坐落于華盛頓的K街是美國(guó)游說(shuō)集團(tuán)的集中地。在美國(guó)，游說(shuō)可以說(shuō)是一項(xiàng)回報(bào)豐厚的生意。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》12日?qǐng)?bào)道，日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，僅2004年一項(xiàng)免稅計(jì)劃就為投資進(jìn)行游說(shuō)的公司帶來(lái)了22000%的回報(bào)率。

美國(guó)堪薩斯大學(xué)研究人員的這項(xiàng)研究，闡明了這個(gè)年產(chǎn)值30億美元的產(chǎn)業(yè)存在的核心原因：回報(bào)率。該大學(xué)三位教授對(duì)2004年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)免稅法案產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究。這項(xiàng)法案允許跨國(guó)公司在報(bào)稅時(shí)將海外盈利剔除在外，這就使得它們的稅率從35%下降到了5.25%。超過(guò)800家公司從中獲益，它們共節(jié)省了1000億美元的稅款。其中，最大的受益者是醫(yī)療和科技產(chǎn)業(yè)公司，僅輝瑞制藥一家公司就省下了370億美元，占其2004年收益的70%。另外，金融產(chǎn)業(yè)也是此項(xiàng)法案的受益者，包括花旗銀行、摩根大通等。

根據(jù)研究人員的計(jì)算，那些為推動(dòng)這項(xiàng)免稅法案而進(jìn)行游說(shuō)的公司的平均回報(bào)率達(dá)到了22000%。美國(guó)禮來(lái)公司披露的文件表明，該公司2003年和2004年共花費(fèi)850萬(wàn)美元用于游說(shuō)該項(xiàng)免稅法案，最終得以節(jié)省20億美元的稅款。該報(bào)告的作者之一、堪薩斯大學(xué)稅法教授史蒂芬·W·馬薩說(shuō)，研究結(jié)果顯示，大型公司可以為一己之私扭曲稅務(wù)政策，這令人擔(dān)憂。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)將游說(shuō)產(chǎn)業(yè)作為其道德政策的目標(biāo)之一，宣稱要將游說(shuō)人員拒之于政府門外。這一舉動(dòng)令許多游說(shuō)集團(tuán)感到十分憤怒，但這對(duì)K街興隆的生意并沒(méi)有產(chǎn)生明顯影響。美國(guó)公眾權(quán)利保護(hù)組織“公民”的政府事務(wù)游說(shuō)者克萊格·霍爾曼說(shuō)：“要測(cè)算游說(shuō)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的具體經(jīng)濟(jì)利益很難，但每個(gè)人都知道它可以帶來(lái)許多好處。這就是為什么各大公司每年都要向游說(shuō)公司投入巨資的原因，它們知道游說(shuō)會(huì)帶來(lái)高額的回報(bào)?！薄ㄒ? 文）