本刊編輯部

3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中以較大篇幅對今年政府工作做出部署。經濟增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數、物價漲幅、國際收支這四大經濟社會發(fā)展預期目標，以及財政和貨幣兩大宏觀調控政策，是折射經濟走勢最重要的六個方面。

經濟增長率：非同尋常的“8%左右”。2009年中國經濟增長預期目標為8%左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經濟增速目標設定為這一數字?！敖洕鲩L的周期性調整與國際金融危機影響相疊加，導致我國經濟下行壓力加大。8%左右，是一個要通過努力才能實現的目標?！?/p>

就業(yè)水平：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。國際金融危機的強烈沖擊，使得我國企業(yè)用工需求明顯下滑。當前，約2000萬農民工失崗返鄉(xiāng)，還有610萬應屆大學畢業(yè)生、近100萬往屆未就業(yè)大學生正在尋找工作。面對嚴峻的就業(yè)局面，政府工作報告提出，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內。

物價：“4%左右漲幅”背后有深意。今年居民消費價格總水平漲幅4%左右。這一預期目標，比去年預期目標低了0.8個百分點，比去年實際漲幅低了1.9個百分點，但比前年預期目標高出1個百分點。

9500億元赤字：重拳力促經濟增長。今年我國財政赤字合計為9500億元。這個赤字規(guī)模創(chuàng)出了新中國成立60年來的最高紀錄，是歷史高值的2003年財政赤字的近三倍。這也意味著積極財政政策開始發(fā)揮效力，擴大赤字，籌集資金，增加投資，全力保障經濟增長。但這是一個風險可控的財政赤字，我國綜合國力可以承受。

新增貸款5萬億元：為經濟發(fā)展注入活力。金融是現代經濟的核心，是經濟活動的血液。政府工作報告提出，今年廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元。這將創(chuàng)出歷年來新增貸款的新高。信貸的穩(wěn)定增長，是經濟發(fā)展的重要支撐。新增貸款的逐步到位，將為經濟發(fā)展初步奠定寬松的貨幣環(huán)境。