申淑蓮

北京市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院把黨的工作覆蓋到全院各個(gè)層面，從不同角度，用不同的方式了解職工、教育職工、凝聚職工，在職工中倡導(dǎo)以溝通求理解，以共識(shí)求團(tuán)結(jié)，以包容求和諧，共同營(yíng)造了和諧向上的良好氛圍。

北京市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建院已經(jīng)48年了。我院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷多次凋整，但黨的組織長(zhǎng)期以來(lái)“緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，努力推進(jìn)工作創(chuàng)新”的基本方針不變，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，依靠全體黨員，引領(lǐng)全院職工樹(shù)立共同理想，協(xié)調(diào)和維護(hù)共同利益，統(tǒng)一共同目標(biāo)，組織共同治理，動(dòng)員共同創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。創(chuàng)造和總結(jié)了不少可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要有四個(gè)方面。

開(kāi)闊新思路，樹(shù)立新觀念，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展

工業(yè)設(shè)計(jì)院成立之初，是以一個(gè)市政府直屬事業(yè)單位的身份開(kāi)展工作的，從思想觀念上習(xí)慣于依靠政府，為政府服務(wù)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，工業(yè)設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)為投資者提供技術(shù)服務(wù)的科技型企業(yè)。這個(gè)轉(zhuǎn)變，使工業(yè)設(shè)計(jì)院面臨了無(wú)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的生存危機(jī)。如何引領(lǐng)班子和職工更新觀念，實(shí)現(xiàn)“從事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)變；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從為政府服務(wù)，靠政府支持，向?yàn)橥顿Y者服務(wù)，讓客戶(hù)認(rèn)可轉(zhuǎn)變”?這在當(dāng)時(shí)是擺在企業(yè)面前的突出問(wèn)題。圍繞這三個(gè)轉(zhuǎn)變，院黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷了三次工作思路的大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)工作也隨之躍上了三個(gè)臺(tái)階。

1992年至1998年，院黨委面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在行業(yè)內(nèi)率先提出了“一業(yè)為主、兩頭延伸，面向市場(chǎng)，多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，強(qiáng)化既有設(shè)計(jì)功能，拓展和壯大工程咨詢(xún)公司，在此基礎(chǔ)上新組建了京龍建設(shè)監(jiān)理公司和工程大包部。從此，項(xiàng)目前期評(píng)估與咨詢(xún)以及項(xiàng)目后期工程監(jiān)理與設(shè)計(jì)主業(yè)得到了有力結(jié)合，形成了一個(gè)符合行業(yè)規(guī)律的完整的經(jīng)營(yíng)鏈條，拓寬了業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展了市場(chǎng)，提升了功能，開(kāi)創(chuàng)了自1961年建院以來(lái)較好的經(jīng)營(yíng)局面。在完成項(xiàng)目的同時(shí)，也鍛煉了隊(duì)伍，憑借著我們自己的實(shí)力，獲得了工業(yè)建筑、民用建筑、工程咨詢(xún)、工程監(jiān)理、工程總承包5個(gè)甲級(jí)資質(zhì)。

1998年至2001年，設(shè)計(jì)院經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)艱難的低迷時(shí)期。我院一度處于谷底，最困難的時(shí)候，連醫(yī)藥費(fèi)都難以報(bào)銷(xiāo)，職工情緒低落，人心不穩(wěn)。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子頂著壓力苦苦尋覓，積極探索走出谷底的出路。2000年，我院通過(guò)了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證。院黨委在充分聽(tīng)取廣大黨員、職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“聚人心，樹(shù)形象，抓改革，促發(fā)展”的工作方針，組織班子全體成員經(jīng)過(guò)11次研討和論證，于2001年11月提出了我院的改革思路：劃小核算單位，變專(zhuān)業(yè)室為綜合所，把設(shè)計(jì)人員推向市場(chǎng)，縮短了設(shè)計(jì)與市場(chǎng)的距離；推進(jìn)人事制度的改革，實(shí)行雙向選擇，擇優(yōu)上崗，人員精簡(jiǎn)了15％；精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理扁平化。這一調(diào)整，從原來(lái)一個(gè)部門(mén)搞經(jīng)營(yíng)，變成了三個(gè)綜合所都去跑經(jīng)營(yíng)，變一個(gè)積極性為多個(gè)積極性，激活了全院這池水。只用了一年，設(shè)計(jì)收入就從886萬(wàn)元猛增到2500萬(wàn)元。職工收入有了較大幅度的提高，全院職工在喜悅之余，深切感受到了改革給設(shè)計(jì)院帶來(lái)的活力和效益，從而深信這樣一個(gè)道理：改革，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2005年，院黨委借開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的東風(fēng)，廣泛聽(tīng)取黨員和職工意見(jiàn)，歸納了89條建議，組織黨委委員和行政班子的全體成員多次討論，轉(zhuǎn)化為整改措施，形成了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在2001年改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，提升功能，拓展市場(chǎng)。在原有的三個(gè)設(shè)計(jì)所的基礎(chǔ)上成立設(shè)計(jì)公司，把與設(shè)計(jì)有關(guān)的機(jī)構(gòu)全部并入設(shè)計(jì)公司，實(shí)施一體經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明，這一舉措起到了助推作用，設(shè)計(jì)公司走勢(shì)很好，不僅在原有的“老戰(zhàn)區(qū)”拿到了大項(xiàng)目，還把觸角伸向湖南、內(nèi)蒙古、甘肅、四川、遼寧等省、區(qū)、市，設(shè)計(jì)收入過(guò)百萬(wàn)的項(xiàng)目占80％。在原有5個(gè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，又取得了市政、化工、醫(yī)藥、環(huán)保及城市規(guī)劃等相關(guān)資質(zhì)，擴(kuò)充了功能領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，我院共獲得省、部級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)36個(gè)。截止到2008年，我院年設(shè)計(jì)合同超過(guò)1億元，設(shè)計(jì)收入達(dá)8000余萬(wàn)元。

拓展新領(lǐng)域，努力擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力

多年來(lái)，院黨委努力適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，注重企業(yè)員工的政治、文化需求和全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，把工作重點(diǎn)放到凝聚干部職工堅(jiān)持共同理想，整合共同利益，引領(lǐng)共同目標(biāo)，動(dòng)員共同創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展上來(lái)，努力營(yíng)造和諧發(fā)展的新局面；在企業(yè)面臨極大困難的時(shí)候，組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)中央和市委的精神，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展方法分析形勢(shì)，看到光明，尋找發(fā)展的出路；緊緊抓住中層干部這支中堅(jiān)隊(duì)伍，組織職工、引導(dǎo)職工克服困難，形成了中層干部每年定期培訓(xùn)的制度，通過(guò)培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育，先后到井岡山、延安、西柏坡等革命根據(jù)地以及張家港等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了黨員的理想和信念，增強(qiáng)了使命感；開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，共評(píng)出市級(jí)優(yōu)秀黨員4名，院級(jí)優(yōu)秀黨員29名；加強(qiáng)了對(duì)青年的培養(yǎng)教育，健全了共青團(tuán)組織，對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論，交流經(jīng)驗(yàn)，參觀考察?，F(xiàn)在，這批青年干部已走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要技術(shù)崗位。

我院重視做好非黨知識(shí)分子、少數(shù)民族、民主黨派成員的工作，關(guān)心他們的工作和生活，每年都采取不同形式召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，解決他門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。

院黨委關(guān)心職工思想和生活，發(fā)揮兩級(jí)工會(huì)組織的作用，對(duì)職工堅(jiān)持“三必訪”：職工生病住院必訪、直系親屬去世必訪、特殊困難必訪，組織職工學(xué)習(xí)交誼舞、太極拳、健身球操，請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行健康知識(shí)講座，開(kāi)展乒乓球、羽毛球、游泳等系列健身活動(dòng)，堅(jiān)持了每年一次旅游，在放松心情之余，加強(qiáng)了相互間的理解，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了凝聚力。院黨委注重做好離休老干部的工作，堅(jiān)持重大節(jié)日家訪，重要事件通報(bào)的制度。

通過(guò)這些工作，我們把黨的工作覆蓋到全院各個(gè)層面，從不同角度，用不同的方式了解職工，教育職工，凝聚職工，在職工中倡導(dǎo)以溝通求理解，以共識(shí)求團(tuán)結(jié)，以包容求和諧，共同營(yíng)造了和諧向上的良好氛圍。

建設(shè)新載體，力求工作實(shí)效

在多年的實(shí)踐中，院黨委堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施和各項(xiàng)工作中，保證決策和工作符合黨的方針政策和國(guó)家法律，符合企業(yè)和職工群眾的根本利益；堅(jiān)持引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培育優(yōu)秀的企業(yè)精神，提升先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和發(fā)展。完成這些任務(wù)，看似是軟指標(biāo)，其實(shí)是很關(guān)鍵、很艱巨、很實(shí)的工作，如果單純靠說(shuō)教和形式上的轟轟烈烈是沒(méi)有效果的。為此，院黨委努力

嘗試尋找符合設(shè)計(jì)院的工作載體，力求工作取得實(shí)效。主要從三個(gè)方面入手。

一是把握時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)切人點(diǎn)，注重教育的針對(duì)性。2001年，院經(jīng)濟(jì)工作非常困難，職工怨氣較大，多數(shù)同志對(duì)企業(yè)的前途信心不足。如何振奮職工的精神，增強(qiáng)搞好企業(yè)的信心?黨委抓住建院40周年的良好時(shí)機(jī)，舉辦展覽，拍攝了《回顧創(chuàng)業(yè)史，走向新天地》的專(zhuān)題錄相片，組織全體職工觀看，當(dāng)看到建院之初，設(shè)計(jì)人員在僅有的幾排小平房中工作，因?yàn)榧Z食少，職工餓肚子，還要組織大家到郊區(qū)開(kāi)荒種地，在那樣的艱苦環(huán)境下，老一代設(shè)計(jì)者們憑著堅(jiān)定的信念和敬業(yè)精神，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，使設(shè)計(jì)院一步一步走向輝煌。和他們當(dāng)初相比，我們有5個(gè)甲級(jí)資質(zhì)，有一支經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉的技術(shù)隊(duì)伍，有40年創(chuàng)下的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，沒(méi)有理由搞不好。關(guān)鍵是堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變思路。通過(guò)這一教育活動(dòng)，老同志煥發(fā)了激情，青年人增強(qiáng)了信心，從而為出臺(tái)改革方案奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是內(nèi)容創(chuàng)新，尋找閃光點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教育的有效性。進(jìn)入信息時(shí)代，黨的工作面臨新的挑戰(zhàn)。尤其是我院這種科技型企業(yè)，員工知識(shí)文化層次比較高，信息量較大，一般的說(shuō)教與空洞的理論不會(huì)收到好的效果。怎樣使內(nèi)容盡可能讓職工樂(lè)于接受?這是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。院黨委認(rèn)為，企業(yè)黨組織只有多講發(fā)生在職工身邊的人和事，才能收到好效果。黨委以部門(mén)為單位，開(kāi)展“展示閃光點(diǎn)”和“愛(ài)我院、知我院、興我院、做貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，充分利用宣傳櫥窗、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式廣泛宣傳院內(nèi)的改革形勢(shì)，報(bào)道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及新人新事新氣象。

三是依靠組織，健全職工代表大會(huì)，力求監(jiān)督、管理規(guī)范化。按照依法治企的要求，堅(jiān)持服從整體利益、尊重個(gè)體利益、協(xié)調(diào)群體利益、發(fā)展共同利益，依法保障和維護(hù)各方力量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持依靠工會(huì)組織，民主監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，反映職工的意見(jiàn)和要求。建立健全了職工代表大會(huì)，支持和保障職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，堅(jiān)持了每年兩次向職代會(huì)報(bào)告工作的制度；職工代表評(píng)議兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告的制度；重大改革方案經(jīng)職代會(huì)討論的制度以及職工代表提案受理和反饋制度。為了及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，還建立了每月一次的群眾接待日制度，面對(duì)面的聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

明確新要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在四個(gè)“提高”上下功夫。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮集體智慧，提高決策水平。制定了《黨委會(huì)工作制度》及《黨委會(huì)議事規(guī)則》，做到：抓大事、議大事，在企業(yè)中真正起到“把握政治方向，監(jiān)督和參與重大決策，整臺(tái)集體智慧，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的作用。在此基礎(chǔ)上，又建立了院務(wù)會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)制度以及議事規(guī)則，形成各司其職、相互協(xié)調(diào)、便捷高效、規(guī)范運(yùn)作的工作機(jī)制。

落實(shí)一崗雙責(zé)，提高廉政意識(shí)。按照中紀(jì)委對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“三個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，每年與部門(mén)一把手簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并將其納入干部評(píng)議考核內(nèi)容。

密切聯(lián)系群眾，提高執(zhí)政為民的意識(shí)。建立健全干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和談心對(duì)話(huà)制度，深人了解群眾呼聲，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題。

其次，強(qiáng)化民主管理，發(fā)揮職代會(huì)民主監(jiān)督作用和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。堅(jiān)持每年兩次職工代表會(huì)議的制度；職代會(huì)聽(tīng)取并審議院行政工作報(bào)告的制度；審議院財(cái)務(wù)收支情況和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況的制度；討論通過(guò)院重大改革的方案和投資決策的制度。同時(shí)，用制度規(guī)范對(duì)企業(yè)和職工實(shí)施管理，建立了《環(huán)境治理規(guī)范》、《職工言行規(guī)范》和《工作質(zhì)量管理規(guī)范》。

今后幾年，對(duì)我院將是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期是改革的攻堅(jiān)階段，也是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)換代的背景下，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)設(shè)計(jì)院的綜合實(shí)力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，明確思路，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取更好、更陜的發(fā)展。