洪　一

2008年11月12日，天臺縣人大常委會舉行本屆縣人大代表第二期集中培訓會，全縣210多名代表參加培訓。不僅與會人數(shù)比往年多了很多，而且許多代表手里都拿著一本式樣統(tǒng)一的小冊子，聽到精彩處都不時在小冊子上記錄著。

培訓會后，一位連任兩屆的縣人大代表道出了變化的原委：“代表履職手記匯總通報制度實施后，我們代表的履職熱情都被調(diào)動起來了。培訓會邀請了優(yōu)秀代表講履職經(jīng)驗，我們覺得非常受用，將他們的好經(jīng)驗、好做法都記在了《履職手記》上，方便以后學習借鑒。”

代表履職手記匯總通報制度，正是天臺縣人大常委會為激發(fā)代表履職熱情，加強和改進代表工作所推出的一項新措施。

新形勢催生新制度

2006年12月完成的天臺縣縣級人大代表選舉中，初次擔任代表職務的人員占2/3左右，而且有60%的代表來自村、居、企業(yè)一線。針對新代表多、經(jīng)商代表多、外出代表多的“三多”情況，天臺縣人大常委會主任朱李益在常委會第一次會議上指出了“根據(jù)新形勢、新情況，創(chuàng)新人大代表履職的監(jiān)督和激勵機制”的要求。

2007年1月1日，監(jiān)督法正式實施。監(jiān)督法中的公開原則給天臺縣人大常委會的探索之路指明了方向。年初，常委會副主任王金永帶著代表工委成員，奔赴各地，就如何推進代表履職公開化進行深入調(diào)研。2007年4月2日的全縣人大代表第一期培訓會上，縣人大常委會根據(jù)調(diào)研結(jié)果，正式提出在全縣范圍內(nèi)推行代表履職情況匯總通報制度。

根據(jù)天臺縣人大代表履職情況匯總通報制度的規(guī)定，《履職手記》在年初印發(fā)給每一位縣人大代表，由代表記錄自己一年內(nèi)履職情況，年終統(tǒng)一收回進行匯總、編印成冊，并在次年人代會上作為會議材料，印發(fā)給與會人員，同時向代表所在選區(qū)公布，接受選民監(jiān)督。

當天培訓會上，全縣236名縣人大代表都收到了印刷精美的《履職手記》記錄本。

“第一部分的履職手記工作制度、人大代表權利與義務、人大代表持證視察試行辦法等法律條文和常委會工作制度，方便了我們平時的學習和查閱。”

“第二部分代表履職情況記錄欄內(nèi)容很豐富：平時工作中收集到的群眾的建議、批評和意見；會議、視察、調(diào)研等各項活動的情況；做好事、支持公益事業(yè)的情況；履職心得體會、工作計劃和總結(jié)等。我們能夠據(jù)此很清楚詳細地記錄平時工作的所有點滴?！?/p>

代表們看著手中美觀而又實用的《履職手記》，紛紛表示“一年后，一定要向人民交出一份‘更為漂亮的履職記錄本”。

新制度帶來新成果

徐臺平代表，一年來積極反映基層情況，關注八都工業(yè)園區(qū)政策處理工作，使企業(yè)順利入園；

姚日清、陳肖軍等22位代表提出的《要求政府加大扶持力度，全面推進新農(nóng)村建設》作為重點建議交政府辦理，得到縣政府高度重視，有力推進了天臺縣新農(nóng)村建設；

陳達滿代表，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的作用，協(xié)助調(diào)解各類糾紛20余起；

陳逢干代表，資助教育事業(yè)發(fā)展和貧困生323萬元，資助敬老院、慈善總會歷年累計1701萬元……

2008年3月，天臺縣十四屆人大二次會議隆重召開?！犊h人大代表履職成果匯編》首次作為會議材料出現(xiàn)在與會人員手中，一時引起了大家的熱議。據(jù)了解，2007年度，148位基層一線代表，共辦各類實事385件；捐助農(nóng)村公益事業(yè)、教育交通基礎設施、慈善項目等款物共計3595萬元；參與調(diào)處各類糾紛130多起。

列席會議的平橋鎮(zhèn)幾位干部感慨地說起了他們鎮(zhèn)的情況：“2007年，我們鎮(zhèn)在進行工業(yè)區(qū)建設和62省道拓寬工程的征地拆遷工作時，部分群眾不理解、不支持。 20多名縣人大代表得悉情況后，主動和鎮(zhèn)人大聯(lián)系，要求全程監(jiān)督征地工作。他們深入基層，積極做好群眾和政府的溝通，保證了工作的順利進行?！?/p>

天臺縣人大常委會副主任王金永在談到當前代表的履職情況時，言語間多了幾分自豪：“把代表的履職情況‘晾出來，不光是對代表履職情況的一種監(jiān)督，同時也為代表交流履職心得、相互學習搭建了一個平臺?，F(xiàn)在，許多代表都感到履職有壓力了，但也更有動力，更有經(jīng)驗了?！?/p>