康　輝

2008年的中國慈善，可謂有喜有憂，喜的是由抗震救災(zāi)喚起的民眾慈善意識(shí)的覺醒：在抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害的偉大斗爭中，慈善事業(yè)發(fā)揮了重要作用，為災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園提供了寶貴支持，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至11月底，我國社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)到了1000億元，其中汶川地震近600億元，其資金規(guī)模和捐贈(zèng)參與程度都達(dá)到了歷史之最；憂的是，2009年的中國慈善面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面由美國金融危機(jī)引起的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)前景黯淡，中國經(jīng)濟(jì)也難免遭受沖擊，中國企業(yè)和民眾的捐贈(zèng)數(shù)量將受到影響；另一方面，汶川地震捐贈(zèng)很大程度上預(yù)支甚至透支了企業(yè)和民眾的慈善熱情，高潮過后面臨低谷。

面對全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和汶川地震預(yù)支捐贈(zèng)熱情透支的雙重壓力，中國慈善如何化壓力為動(dòng)力，來應(yīng)對挑戰(zhàn)呢?

1、政府的重視與政策支持

2008年12月15日，第二屆中華慈善大會(huì)在北京勝利召開，胡錦濤同志會(huì)見了與會(huì)代表，并就慈善問題發(fā)表了重要講話，體現(xiàn)了高層對慈善事業(yè)的關(guān)注。我國慈善事業(yè)正處在起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，慈善事業(yè)的發(fā)展還離不開政府的重視與扶持。

我國的慈善組織大多托生于政府，慈善組織的成熟與完善需要政府提供更有利的政策支持，加快出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)，同時(shí)還需要政府為其創(chuàng)造更加優(yōu)越的生存、發(fā)展的空間，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、社會(huì)主辦、民眾參與、慈善組織實(shí)施，形成推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的合力，使得慈善意識(shí)和慈善文化廣泛普及，慈善組織健康發(fā)展，慈善領(lǐng)域不斷拓展，慈善服務(wù)蔚然成風(fēng)。慈善活動(dòng)日益活躍，創(chuàng)建有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

2、企業(yè)的熱心投入

金融危機(jī)對企業(yè)的影響是較大的，不僅僅直接影響到企業(yè)的日常業(yè)務(wù)，還對管理層的心理制造了不利的心理預(yù)期。在危機(jī)中，企業(yè)本身的收益可能并沒有減少，但是“寒冬”的氛圍讓企業(yè)家們都緊縮腰包，不敢出手。而如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，企業(yè)要在一個(gè)競爭激烈的環(huán)境中銷售自己的產(chǎn)品，無外乎擴(kuò)大宣傳，做各種品牌促銷活動(dòng)，以爭取消費(fèi)者。眾所周知，慈善事業(yè)對于塑造企業(yè)形象具有相當(dāng)?shù)耐苿?dòng)力，因此投入慈善是企業(yè)不錯(cuò)的選擇。

另外，金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)需求減少，企業(yè)產(chǎn)品銷售少，庫存積壓多，那么企業(yè)2009年做慈善，就可選擇向慈善組織捐贈(zèng)企業(yè)產(chǎn)品的方式，拓寬投入慈善事業(yè)的途徑。

3、慈善組織的自我發(fā)展

面對諸多不利因素，慈善組織要在困難中成熟和完善自己，樹立良好形象，打造具有公信力的慈善品牌，擴(kuò)大自身的影響力。

2008年的抗震救災(zāi)在極大地樹立慈善組織形象的同時(shí)，也把慈善組織推向了公眾的焦點(diǎn)，“提取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”、“成都帳篷事件”、“金錢慈善”、“拒收舊衣物”事件等等，引起了公眾的質(zhì)疑。因此，慈善組織應(yīng)該繼續(xù)重視慈善理念的宣傳與普及，提高公眾對慈善組織的認(rèn)知程度；加強(qiáng)自律和組織的自我完善，提高公信力；建立日常救助機(jī)制，能夠?qū)ι祥T求助的群眾提供資金或其他方式的支持。避免群眾吃閉門羹，有助于提升慈善組織的形象。

4、志愿者與公眾的踴躍參與

一支宏大的慈善志愿者隊(duì)伍，是慈善事業(yè)發(fā)展的基本要素，汶川大地震加速了我國慈善志愿者隊(duì)伍的成熟和壯大。慈善志愿者要從參與應(yīng)急救災(zāi)逐步走入日常慈善活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，成為大眾的一種生活方式。把“我慈善，我快樂”發(fā)揚(yáng)成為一種現(xiàn)代生活觀念。

另外，目前中國慈善組織大部分善款都來自企業(yè)和企業(yè)家的捐贈(zèng)，公眾捐款只占慈善組織善款來源的很小一部分。慈善很大程度上扮演著財(cái)富從少數(shù)“富人”轉(zhuǎn)移到社會(huì)弱勢群體中的角色。但在歐美發(fā)達(dá)國家，與中國相反，企業(yè)和少數(shù)富人的捐款，只占社會(huì)總捐款額的很少一部分，善款募集大部分依賴于公眾的個(gè)人捐贈(zèng)。這是由于國外社會(huì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)階層人數(shù)多，而且收入水平較高，這些人是慈善捐贈(zèng)的最主要力量。而在中國，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)“中間階層”也正在崛起，這些人將來必定成為社會(huì)慈善捐贈(zèng)的最主要力量，現(xiàn)在正是開發(fā)這一階層慈善捐贈(zèng)資源的有利時(shí)機(jī)。