魏文彪

日前，國內(nèi)多個房地產(chǎn)熱點城市官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”，盡管這對現(xiàn)階段購房者是一種“利好”，但是對不購房者卻意味著是一種不公。而且，正如部分專家所指出的，每月繳納個稅特別是1000元以上個稅的群體實際上是富裕階層，購房退個稅政策有“劫貧濟富”的嫌疑，與稅收政策“損有余而補不足”的實施初衷背道而馳。

另外，個人所得稅的地方提留部分屬于地方公共資金，理應由當?shù)孛癖娀蚱淅娲匀藳Q定其使用用途，但是重慶市等地方政府制訂、實施購房退個稅政策卻撇開當?shù)厝舜髥为毿惺?，也未廣泛征求民眾與納稅人的意見與建議，購房退個稅政策自然也就難免會受到有關該政策不合法也不合理的質(zhì)疑。

市場經(jīng)濟社會中，大凡市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)的應當交由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，政府應當謹守權力邊界，避免直接干預市場行為?，F(xiàn)在房地產(chǎn)市場正在自發(fā)進行調(diào)整，房屋價格正在逐步向著與市場要求相符合方向回歸，在這種情形下，地方政府制訂、實施包括購房退個稅在內(nèi)的系列政策，具有明顯的干預房地產(chǎn)市場乃至操縱房屋價格的意圖，這顯然是與市場經(jīng)濟社會中政府不應直接干預市場、更不可操縱商品價格的原則要求不相符合的。

房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展至關重要。而要實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展，達到通過提高房屋成交量帶動更多領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，需要將房屋價格調(diào)整至與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的程度，因為房屋價格過高，遠遠超出民眾的消費能力，是當前房地產(chǎn)市場步入困境的根本原因。所以，將房屋價格調(diào)整至民眾對其具有消費能力的水平，是促進房地產(chǎn)市場乃至整體國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展別無他途的選擇。但是，類似重慶這樣制訂與實施購房退個稅及“支持區(qū)縣政府集中購買商品房安置拆遷戶”等政策，卻是在行人為推高現(xiàn)有房價之實，各地接連出臺類似“托市”政策，更會助長部分房產(chǎn)開發(fā)商的暴利思維，使其產(chǎn)生錯誤的市場與政策預期，從而于實現(xiàn)房屋價格的調(diào)整與房地產(chǎn)市場，乃至整體國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展不利。

中央有關部門在出臺新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控政策之始就明確指出，調(diào)控房地產(chǎn)市場不是為了維持高房價；此后部分有關部委負責人也在多個場合提出開發(fā)商應主動調(diào)整房屋價格、地方政府應督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整價格的要求。而此次重慶市購房退個稅政策被緊急叫停，無疑更是對此發(fā)出了更為明確的信號。從某種意義上說，重慶市購房退個稅政策被叫停，實際上是警示地方政府應當停止違法違規(guī)、無原則助推房價行為，同時也是警示房地產(chǎn)開發(fā)商必須摒棄暴利思維，破除期冀通過部分地方政府“托市”維持高房價的幻想。在這種情勢下，房地產(chǎn)開發(fā)商顯然應當正確認識形勢，主動順應市場變化，而這不但于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)市場走出當前困境有益，于促進與實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展也有益無害。