唐根麗

創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育理念,對(duì)提高國(guó)家創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)新能力、促進(jìn)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)大學(xué)與外部世界的合作、解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題都具有重要意義。創(chuàng)業(yè)教育作為一種全新的教育理念，在我國(guó)高校的初步發(fā)展過(guò)程中存在一系列問(wèn)題：政府重視不夠、師資力量不足、實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)欠缺等等。

官產(chǎn)學(xué)合作是指政府、企業(yè)和大學(xué)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程或活動(dòng)。是從“產(chǎn)學(xué)研”的概念逐步延伸和發(fā)展起來(lái)的。國(guó)內(nèi)從“產(chǎn)學(xué)研”合作的角度對(duì)創(chuàng)業(yè)教育中出現(xiàn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)不足的問(wèn)題已有大量研究，然而很少有學(xué)者從“官產(chǎn)學(xué)”合作的角度來(lái)分析創(chuàng)業(yè)教育問(wèn)題。本文試圖通過(guò)分析官產(chǎn)學(xué)合作來(lái)解決創(chuàng)業(yè)教育中存在的一些問(wèn)題，為我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供一定的參考。

一、高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題

高等教育大眾化引發(fā)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)日益引起關(guān)注。1998年清華大學(xué)成立了我國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心,開(kāi)始了我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育研究及推廣工作。1999年江澤民同志在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出:“要幫助受教育者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)教育部門的努力,培養(yǎng)出越來(lái)越多的不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,就可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)發(fā)揮重大的作用。”2000年教育部出臺(tái)了一項(xiàng)關(guān)于“大學(xué)生、研究生可以保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”的政策,以增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力。2002年4月,教育部高等教育司召開(kāi)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作會(huì)議,會(huì)議指出:對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才是當(dāng)前高等學(xué)校的重要任務(wù)。并確定了中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等9所高校為創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)院校。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)也將“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究”列為學(xué)會(huì)“十五”教育科學(xué)研究規(guī)劃重點(diǎn)課題來(lái)展開(kāi)研究。

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育取得了一定成效,各種類型的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽在許多高校如火如荼地開(kāi)展,少數(shù)高校還專門開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)類課程,大學(xué)畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)也逐年上升。但同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)業(yè)教育存在不少弊端,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.政府對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育扶植力度不夠。高校創(chuàng)業(yè)教育的直接目標(biāo)是指導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),同時(shí),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否也對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展有著重要影響。面對(duì)高校畢業(yè)生日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),我國(guó)政府大力主張鼓勵(lì)大學(xué)生突破就業(yè)瓶頸,實(shí)行自主創(chuàng)業(yè),并對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者給予一定的優(yōu)惠政策。如國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定:“從2006年1月1日起至2008年12月31日,高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,且在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的,自其在工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類、管理類收費(fèi)”。然而，許多相關(guān)政策還缺少具體實(shí)施方案,企業(yè)制度、人事制度上也未見(jiàn)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特殊政策，辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)的程序相當(dāng)復(fù)雜,更為突出的問(wèn)題是,中小企業(yè)融資難等問(wèn)題嚴(yán)重存在，工商行政管理?xiàng)l例中存在著一些不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的條款。風(fēng)險(xiǎn)投資在國(guó)內(nèi)發(fā)展很快，但就學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)學(xué)生的投資概率幾乎為零。這些因素均大大限制了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。

2.高校創(chuàng)業(yè)教育師資力量不足。創(chuàng)業(yè)是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的活動(dòng)，師資是創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍的狀況直接關(guān)系到培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。要求既具備一定的理論知識(shí)，又擁有一定的創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的師資力量，但兼?zhèn)溥@兩種素質(zhì)的師資目前高校還十分缺乏。目前開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的院校，教師大多缺乏企業(yè)管理經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)的體驗(yàn)，有的只是接受了短期的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，講課形式往往流于理論分析，不能真正培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。

3.實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)欠缺。擁有了創(chuàng)業(yè)知識(shí)并不一定擁有創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)重在實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)對(duì)于提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力不可或缺。多數(shù)高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育投入的資金不足，專業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)相對(duì)薄弱，教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)基本上屬于“放羊式”的分散模式或者采用走馬觀花式的參觀活動(dòng)，不能有效組織學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，減少了學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程深入了解的機(jī)會(huì)。加上目前很多高校教學(xué)方式仍停留于“填鴨式”、“講授式”和“接受式”,設(shè)計(jì)的案例討論環(huán)節(jié)也大多是紙上談兵,教師牽著學(xué)生走,一切答案都是標(biāo)準(zhǔn)的，大大抑制了學(xué)生“探索求新”的熱情與勇氣。

二、基于官產(chǎn)學(xué)合作的對(duì)策分析

針對(duì)目前創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問(wèn)題，可以從官產(chǎn)學(xué)合作的角度提出相應(yīng)解決方案。政府擁有資金和組織調(diào)控能力，可以制定相應(yīng)的政策和制度積極鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)之間的合作發(fā)展，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各方面的政策和資金支持。高?？梢猿浞掷脤W(xué)校與企業(yè)不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源，把以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)可以為培養(yǎng)“雙師型”教師提供實(shí)踐鍛煉，向?qū)W校推薦經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家到學(xué)校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),以及為學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)提供場(chǎng)地。

1.加強(qiáng)政府對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的扶持力度。為了使大學(xué)生能夠順利自主創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度,建立有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度，制定推行創(chuàng)業(yè)的扶持政策和措施，爭(zhēng)取為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)所需資金和必要的優(yōu)惠政策。對(duì)已有的一些優(yōu)惠政策根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行一些改進(jìn),加強(qiáng)可操作性,如對(duì)戶口、檔案、減免稅、咨詢服務(wù)和資金等實(shí)際問(wèn)題給予更多關(guān)注。各級(jí)地方政府應(yīng)共同設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供小額貸款擔(dān)保。有關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策，并對(duì)要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。從而鼓勵(lì)更多憧憬創(chuàng)業(yè)且具有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)走向成功。

2.注重師資隊(duì)伍建設(shè)。在官產(chǎn)學(xué)合作中，政府可以為高校與企業(yè)搭建合作的各種平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)高校和企業(yè)的合作。高校與企業(yè)可以建立校企雙向交流機(jī)制，高校每年選派一定比例的教師到企業(yè)進(jìn)修，在實(shí)踐基地的建設(shè)管理和參與按企業(yè)化運(yùn)作的組織管理中,教師可不斷掌握新的技術(shù),了解國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài),開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念和更新知識(shí),在實(shí)踐中提高素質(zhì),成長(zhǎng)為專家型教師。另外，可以邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的政府官員到學(xué)校定期開(kāi)展講座和培訓(xùn)，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以現(xiàn)身說(shuō)法激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望、提高創(chuàng)業(yè)能力。

3.加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)具有高度開(kāi)放性、實(shí)踐性的活動(dòng)。實(shí)踐課是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)，因此應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地的建設(shè)，為大學(xué)生提供一個(gè)施展其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的舞臺(tái)。高校不能自我封閉、孤軍作戰(zhàn)，而應(yīng)打開(kāi)“圍墻”，呼吁和協(xié)調(diào)社會(huì)各界，與社會(huì)取得多方位、多渠道的聯(lián)系，建立起廣泛的實(shí)踐基地。官產(chǎn)學(xué)合作有利于克服高等教育脫離實(shí)際的弊端,通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作，將理論與實(shí)際更好的結(jié)合起來(lái)，學(xué)?？梢栽谂c企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中，在企業(yè)內(nèi)建立校外實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐基地，經(jīng)常組織學(xué)生深入現(xiàn)場(chǎng)考察小企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和調(diào)研大公司經(jīng)營(yíng)狀況；引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生成立創(chuàng)業(yè)模擬公司，進(jìn)行角色扮演，模擬經(jīng)營(yíng)，使之在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中接受創(chuàng)業(yè)教育。大學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文也應(yīng)從社會(huì)實(shí)踐中和實(shí)際工作中選題，把理論知識(shí)與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。并為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。［教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（07JA630035）］

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)院）