孫　陸　劉　燁

在北京市教委的領(lǐng)導下，北京市的18個區(qū)（縣）分頭展開行動，立足區(qū)情，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，落實任務(wù)，使大課堂真正惠及到每一個學生。下面選取西城、海淀、平谷、房山四個區(qū)（縣），將其建設(shè)社會大課堂的舉措、經(jīng)驗介紹如下。

西城篇

西城區(qū)位于北京市中心，是文化、教育大區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的資源單位主要有國家大劇院、首都博物館、北海公園、魯迅博物館、中國地質(zhì)博物館等。

摸清家底，爭取支持

早在社會大課堂正式開課之前，北京市西城區(qū)教委就已經(jīng)為社會大課堂忙碌起來。西城區(qū)教工委書記、教委主任親自擔任區(qū)社會大課堂建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組長。2008年暑假中，在全區(qū)中小學書記、校長會上，對此項工作進行了專題宣講，使大家統(tǒng)一了認識、堅定了信心。部分校長還有組織地去資源單位之一的神笛陶藝村參觀、學習，增強了感性認識。

通過學習大家達成了共識，一致認為建設(shè)社會大課堂要做好三個方面:一是組織計劃性;二是與課堂教學相結(jié)合;三是充分利用好自己轄區(qū)內(nèi)的教育資源。

西城區(qū)教委對區(qū)域內(nèi)的教育資源進行了詳細的摸底和排查，進而對大課堂的推進工作有了清晰的把握。比如，與區(qū)委宣傳部配合，落實區(qū)愛國主義教育基地。此外，還爭取社會各界力量的支持。展覽路街道在教師節(jié)前夕，專門召集了轄區(qū)內(nèi)各學校的校長、主任會，成立“校外教育資源協(xié)調(diào)委員會”。百萬莊圖書大廈為全區(qū)中小學生提供8折的購書優(yōu)惠，專門開辟了學生讀書角。

整合資源，形成特色

在盤清家底的基礎(chǔ)上，西城區(qū)教委對各種教育資源進行了新的整合，努力開發(fā)新的資源平臺“五苑一中心”，即:文苑（區(qū)少年宮）、武苑（區(qū)國防教育中心）、禮苑（金融街少年宮）、工苑（中小學勞動技術(shù)輔導中心）、學苑（區(qū)教育研修學院、區(qū)青少年兒童圖書館）和心理輔導中心。例如，設(shè)在國防教育中心的武苑，主要介紹我國古代、近現(xiàn)代的兵書、兵法、兵器的相關(guān)知識，使學生在感受為國捐軀的民族英烈凜然正氣的同時，產(chǎn)生一種保家衛(wèi)國的使命感;學生到武苑學習和訓練，所有學生的軍訓和學習費用全部由區(qū)教委負擔。“五苑一中心”已成為具有西城特色的社會大課堂平臺。

科研引領(lǐng)，服務(wù)課堂

社會大課堂必須為學生服務(wù)、與教學緊密結(jié)合。西城區(qū)教委努力為學校提供菜單式服務(wù)，不滿足于只印一個冊子，而聯(lián)系課堂內(nèi)容不斷更新信息，讓學校與資源單位互相促進。比如首都博物館這個單位，由區(qū)教研中心采集其一年的展出內(nèi)容并結(jié)合教學內(nèi)容分析處理，及時傳遞給學科教師。區(qū)教科所還開設(shè)“首都博物館、梅蘭芳紀念館課程資源開發(fā)培訓班”，請有關(guān)專家進行專題講座，帶領(lǐng)七個學科百名教師實地考察并進行教學設(shè)計。對于目前大家都比較關(guān)注的金融海嘯，請來了中國證監(jiān)會有關(guān)負責人，結(jié)合政治課內(nèi)容在北京產(chǎn)權(quán)交易所給中學生們上了關(guān)于世界金融危機的生動一課。百萬莊圖書大廈緊密配合學校各年級課程進度組織讀書活動，學生的語文課正在學習魯迅的《吶喊》，圖書大廈就會同步將魯迅這一時期的代表作集中陳列，供師生閱讀。圖書大廈還參與了北京四中的研究性學習，學生們開展中學生閱讀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由圖書大廈定期通過網(wǎng)站公布推薦書目。

海淀篇

海淀區(qū)是高等院校、科研機構(gòu)集中的地方。李大釗烈士陵園、中華世紀壇、頤和園、國圖音樂廳，北大、清華等高校及中科院的部分院所，都已成為社會大課堂的資源單位。

立足區(qū)情，科學謀劃

海淀區(qū)是教育、科技、文化大區(qū)，社會大課堂建設(shè)面臨這樣的格局和特點:一是資源單位豐富、綜合實力雄厚，但潛在資源多、資源單位規(guī)格高，統(tǒng)籌難度大;二是教育整體水平高，但內(nèi)部差異大，均衡和協(xié)調(diào)困難，整體拉動難度大;三是區(qū)域人才密集，社會文化層次高，對校外教育和社會實踐課堂要求高、期望大，資源的深度開發(fā)和統(tǒng)籌利用挑戰(zhàn)大。

根據(jù)上述情況，主管區(qū)長、教委班子決心以北京市中小學社會大課堂建設(shè)為契機，突破、解決區(qū)域內(nèi)教育資源統(tǒng)籌的諸多瓶項問題，使區(qū)域教育整體水平再上新臺階。

精心組織，制定政策

為保障全區(qū)資源的有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，海淀區(qū)成立了以區(qū)委常委、主管區(qū)長為負責人的社會大課堂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室。區(qū)委區(qū)政府出臺了《海淀區(qū)關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外教育工作的實施意見》和海淀區(qū)青少年校外教育聯(lián)席會議成員單位任務(wù)分解等文件，重點解決社會資源統(tǒng)籌、部門協(xié)作、校內(nèi)外結(jié)合、場所有效利用和公益性問題。區(qū)教委研制了《關(guān)于創(chuàng)建海淀區(qū)中小學生社會大課堂實施方案》，突出區(qū)域特色和思路，即依托海淀這個科教文化大區(qū)的優(yōu)勢，與學校課改和社會發(fā)展接軌、同步，與學生現(xiàn)實生活融和、銜接，全方位、多層次、多角度開發(fā)社會資源，特別是動員整合更多的高等院校、科研院所對中小學生開放實踐活動場所。

在經(jīng)費保障上，海淀區(qū)單列了一項教育資源共享經(jīng)費，用于中小學生社會實踐的交通、材料、接待、組織等費用。2008年的標準是生均200元，全年總計投入3600萬元。

深度開發(fā)，創(chuàng)新模式

根據(jù)區(qū)域特點，海淀區(qū)教委確定了現(xiàn)代化、國際化、多樣化的戰(zhàn)略。

對于區(qū)內(nèi)眾多的大專院校、科研院所，海淀區(qū)積極協(xié)調(diào)，重點做好大學、科研院所、重點實驗室、高新技術(shù)企業(yè)的資源統(tǒng)籌，增強大課堂的科技含量。如清華大學在清華附中、101中學、中關(guān)村中學建立了藝術(shù)教育后備人才培養(yǎng)基地，北航在北航附中建立了科技藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，北航、北理工、中國農(nóng)大在八一中學建立了科技后備人才培養(yǎng)基地。這是一種大課堂的新模式。

其次是開發(fā)校內(nèi)外相互融通的課程資源。近幾年海淀區(qū)校本類課程資源開發(fā)很豐富，為大課堂建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。當前面臨的任務(wù)是豐富的潛在資源還有待深度開發(fā)，特別是區(qū)域性的課程資源需求越來越大。海淀區(qū)教委同時組織開展基礎(chǔ)理論研究，準備把典型精品資源開發(fā)成區(qū)本社會實踐系列課程，形成海淀特色、門類齊全的中小學生社會實踐課程資源體系。

海淀區(qū)重視國際合作，注意借鑒國外先進經(jīng)驗。通過“中外多元開放學習環(huán)境建設(shè)及校外教育課程資源開發(fā)合作研究項目”，與英國、日本、意大利、瑞典、澳大利亞等國開展交流、合作，按照國際標準研發(fā)中外融通和共享的社會實踐課程資源。同時引進志愿服務(wù)機制，成立“海淀區(qū)校外教育志愿服務(wù)團”，采用國際通行的管理模式和機制，招募在校大學生、專家、社會工作者做志愿服務(wù)，協(xié)助活動組織、項目輔導。

平谷篇

平谷區(qū)位于北京市東北部，地處燕山南麓與華北平原北端的相交地帶，東、南、北三面環(huán)山，中間為平原谷地，是北京市郊區(qū)區(qū)縣之一。

加強組織領(lǐng)導

平谷區(qū)建立了區(qū)、校兩級工作領(lǐng)導小組。

平谷區(qū)教委設(shè)立了平谷區(qū)中小學社會大課堂活動建設(shè)組織機構(gòu)，包括組織領(lǐng)導、管理實施、條件保障、安全保衛(wèi)、督導評估等五個小組。領(lǐng)導小組全面負責本區(qū)社會大課堂活動的領(lǐng)導工作，負責學生參與實踐活動的審批、組織與評價，確?；顒影踩⒂行н\行。管理實施小組組織安排綜合實踐活動課的實施，開發(fā)區(qū)本課程;組織運行社會大課堂網(wǎng)絡(luò)平臺;審批學?；顒臃桨?協(xié)同政府督導室做好督導評價工作，組織研討交流活動。條件保障小組負責專項經(jīng)費投入的落實與保障，審計學校活動經(jīng)費使用情況，確保網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)和管理經(jīng)費的落實。安全保衛(wèi)小組負責加強師生的安全教育，審批學校安全工作預案，處理突發(fā)事件。督導評估小組負責制定評價方案，組織對學校社會大課堂工作的督導評價。各小組職責明確，分工合作。

平谷區(qū)各中小學校成立社會大課堂活動學校工作小組，由校長為組長，教育教學副校長為副組長，教務(wù)主任、德育主任、總務(wù)主任、安保主任及綜合實踐活動教師、骨干班主任等為成員，組織實施本校的社會大課堂活動。

健全運行機制

首先，建立社會大課堂活動審批機制。平谷區(qū)學校組織學生騎車或乘車參加4公里以上的區(qū)內(nèi)、外社會大課堂活動，需經(jīng)區(qū)教委主管領(lǐng)導審批后方可實施。審批時需提交活動方案（包括內(nèi)容、時間、地點、出行方式、人員構(gòu)成、人數(shù)及活動經(jīng)費來源、數(shù)額、使用情況等）和安全工作預案各一式兩份，并分別備案。

其次，建立社會大課堂活動經(jīng)費補助機制。經(jīng)費問題一直是各學校開展校外活動的“攔路虎”。平谷區(qū)教委一方面規(guī)定各中小學校原則上只能組織學生到免費的社會大課堂資源單位進行活動，不向?qū)W生收取活動的任何費用（午餐由學生自行解決）;另一方面預計投資200余萬元，對各校開展社會大課堂活動予以交通補貼。

明確數(shù)量要求

平谷區(qū)教委規(guī)定:每學年高中階段學生應參加不少于1周的社會實踐，三年累計參加不少于10天的社區(qū)服務(wù);初中校至少安排5天、小學校3～6年級學生至少安排3天的社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動。每學年組織中小學生參觀、考察社會大課堂資源單位及相關(guān)的社會實踐活動，區(qū)內(nèi)、區(qū)外至少各1天。

挖掘本地資源

平谷區(qū)地理環(huán)境獨特，本土文化鮮明，農(nóng)田、林區(qū)、景點、農(nóng)家院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)均蘊含著濃郁的教育內(nèi)容。平谷區(qū)挖掘本地資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，開展社會大課堂活動。

平谷區(qū)有“大桃之鄉(xiāng)”的美譽。平谷區(qū)把田間地頭、銷售市場作為學生教育實踐基地，使學生體驗種桃、養(yǎng)桃、賣桃過程，培養(yǎng)學生熱愛勞動、珍惜勞動成果的品質(zhì)。在桃花節(jié)、采摘節(jié)時，組織學生為游客服務(wù)，介紹自己的家鄉(xiāng)，增進學生愛鄉(xiāng)情懷。

平谷區(qū)有魚子山抗日戰(zhàn)爭紀念館、上宅文化陳列館。借助弘揚民族精神月組織學生參觀，對學生進行愛國主義教育。

平谷區(qū)有興隆莊文化交流園。利用這一綜合性實踐基地，開展學生軍訓、陶藝、種植等實踐活動。

平谷區(qū)教委開發(fā)了“平谷——我可愛的家鄉(xiāng)”區(qū)本課程，使學生了解平谷的歷史文化、經(jīng)濟生活、自然風光，并確保每學期至少上一節(jié)社會大課堂主題班或團、隊會課，組織一次成果展示活動。

房山篇

房山區(qū)位于北京西南，是北京市郊區(qū)區(qū)縣之一。

健全機構(gòu)，上下聯(lián)動

房山區(qū)成立了中小學生社會大課堂領(lǐng)導小組、社會大課堂管理辦公室、社會大課堂工作團隊三級組織管理機構(gòu)。

為了進一步發(fā)揮學校的主導作用，房山區(qū)教委還建立了六個工作組:資源提供保障組、安全與財物保障組、社會實踐活動指導組、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組、課程資源開發(fā)利用組、校級社會大課堂工作組。

完善機制，加強保障

一是構(gòu)建運行機制。出臺了《房山區(qū)中小學生社會大課堂實施意見》《房山區(qū)中小學生社會大課堂課程教學活動資源開發(fā)與利用要求》《房山區(qū)中小學生社會大課堂資源管理辦法》《房山區(qū)中小學生社會大課堂信息系統(tǒng)平臺管理運行辦法》。

二是提供五項保障。制度保障:堅持青少年校外教育工作聯(lián)席會議制度，建立社會大課堂專項議事制度，建立校內(nèi)與校外教育有效銜接工作長效機制;建立年度總結(jié)、工作計劃和活動公告、表彰制度。經(jīng)費保障:設(shè)立專項經(jīng)費，制定對貧困家庭子女的免費政策，爭取對校內(nèi)外資源單位相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護性經(jīng)費投入，保障激勵性經(jīng)費投入。物質(zhì)保障:不斷改善資源單位設(shè)施設(shè)備條件，改善網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)和條件。時間保障:把綜合實踐活動為主要形式的地方課程和校本課程作為中小學生必修課。監(jiān)督保障:制定《房山區(qū)中小學社會實踐活動評估辦法》及《房山區(qū)社會資源平臺建設(shè)標準》，以此作為評估學生、學校和資源單位的依據(jù)。房山區(qū)每兩年進行一次教育督導評估。

明確目標，分步推進

一是明確三個目標。（1）圍繞一個中心:以“地方課程”和“校本課程”建設(shè)為中心，實現(xiàn)中小學生社會大課堂向課程延伸，與課程改革相結(jié)合，形成重要的課程資源，并逐步加以實施。（2）促進“三個結(jié)合”:通過中小學生社會大課堂的建設(shè)，進一步促進校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，課堂教學和社會實踐相結(jié)合，學校教育與社區(qū)（家庭）教育相結(jié)合，搭建校園生活與社會生活相連接的橋梁和平臺。（3）加強三項基礎(chǔ)性建設(shè):努力探索資源單位良性運轉(zhuǎn)的工作機制，調(diào)動其積極性，使其發(fā)揮優(yōu)勢，為學生開展實踐活動提供服務(wù);按時完成信息化管理平臺的基礎(chǔ)性建設(shè);在條件成熟的情況下，成立房山區(qū)中小學生社會實踐活動指導中心。

二是分三步推進。第一步（2008年）:初步建成社會大課堂的框架結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。完成以下項目:一是成立社會大課堂領(lǐng)導小組和大課堂工作團隊;二是重點開發(fā)挖掘14個市級社會大課堂資源單位，逐步確立區(qū)級社會大課堂資源單位;三是建成并豐富門戶網(wǎng)站，以網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化方式推動資源共享。第二步（2009年）:鞏固大課堂建設(shè)成果，基本形成與市之間、與區(qū)有關(guān)部門之間、與學校之間相互溝通、相互銜接的相對穩(wěn)定的管理機制，在有條件的資源單位實行學生活動信息的現(xiàn)代化手段管理。完成以下項目:一是在區(qū)級社會大課堂資源單位不斷開發(fā)整合的基礎(chǔ)上，把條件成熟的推薦成為市級社會大課堂重點資源單位，并啟動使用;二是出臺《房山區(qū)中小學生社會大課堂教學活動實施要點》;三是地方課程和校本課程與社會大課堂有機結(jié)合成一個整體，并開始正常運行。第三步（2010年）:形成較為完善的資源信息系統(tǒng)和活動管理系統(tǒng)，實現(xiàn)百余家資源單位服務(wù)中小學生實踐活動的目標。完成以下項目:一是《房山區(qū)中小學生社會大課堂教學活動實施要點》內(nèi)容設(shè)置逐步達到成熟，實現(xiàn)常態(tài)化;二是確保區(qū)中小學生在基礎(chǔ)教育階段至少到區(qū)所屬市級資源單位活動一次;三是樹立一批社會大課堂活動典型示范單位。