huán)境提供理論依據(jù)。

(二)研冤的必要性與緊迫性

長期以來，遺產(chǎn)旅游作為吸引力強的旅游品牌，一直受到國內(nèi)外旅游者和經(jīng)營管理者的青睞，并呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。例如，美國賓夕法尼亞州的一項研究結(jié)果顯示，該州的旅游大約有20％為遺產(chǎn)旅游。據(jù)估計，遺產(chǎn)旅游者在1997年為該州的總體經(jīng)濟貢獻近55億美元，其中包括遺產(chǎn)旅游從業(yè)人員的收入13.4億美元、大約7萬份工作以及6.17億美元的稅收。在我國，山岳型世界文化遺產(chǎn)地旅游日趨升溫，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。各地政府及相關(guān)人員越來越意識到文化遺產(chǎn)的重要性，加大了對文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護和利用的力度。尤其是在文化資源豐富但經(jīng)濟資本稀缺的文化遺產(chǎn)區(qū)域，希望通過發(fā)展遺產(chǎn)旅游，積累經(jīng)濟資本，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。但是隨著文化遺產(chǎn)旅游熱的不斷高漲，一些遺產(chǎn)地的開發(fā)事與愿違，新建賓館、索道等旅游設(shè)施與遺產(chǎn)保護區(qū)的整體氛圍不協(xié)調(diào)，破壞其原始遺存文化形態(tài)的情形日益加劇，忽視了遺產(chǎn)保護中“修舊如舊，以存其真”的原則，違背了聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會規(guī)定的對世界遺產(chǎn)保護應(yīng)遵循遺產(chǎn)“真實性”和遺產(chǎn)所處環(huán)境“完整性”的原則。其原因在于開發(fā)商的經(jīng)濟利益驅(qū)動，一些行政部門官員不正確的“政績觀”驅(qū)使，只注重開發(fā)利用，而忽視保護發(fā)展，致使建設(shè)性破壞屢禁不絕，觸目驚心。這樣形成的畸形發(fā)展態(tài)勢，已對文化遺產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅。所以，破解這一難題成為當務(wù)之急。

中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地旅游和諧環(huán)境的構(gòu)建是基于科學發(fā)展觀而進行的理論探研。我們認為，科學發(fā)展觀是解決這些世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)畸形問題的一把理論鑰匙。研究中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地旅游和諧環(huán)境構(gòu)建，不僅體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀為內(nèi)涵的時代特征，同時反映出山岳型世界文化遺產(chǎn)地開發(fā)與保護相互博弈關(guān)系。

二、構(gòu)建旅游目的地和諧環(huán)境體系探索

解決山岳型世界文化遺產(chǎn)地旅游畸形發(fā)展問題的關(guān)鍵，是必須建立和諧環(huán)境指標體系，以規(guī)范旅游開發(fā)商、政府職能部門以及旅游者的行為。

第一，明確自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧度指標。由于山岳型旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性、敏感性和脆弱性等特征，當受到旅游開發(fā)建設(shè)過度和游客超量的影響時，會造成環(huán)境承載超負荷。因此，從自然生態(tài)環(huán)境因素中氣候、大氣、地質(zhì)、地貌、水文、土壤、能源、植被、野生動植物、微生物等因子人手，探索我國山岳型世界文化遺產(chǎn)地和諧環(huán)境的標志及和諧度評價指標體系，構(gòu)建“自然生態(tài)系統(tǒng)模型”，為監(jiān)測和管理旅游目的地的自然生態(tài)環(huán)境提供科學的操作依據(jù)。

第二，建立保證人與文化遺產(chǎn)資源和諧度的規(guī)范機制。中國的山岳型世界文化遺產(chǎn)地均具有豐富的文化內(nèi)涵，是人類文明發(fā)展的寶貴財富，文化遺產(chǎn)資源的保護及傳承是人類的共同責任。站在全人類發(fā)展的高度，針對山岳型文化遺產(chǎn)資源不同類型(建筑、遺址、文物等)，探討規(guī)范人類社會因素(人口結(jié)構(gòu)與規(guī)模、價值觀、信仰、態(tài)度、知識、信息、技術(shù)、文學、法律、經(jīng)濟系統(tǒng)、行政管理等)與文化遺產(chǎn)協(xié)調(diào)共存的和諧關(guān)系，構(gòu)建“人類社會——文化遺產(chǎn)系統(tǒng)模型”，將有助于遺產(chǎn)地的文化共享，為更多的當代人及后世保留這份人類文化盛宴。

第三，確立利益相關(guān)者之間的和諧度指標。旅游目的地存在的各種社會利益主體是影響旅游目的地和諧程度的重要因素。因此，在對與旅游目的地相關(guān)的利益主體(旅游者、管理者、經(jīng)營者、當?shù)厣鐓^(qū)居民、政府部門、產(chǎn)業(yè)群體、宗教群體、教育群體、司法群體、信息媒體等)進行分析的基礎(chǔ)上，闡述其價值取向，揭示并確立利益沖突與融合的合理度，構(gòu)建“利益相關(guān)者系統(tǒng)模型”，調(diào)節(jié)利益關(guān)系。這將有利于旅游目的地相關(guān)利益群體在理論認知和實踐中取得更多的共識，形成為和諧的利益共同體。

以中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地為典型案例，采用最前沿的研究技術(shù)和方法，搭建中國山岳型世界文化遺產(chǎn)地和諧環(huán)境系統(tǒng)的綜合模型(見圖1)，這是指導旅游目的地朝著和諧的軌跡可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

三、旅游目的地和諧環(huán)境實現(xiàn)途徑分析

構(gòu)建旅游目的地和諧環(huán)境，有必要通過構(gòu)筑相適應(yīng)的核心價值體系和相對應(yīng)的制度安排，明確其實施途徑。

(一)構(gòu)筑以生態(tài)倫理觀為核心的價值體系

世界旅游組織制定的《全球旅游倫理規(guī)范》要求，“旅游活動的開展應(yīng)該與東道地區(qū)和國家的特征與傳統(tǒng)保持一致，并尊重其法律、慣例和習俗”。旅游者要特別尊重旅游目的地的自然和文化財富，“不應(yīng)強調(diào)自己與當?shù)鼐用裰g的經(jīng)濟、社會和文化差異，而要以受教育者的身份去領(lǐng)略作為人類整個財富不可分割的一部分的當?shù)匚幕?。?第72頁)這是全球不同國家和民族都應(yīng)遵守的旅游價值觀。特別是中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“天人合一”的宇宙觀，主張人與自然和諧統(tǒng)一，強調(diào)尊重自然，愛護環(huán)境，這也是旅游倫理規(guī)范最基本的要求。正確的生態(tài)倫理觀是旅游文化價值體系的重要組成部分，它對于建立人與自然的和睦關(guān)系，培養(yǎng)人們對于后代的生態(tài)環(huán)境責任感能起到重要的引導作用。環(huán)境倫理專家羅爾斯頓認為，應(yīng)該堅持人與自然平等的道德原則，不能以人為唯一的尺度，要把道德對象由人擴展到自然界，給自然賦予應(yīng)有的道德地位(第133頁)。顯然，不能以人作為自然界的唯一主體，而要與其他自然要素處于同等地位，因此也不能把人類社會發(fā)展的經(jīng)濟指標當作衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的唯一準則。要重視增強旅游從業(yè)者、旅游活動參與者的環(huán)境意識，逐漸從根本上改變旅游者、當?shù)鼐用?、旅游從業(yè)人員的思維方式，處理好人與自然、人與遺產(chǎn)之間的關(guān)系，增強對遺產(chǎn)這一人類集體記憶寶藏保護的責任感，把生態(tài)倫理觀作為旅游和諧環(huán)境的核心價值體系，不斷豐富完善。

(二)創(chuàng)建資源綜合循環(huán)利用發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟是工業(yè)化及后工業(yè)化時代最佳的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展遺產(chǎn)旅游經(jīng)濟同樣適宜于這一模式。山岳型旅游資源的質(zhì)量主要取決于資源要素的特色與品質(zhì)。因此，對山岳型旅游資源始終堅持不懈地恪守《人類宣言》“有廢必用、物盡其用、不得不用”的原則，以資源節(jié)約和重復(fù)利用，資源優(yōu)化配置方式，取得資源綜合利用效率，形成“資源——產(chǎn)品——再生資源”反饋式循環(huán)模式，實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)平衡以及代際平衡，從而保證山岳型世界遺產(chǎn)旅游目的地可持續(xù)發(fā)展。

(三)建立對資源環(huán)境不和諧因素的監(jiān)控機制

山岳型世界遺產(chǎn)地首先要科學規(guī)劃，界定山岳型世界遺產(chǎn)地的不和諧因素，通過建立健全旅游環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游環(huán)境容量調(diào)控系統(tǒng)、旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等，對遺產(chǎn)地環(huán)境實施動態(tài)的全方位的監(jiān)測，確定監(jiān)測指標系數(shù)，充分發(fā)揮預(yù)警和調(diào)節(jié)保護功能，隨機有效地調(diào)控不和諧因素。提高山岳型遺產(chǎn)地對各類災(zāi)害的預(yù)防能力，完善對不和諧因素的監(jiān)控機制，提升環(huán)境和諧度的調(diào)控水平。這是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須從實際出發(fā)，確定具有較強的可操作性的科學指標系數(shù)。

(四)研發(fā)提供資源環(huán)境保護的技術(shù)支撐

世界文化遺產(chǎn)是壟斷性資源，在經(jīng)受千百年的自然風雨侵蝕和人為破壞過程中，有些寶貴的遺產(chǎn)正在出現(xiàn)日益衰敗的跡象。我國露天文物受風雨侵蝕自然損毀日趨嚴重，遺產(chǎn)資源保護的技術(shù)越來越需要高科技的支撐，但目前遺產(chǎn)地跨學科會診能力不強，技術(shù)研發(fā)滯后。這直接威脅到遺產(chǎn)旅游的生存和發(fā)展。因此，必須大力發(fā)揮高科技在遺產(chǎn)保護中的重要作用，加強對世界遺產(chǎn)保護的技術(shù)研究，以多學科的高新科技搶救瀕危遺產(chǎn)，根據(jù)變異信息提供有針對性的科研、技術(shù)、物資、資金等全方位的支持。

(五)健全完善遺產(chǎn)地法規(guī)建設(shè)

完善的法律制度是做好遺產(chǎn)旅游環(huán)境保護工作的基本保證，一方面要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國森林法》、《風景名勝區(qū)條例》等現(xiàn)行法規(guī)，堅決依法治山；同時國家應(yīng)盡快出臺《旅游法》、《旅游區(qū)環(huán)境保護條例》等，各遺產(chǎn)旅游區(qū)也要從各自的實際出發(fā)，制定頒發(fā)有關(guān)旅游環(huán)境保護的地方性法律法規(guī)，健全法律體系。真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

(六)重點投資生態(tài)環(huán)境建設(shè)

目前，我國世界遺產(chǎn)地以破壞環(huán)境為代價取得短期經(jīng)濟利益的現(xiàn)象屢見不鮮，出現(xiàn)在遺產(chǎn)景區(qū)內(nèi)大興土木，如修建索道、賓館、游樂場等問題，遺產(chǎn)旅游目的地過度人工化、商業(yè)化、城鎮(zhèn)化傾向，破壞了世界遺產(chǎn)地的真實性、原生性和完整性，有損社會公眾利益。因此，首先必須遏制遺產(chǎn)地建設(shè)項目的無序狀態(tài)。要按照聯(lián)合國有關(guān)規(guī)制，對遺產(chǎn)地旅游進行科學規(guī)劃，對遺產(chǎn)地旅游業(yè)發(fā)展進行規(guī)范，清理那些破壞遺產(chǎn)地環(huán)境的項目。其次，嚴格控制新建項目，防止過度開發(fā)和商業(yè)化趨勢。作為世界遺產(chǎn)旅游管理者應(yīng)多渠道籌集資金，加強環(huán)境維護建設(shè)投入力度。要硬性執(zhí)行收繳和專項使用各種排污費及對遺產(chǎn)資源利用項目生態(tài)環(huán)境補償費，以控制環(huán)境污染和對環(huán)境的各種危害性行為。其三，不斷提高遺產(chǎn)保護的科學手段，可通過開展國際合作和對外引資，拓寬融資渠道，進行環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(七)開展遺產(chǎn)地的全民和諧環(huán)境教育

保證世界遺產(chǎn)地環(huán)境和諧是全民的責任，但我國世界遺產(chǎn)地的不少旅游經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)還達不到相關(guān)要求，追求短期效益，過分注重自身的經(jīng)濟利益而忽視社會成本，可持續(xù)發(fā)展意識淡薄。因此，開展全民和諧環(huán)境教育，是提高遺產(chǎn)地旅游開發(fā)經(jīng)營者、旅游者和社區(qū)居民的素質(zhì)，增強全民族遺產(chǎn)環(huán)境保護意識的有效途徑之一。要推行“綠色管理”，降低管理成本和環(huán)境付出，樹立資源保護重于開發(fā)、永續(xù)利用的綠色經(jīng)營理念；加強遺產(chǎn)地和諧環(huán)境教育，喚起人們資源環(huán)保意識和遺產(chǎn)保護意識的覺醒，調(diào)動人們對遺產(chǎn)及其環(huán)境保護的認同感、使命感，實現(xiàn)遺產(chǎn)旅游促進遺產(chǎn)地和諧環(huán)境建設(shè)目標。

山岳型世界文化遺產(chǎn)地和諧環(huán)境構(gòu)建是一個全新的研究課題，旨在解決世界文化遺產(chǎn)旅游頂級資源開發(fā)與保護問題，探討旅游和諧環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)建和途徑，以實現(xiàn)人與自然、人與文化遺產(chǎn)和諧，達到能夠提供維持人類健康與幸福的必要能量的環(huán)境目標。這不僅對于我國山岳型世界文化遺產(chǎn)地的發(fā)展提出了一條新的思路和研究方向，同時，對旅游目的地和諧環(huán)境的構(gòu)建具有普遍的借鑒和指導作用，并且對于實現(xiàn)我國建設(shè)和諧社會戰(zhàn)略目標具有現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。